Când Arsenal și Paris Saint-Germain se vor întâlni în finala Ligii Campionilor pe Puskás Aréna din Budapesta, pe 30 mai, cel puțin un suporter local de fotbal are de luat o decizie în privința prezenței sale la meci: cel care a făcut ca acest eveniment să devină realitate, fostul prim-ministru Viktor Orbán.
În urmă cu aproximativ două decenii, Viktor Orbán, un fan împătimit al fotbalului, care are un loc chiar și în filozofia sa politică, l-a invitat pe Arsène Wenger, antrenorul de atunci al echipei Arsenal, să participe la inaugurarea unei academii de fotbal. Francezul a refuzat politicos. Orbán a fondat totuși Puskás Akadémia.
Acest lucru s-a întâmplat cu trei ani înainte de victoria zdrobitoare care a marcat începutul celor 16 ani de guvernare Orbán. În 2007, Orbán dădea impresia unui om singuratic în satul său natal, Felcsút, situat la o jumătate de oră de mers cu mașina de Budapesta, iar în timpul liber lua lecții de călărie și juca fotbal.
Orbán nu a rămas mult timp singuratic. În baza unui așa-zis „Sistem de cooperare națională (NER)”, el a construit o Ungarie după propria sa imagine și, fiind un fanatic al fotbalului, asta a presupus și construirea a zeci de stadioane. Vechiul Népstadion a fost demolat pentru a face loc Arenei Puskás, cu o capacitate de 67.215 de locuri, unde va avea loc la sfârșitul lunii cel mai prestigios meci de club din lume.
Puskás Aréna s-a deschis în noiembrie 2019, dar Orbán anunțase încă din 2013 în Parlament, flancat de Michel Platini, pe atunci președinte al UEFA, și de Sándor Csányi, președinte al OTP și președinte al Federației Maghiare de Fotbal (MLSZ), că stadionul, pe atunci neconstruit, va găzdui meciuri din cadrul Euro 2020.
Orbán nu a ratat nicio finală de Liga Campionilor de la prima sa călătorie în străinătate în calitate de prim-ministru, în 1998 – se pare că, pe parcursul celor două decenii petrecute la putere și a celor opt ani de exil la Felcsút, a asistat la 28 de finale consecutive. Cea de-a 29-a finală se va disputa pe stadionul pe care l-a construit tocmai pentru acest moment, punctul culminant al unui proiect la care a lucrat zeci de ani. Arsène Wenger va fi prezent de data aceasta, dar s-ar putea ca tocmai Orbán să lipsească. El a boicotat deja ședința de inaugurare a noului Parlament al Ungariei, așa că e posibil să boicoteze și propria sa noapte de vis, urmărind cum un stadion construit pentru propria sa mitologie politică găzduiește turul de onoare al succesorului său.
Remodelarea Ungariei în timpul guvernării Orbán: patru stâlpi ai iliberalismului și acapararea culturii
La 12 aprilie, partidul Tisza al lui Péter Magyar a obținut o majoritate constituțională clară, cu 141 din cele 199 de locuri din parlament, înregistrându-se cea mai mare rată de participare la vot de la ultimele alegeri din perioada comunistă, din 1985. Partidul Fidesz al lui Orbán a fost redus la 52 de locuri. Întrucât Magyar s-a angajat să impună o limită maximă de două mandate pentru prim-miniștri, similară celei din SUA, rezultatul ar putea reprezenta sfârșitul carierei politice interne a lui Orbán.
La începutul mandatului său, ambiția lui Orbán era totală: nu doar să câștige alegerile, ci să remodeleze Ungaria atât de profund încât să devină structural imposibil ca altcineva să conducă țara. El a introdus legi fundamentale privind sistemul judiciar, reglementarea mass-media, regulile electorale și guvernanța băncii centrale, toate necesitând o majoritate constituțională de două treimi pentru a fi modificate.
Magyar moștenește acest stat: mecanismul său constituțional, instituțiile controlate și pârghiile economice construite pe parcursul a 16 ani pentru a fi ireversibile din punct de vedere structural. După ce a petrecut doi ani criticând sistemul, noul prim-ministru al Ungariei trebuie să decidă acum ce să păstreze, ce să desființeze și ce să accepte ca fiind permanent.
În discursul său din iulie 2014 intitulat „Democrația iliberală”, Orbán a lăudat „sistemele care nu sunt occidentale, nu sunt liberale, nu sunt democrații liberale și poate nici măcar democrații, dar care pot totuși să asigure succesul națiunilor lor”. Singapore, China, Rusia și Turcia au fost modelele menționate, iar Ungaria urma să li se alăture. „Statul nu este altceva decât o metodă de organizare a unei comunități”, a susținut el.
Orbán a identificat patru sectoare ca fiind terenul pe care se fundamentează cu adevărat puterea politică: mass-media, sectorul bancar, comerțul cu amănuntul și energia. Până în 2018, el se putea lăuda că „peste 50% din sectorul bancar maghiar se află în mâinile națiunii, iar acest lucru este valabil și pentru mass-media”. Comerțul cu amănuntul a urmat prin impozite substanțiale și țintite asupra lanțurilor de supermarketuri străine.
