Меморандум, подписанный и Россией, гарантировал суверенитет и целостность Украины, но российская пропаганда теперь заявляет, что вторжение является легитимным, поскольку Киев грубо нарушил принципы ОБСЕ.
НОВОСТЬ: Москва не считает, что каким-либо образом нарушает Будапештский меморандум, сыгравший в свое время важную роль. Об этом заявил глава МИД РФ Сергей Лавров в интервью венгерскому YouTube-каналу «Ультраханг» […]
Он подчеркнул, что в контексте готовившего в Будапеште российско-американского саммита многие говорили о том, что приглашение в эту страну будет якобы «означать унижение, поскольку в Будапеште уже однажды подписывались гарантии для Украины, и это вызовет очень плохие ассоциации».
«Люди, которые так говорят, никогда не читали Будапештского меморандума, – отметил Лавров. – Там говорится, что Украина, равно как и другие бывшие советские республики, отказавшиеся от ядерного оружия, получит гарантии, которые ядерные державы дают неядерным государствам. Вот и все». Как пояснил министр, эти гарантии гласят, что ядерное оружие не будет использовано против неядерных держав, которые являются участницами Договора о нераспространении ядерного оружия.
«При этом параллельно с Будапештским меморандумом те же стороны подписали декларацию, в которой были прописаны их официальные обязательства соблюдать все принципы ОБСЕ, включая права национальных меньшинств, демократию, свободу слова и так далее. Все эти обязательства, которые были отражены в документах ОБСЕ и подтверждены в рамках принятия Будапештского меморандума, были грубо нарушены киевским режимом», – добавил он.
НАРРАТИВЫ: 1. Не Россия, а Украина нарушила Будапештский меморандум. 2. Меморандум касается исключительно ядерных гарантий. 3. Действия России в Украине являются легитимными, поскольку киевский режим нарушает принципы ОБСЕ.
ЦЕЛИ: Оправдать военную агрессию против Украины путем ложного толкования международного права; реабилитировать международный имидж России и укрепить представление о том, что Москва соблюдает свои обязательства; дискредитировать Киев и западные страны путем фальсификации смысла Будапештского меморандума.
Действительность: Напав на Украину, Россия нарушила Будапештский меморандум и другие двусторонние и международные соглашения
ПОЧЕМУ НАРРАТИВЫ – ФЕЙКИ: Будапештский меморандум от 5 декабря 1994 года гарантирует Украине суверенитет, независимость и территориальную целостность в обмен на отказ от ядерного арсенала, унаследованного от СССР, который на тот момент был третьим по величине в мире, после арсеналов России и США. Россия, как государство-подписант Меморандума, обязалась «воздерживаться от угрозы или применения силы против территориальной целостности или политической независимости Украины», не ограничивая эти обязательства ситуациями, связанными с ядерным оружием. Нигде в документе нет формулировки, которая сводила бы гарантии к «неприменению ядерного оружия», как утверждает Сергей Лавров.
Этот документ не допускает какой-либо не ядерной военной агрессии, а четко оговаривает, что Россия, США и Великобритания обязуются уважать суверенитет Украины и воздерживаться от любого применения силы. При этом не делается никакого различия между обычными и ядерными войнами.
С 2014 года, когда Россия аннексировала Крым, затем оккупировала некоторые территории Донбасса, и с 2022 года, когда она начала полномасштабное вторжение, Москва применяла военную силу против суверенного государства, нарушая не только Будапештский меморандум, но и многие другие международные соглашения. Россия нарушила по очереди почти все документы, которые она подписала в отношениях с Украиной и в архитектуре европейской безопасности. Она нарушила Устав ООН, который запрещает применение силы против другого государства; Хельсингский Заключительный акт и Парижскую хартию, которые гарантируют неприкосновенность границ и суверенитет европейских государств; Алматинскую декларацию, в которой Россия признала постсоветские границы; Будапештский меморандум, в котором она обязалась уважать независимость Украины в обмен на отказ Киева от ядерного оружия; Договор о дружбе между Россией и Украиной от 1997 года, который закрепил уважение суверенитета и территориальной целостности; Двусторонний договор о российско-украинской границе от 2003 года, который подтвердил существующую границу; Минские соглашения, принятые для прекращения войны в Донбассе, которые Москва использовала в качестве дипломатического прикрытия, продолжая при этом подпитывать конфликт. Цепочка нарушений этих документов показывает последовательную картину: Россия подписала документы о безопасности и мире, а затем систематически их нарушала, аннексируя территории и развязывая военную агрессию, что объясняет, почему Украина сегодня требует гарантий безопасности с реальными механизмами, а не только обещаниями на бумаге.
Аргумент Лаврова о том, что Украина нарушила права меньшинств или принципы ОБСЕ, не имеет юридической значимости: ни ОБСЕ, ни какой-либо другой международный инструмент не дает государству права применять военную силу для наказания предполагаемых правонарушений государственного субъекта. Даже если бы существовали внутренние проблемы, они решаются с помощью дипломатических и многосторонних механизмов, а не путем вторжения. ОБСЕ наблюдает и составляет отчеты, но не выдает «лицензии» на вмешательство. Украина не совершала никаких актов агрессии против России и не нарушала Меморандум таким образом, который оправдывал бы, согласно международному праву, военное вмешательство. Даже если бы существовали внутренние споры, они должны были бы решаться с помощью дипломатических механизмов, а не агрессии.
Фактически Москва переворачивает реальность: именно Россия применила силу, оккупировала украинские территории и изменила границы с помощью насилия, нарушив не только Будапештский меморандум, но и обязательные нормы международного права в отношении суверенитета, территориальной целостности и неприменения силы. Тот факт, что Меморандум имеет статус мягкого права, не меняет положения дел: Россия нарушила принципы, которые он подтверждает, и не может ссылаться на Меморандум или ОБСЕ для оправдания незаконной агрессии. Со стороны Лаврова цинично утверждать, что Будапештский меморандум сыграл «важную роль». На самом деле, эта «важная роль» послужила только интересам России: Москва добилась ядерного разоружения Украины, лишив ее механизма сдерживания, чтобы иметь возможность оказывать на нее давление, а затем атаковать без серьезного риска для себя.
КОНТЕКСТ: Согласно ряду источников, после телефонного разговора Дональд Трамп и Владимир Путин согласились встретиться в Будапеште, чтобы обсудить возможное мирное урегулирование конфликта в Украине. Встреча, задуманная как предварительный шаг перед более широкими форматами, была, однако, отменена из-за серьезных разногласий: Москва поставила условием для любых переговоров признание территориальных претензий и разоружение Украины, Киев категорически отверг такие предварительные условия, а европейские союзники предупредили, что импровизированный саммит без параметров и гарантий легитимизировал бы новые акты агрессии со стороны России. В итоге Вашингтон сообщил, что в ближайшем будущем планов по проведению такой встречи нет, а Трамп заявил, что не желает встречи, которая бы стала «пустой тратой времени».
Проверить источники:
