Memorandumul, semnat și de Rusia, garanta suveranitatea și integritatea Ucrainei, dar propaganda rusă spune acum că invazia e legitimă întrucât Kievul a încălcat brutal principiile OSCE.
ȘTIRE: Moscova nu încalcă în vreun fel Memorandumul de la Budapesta, care a jucat la vremea sa un rol important, a declarat ministrul de externe al Federației Ruse, Serghei Lavrov, într-un interviu pentru canalul maghiar de YouTube „Ultrahang” […]
El a subliniat că, în contextul pregătirii la Budapesta a unui summit ruso-american, mulți au afirmat că invitația în această țară ar însemna „umilire, deoarece la Budapesta au fost deja semnate odată garanții pentru Ucraina, iar acest lucru va trezi asocieri foarte negative”.
„Oamenii care spun așa ceva nu au citit niciodată Memorandumul de la Budapesta”, a remarcat Lavrov. „Acolo se afirmă că Ucraina, la fel ca alte foste republici sovietice care au renunțat la armele nucleare, va primi garanții pe care puterile nucleare le acordă statelor non-nucleare. Atât.” Potrivit ministrului, aceste garanții prevăd că armele nucleare nu vor fi folosite împotriva statelor non-nucleare care sunt părți la Tratatul de neproliferare.
„În același timp, paralel cu Memorandumul de la Budapesta, aceleași părți au semnat o declarație în care și-au asumat oficial obligația de a respecta toate principiile OSCE, inclusiv drepturile minorităților naționale, democrația, libertatea de exprimare și altele. Toate aceste obligații, care au fost reflectate în documentele OSCE și confirmate în cadrul adoptării Memorandumului de la Budapesta, au fost grosolan încălcate de către regimul de la Kiev”, a adăugat el.
NARAȚIUNI: 1. Nu Rusia, ci Ucraina a încălcat Memorandumul de la Budapesta. 2. Memorandumul se referă exclusiv la garanții nucleare. 3. Rusia acționează legitim în Ucraina, deoarece regimul de la Kiev încalcă principiile OSCE.
OBIECTIVE: Justificarea agresiunii militare împotriva Ucrainei printr-o interpretare falsă a dreptului internațional; reabilitarea imaginii internaționale a Rusiei și acreditarea ideii că Moscova respectă angajamentele sale; discreditarea Kievului și a statelor occidentale prin falsificarea sensului Memorandumului de la Budapesta.
Realitate: Prin atacarea Ucrainei, Rusia a încălcat Memorandumul de la Budapesta și alte acorduri bilaterale și internaționale
DE CE SUNT FALSE NARAȚIUNILE: Memorandumul de la Budapesta din 5 decembrie 1994 garantează Ucrainei suveranitatea, independența și integritatea teritorială în schimbul renunțării la arsenalul nuclear moștenit de la URSS, care la vremea respectivă era al treilea cel mai mare din lume, după cele ale Rusiei și SUA. Rusia, ca stat semnatar al Memorandumului, s-a angajat „să se abțină de la amenințarea sau folosirea forței împotriva integrității teritoriale sau independenței politice a Ucrainei”, fără a limita aceste obligații la situații ce implică arme nucleare. Nu există nicăieri în document vreo formulare care să reducă garanțiile la „nefolosirea armelor nucleare”, așa cum susține Serghei Lavrov.
Acest document nu permite vreo agresiune militară non-nucleară, ci stipulează clar că Rusia, SUA și Regatul Unit se angajează să respecte suveranitatea Ucrainei și să se abțină de la orice folosire a forței. Nu se face nicio distincție între războaie convenționale și nucleare.
Din 2014, prin anexarea Crimeii, apoi prin ocuparea militară a unor teritorii din Donbas și, începând cu 2022, prin invazia la scară largă, Rusia a folosit forța armată împotriva unui stat suveran, încălcând nu doar Memorandumul de la Budapesta, ci și multe alte acorduri internaționale. Rusia a încălcat, pe rând, aproape toate documentele pe care și le-a asumat în relația cu Ucraina și în arhitectura de securitate europeană. A încălcat Carta ONU, care interzice folosirea forței împotriva altui stat; Actul Final de la Helsinki și Carta de la Paris, care garantează inviolabilitatea frontierelor și suveranitatea statelor europene; Declarația de la Almatî, prin care Rusia a recunoscut frontierele post-sovietice; Memorandumul de la Budapesta, prin care s-a angajat să respecte independența Ucrainei în schimbul renunțării Kievului la armele nucleare; Tratatul de prietenie Rusia-Ucraina din 1997, care consfințea respectarea suveranității și integrității teritoriale; Tratatul bilateral de frontieră din 2003, care confirma frontiera existentă; Acordurile de la Minsk, adoptate pentru oprirea războiului din Donbas, pe care Moscova le-a folosit ca paravan diplomatic, în timp ce continua să alimenteze conflictul. Încălcarea în lanț a acestor documente arată un tipar consecvent: Rusia a semnat acte de securitate și pace, apoi le-a violat sistematic, anexând teritorii și declanșând agresiunea militară, ceea ce explică de ce Ucraina cere astăzi garanții de securitate cu mecanisme reale, nu doar promisiuni pe hârtie.
Argumentul lui Lavrov că Ucraina ar fi încălcat drepturile minorităților sau principiile OSCE nu are nicio relevanță juridică: nici OSCE, nici vreun alt instrument internațional nu dă dreptul unui stat să folosească forța militară pentru a pedepsi presupuse abateri ale unui actor statal. OSCE observă și raportează, nu emite „licențe” de intervenție. Ucraina nu a comis niciun act de agresiune împotriva Rusiei și nu a încălcat Memorandumul într-un mod care să justifice, conform dreptului internațional, o intervenție militară. Chiar dacă ar fi existat dispute interne, acestea ar fi trebuit soluționate prin mecanisme diplomatice, nu prin agresiune.
De fapt, Moscova inversează realitatea: Rusia este cea care a folosit forța, a ocupat teritorii ucrainene și a modificat frontierele prin violență, încălcând nu doar Memorandumul de la Budapesta, ci și normele obligatorii ale dreptului internațional privind suveranitatea, integritatea teritorială și nefolosirea forței. Faptul că Memorandumul are statut de soft-law nu schimbă starea lucrurilor: Rusia a încălcat principiile pe care acesta le reafirmă și nu poate invoca Memorandumul sau OSCE pentru a justifica o agresiune ilegală. Este cinic din partea lui Lavrov să pretindă că Memorandumul de la Budapesta a avut „un rol important”. În realitate, acel „rol important” a servit doar Rusiei: Moscova a obținut dezarmarea nucleară a Ucrainei, lăsând-o fără capacitate de descurajare, pentru a o putea presa și apoi ataca fără riscuri majore.
CONTEXT: După o convorbire telefonică, Donald Trump și Vladimir Putin acceptaseră, potrivit mai multor surse, să se întâlnească la Budapesta pentru a explora o posibilă soluție pașnică la războiul din Ucraina. Întâlnirea, gândită ca un pas preliminar înaintea unor formate mai largi, a fost însă anulată, pe fondul unor divergențe majore: Moscova a condiționat orice discuție de recunoașteri teritoriale și dezarmarea Ucrainei, Kievul a respins categoric astfel de precondiții, iar aliați europeni au avertizat că un summit improvizat, fără parametri și garanții, ar legitima noi agresiuni ale Rusiei. În final, Washingtonul a transmis că nu există planuri în viitorul apropiat pentru o asemenea întrevedere, iar Trump a declarat că nu dorește o întâlnire care să fie „o pierdere de timp”.