András Lánczi, președintele grupului de reflecție Századvég al partidului Fidesz, a expus clar această logică: „Ceea ce se numește corupție este, de fapt, politica supremă a Fidesz... guvernul și-a stabilit obiective precum crearea unui grup de antreprenori autohtoni și construirea stâlpilor unei Ungarii puternice.”
Însă Orbán a înțeles că o dominație durabilă necesită o cultură care să depășească cei patru stâlpi pe care i-a enunțat. Fotbalul a fost unul dintre mijloacele folosite: mitologia Puskás, eșarfele cu „Marea Ungarie”, scandările „Jos cu Trianon” difuzate prin megafoane la Puskás Aréna, ultrașii Brigăzii Carpatice care au apărut nu doar în tribune, ci și la birourile de referendum și la proteste. Atât în Budapesta, cât și în Ungaria provincială, orbánismul a devenit vizibil în beton și în lumina reflectoarelor: stadioane s-au ridicat lângă terase pe jumătate goale, în timp ce picturile murale cu Puskás acopereau zidurile orașului.
Colegiul Mathias Corvinus a fost un alt exemplu: o rețea de universități și programe de burse, dotată cu miliarde din fonduri de stat și cu 10% din acțiunile gigantului energetic MOL, concepută pentru a forma o generație de conservatori maghiari și pentru a exporta modelul lui Orbán în întreaga Europă. Bisericile au primit un statut juridic preferențial și privilegii financiare în schimbul loialității politice. Acapararea economiei a finanțat acapararea culturii, iar acapararea culturii a legitimat acapararea economiei.
Magyar afirmă că sistemul clădit de Orbán se poate prăbuși rapid. Nu e însă chiar așa de simplu
Magyar a fost cel mai agresiv în ceea ce privește media. La 13 aprilie, a doua zi după victoria sa electorală, a apărut la televiziunea publică, a calificat reportajele acesteia drept „propagandă” și a amenințat că va introduce o lege prin care să fie demis președintele și „toate marionetele numite în funcții de vârf de sistemul Orbán”. Prăbușirea a fost fulgerătoare: magnatul media al Fidesz, Gyula Balasy, ale cărui companii au crescut de la zero la 150 de contracte cu statul pe an sub Orbán, s-a oferit pe 5 mai să înapoieze firmele sale statului. Poliția i-a înghețat conturile a doua zi. „Acest sistem s-ar putea prăbuși mult mai repede decât ar crede cineva”, a spus Magyar.
În domeniul energetic, Magyar moștenește proiectul de extindere Paks II: două noi reactoare furnizate de Rosatom, aflate deja în construcție, un proiect despre care maghiarii au aflat pentru prima dată prin intermediul TASS, agenția de știri de stat rusă, finanțat printr-un împrumut de 10 miliarde de euro acordat de Kremlin.
Anularea proiectului este improbabilă: renunțarea la contract ar putea determina refuzul Rosatom de a furniza combustibil centralei Paks existente, care produce 40% din energia electrică a Ungariei. Ceea ce poate face Magyar este să efectueze un audit, întrucât clauzele de confidențialitate care protejau proiectul de control nu mai sunt aplicabile. Curtea Europeană de Justiție a hotărât în septembrie 2025 că finanțarea de către Ungaria a proiectului Paks II a fost ilegală, oferindu-i lui Magyar o pârghie mai mare. A doua zi după victoria sa electorală, Magyar a declarat că Ungaria va menține legăturile energetice cu Rusia, dar va redefini relația de la prietenie personală la pragmatism rece.
În sectorul comerțului cu amănuntul, sub guvernarea lui Orbán s-au aplicat politici protecționiste, o taxă specială de 4,5% din cifra de afaceri fiind impusă lanțurilor străine, depășind marjele de profit reale și reducând marjele unor lanțuri precum SPAR, Lidl, Aldi și Tesco, iar în unele cazuri determinându-le să înregistreze pierderi.
Lanțurile de supermarketuri maghiare, în special CBA, ale căror filiale sunt conduse de antreprenori locali afiliați la Fidesz, au plătit doar 0-1%. Decretul de urgență Covid din aprilie 2020 a introdus noi taxe care vizau marile lanțuri străine. Când o lege din 2021 a obligat lanțurile cu o cifră de afaceri de peste 100 de miliarde de forinți să doneze alimente cu termenul de valabilitate aproape expirat către o organizație caritabilă legată de stat, CBA a fost din nou scutită. Magyar s-a angajat să abroge treptat aceste reglementări anticoncurențiale din domeniul comerțului cu amănuntul, deși este constrâns de necesitățile fiscale. Dacă lanțurile ar folosi abrogarea pentru a-și redresa propriile bilanțuri, în loc să scadă prețurile de raft, Magyar s-ar putea confrunta cu o reacție negativă din partea publicului.
În domeniul bancar, Orbán a instituit cea mai mare taxă bancară din Europa, a naționalizat economii private de pensii în valoare de peste 2 trilioane de forinți și a impus o taxă pe tranzacțiile financiare: poveri care au căzut aproape în totalitate asupra sectorului deținut de străini. Băncile străine și-au vândut filialele maghiare la prețuri reduse către apropiați ai partidului Fidesz. Aceste taxe au reprezentat o privatizare inversă, întrucât împrumuturile garantate de stat acordate oligarhilor au fost utilizate pentru achiziționarea unor instituții media.
Nicio personalitate din afara sferei politice nu întruchipează mai bine această captură decât Sándor Csányi: președinte al băncii OTP, acționar al MOL, membru al consiliului de supraveghere al MCC și președinte al Federației de Fotbal. În mai 2022, la scurt timp după a patra victorie electorală a lui Orbán, Csányi a declarat pentru Forbes Ungaria că plafoanele impuse de guvern asupra prețurilor utilităților și alimentelor erau distorsiuni greșite ale pieței care trebuiau eliminate treptat. Magyar s-a angajat să adopte euro până în 2030-2031. Forintul este consacrat în constituție, dar Magyar are majoritatea necesară pentru a elimina această restricție. Guvernatorul băncii centrale, numit chiar de el, este mai puțin entuziast: Mihály Varga, fost ministru de finanțe al Fidesz, numit de Orbán în martie 2025 pentru un mandat de șase ani, a avertizat că un proces grăbit „ar putea duce la consecințe negative neintenționate”.
Supermajoritatea din parlament îi oferă lui Magyar mult spațiu de manevră, dar oamenii lăsați de Orbán în sistem încă îi pot pune piedici
Până la alegerile din 2018, statul și oligarhii săi controlau aproximativ 80% din activele media din Ungaria, protejate de un decret guvernamental care le declara de „importanță strategică națională”. Publicitatea de stat se îndrepta exclusiv către acest ecosistem. Mass-media independentă era lăsată fără resurse.
Pentru a desființa ceea ce Orbán construise, era nevoie de aceeași majoritate calificată pe care el o folosise. Așa cum a scris Kim Lane Scheppele, jurist constituționalist la Princeton, în Journal of Democracy, sistemul a fost conceput astfel încât „orice diviziune în rândul opoziției generează automat majorități calificate pentru partidul de la putere”. Opoziția a încercat. În 2022, șase partide au candidat împreună și tot au pierdut. Se părea că mașinăria nu avea buton de oprire. Până când Magyar a găsit unul.
În trecut, alți politicieni au unit partide de opoziție; Magyar a reușit să unească alegătorii. Predecesorii săi au format o coaliție largă care s-a străduit să-și construiască o identitate coerentă dincolo de simpla opoziție față de Orbán. Magyar a mers peste tot și a vorbit despre listele de așteptare din spitale și despre corupția pe care o văzuse din interior. Ruptura sa cu regimul a avut loc în 2024, când a descris cum se simțea de fapt să lucrezi în sistemul lui Orbán, numindu-i pe vinovați cu o precizie pe care niciun outsider nu o putea egala. Mecanismul votului compensatoriu, calibrat pentru a recompensa forța politică dominantă, a sfârșit prin a-l recompensa pe Magyar. Aceeași mașinărie electorală care protejase Fidesz timp de peste un deceniu s-a întors împotriva sa.
Majoritatea de două treimi îi conferă lui Magyar puterea de a modifica sau de a înlocui în întregime Legea fundamentală din 2011 și de a rescrie fiecare lege pe care Orbán a folosit-o pentru a-și consolida sistemul. El a anunțat limitarea la două mandate a prim-miniștrilor, aplicabilă retroactiv într-un mod care îl împiedică pe Orbán să revină; aderarea la Parchetul European, pe care Orbán a refuzat-o deoarece ar fi înființat procurori independenți ai UE cu autoritate asupra fraudelor care implică fonduri ale UE; și înființarea unui Oficiu Național de Recuperare a Activelor pentru a recupera banii publici direcționați în buzunarele private.
Însă există o problemă anterioară pe care Scheppele a identificat-o chiar în ziua inaugurării: cei care dețin dreptul de veto. Magyar dispune de o majoritate de două treimi pentru a-i demite pe cei aflați în funcții-cheie, dar aceștia au mandate de lungă durată și nu sunt obligați să plece. Președintele numit de Fidesz, care poate veta orice lege adoptată de parlament, a răspuns la apelul public al lui Magyar de a demisiona până la sfârșitul lunii mai cu cuvintele „Credem în statul de drept” – ceea ce înseamnă, după cum a spus Scheppele, că nu pleacă nicăieri. Această confruntare este următorul test.
Cele 18 miliarde de euro din fondurile structurale ale UE înghețate din cauza încălcării statului de drept vin cu un termen limită strict: 27 de etape de îndeplinit până la sfârșitul lunii august, după care Ungaria va pierde definitiv banii. Funcționarii Comisiei Europene au avertizat deja că s-ar putea să nu fie suficient timp pentru a finaliza toate reformele necesare și încurajează Budapesta să se concentreze pe asigurarea componentei de grant, renunțând în același timp la cel puțin o parte din pachetul de împrumuturi. Ceasul pe care pe care Orbán pur și simplu l-a lăsat să se scurgă definește acum primele o sută de zile ale lui Magyar.
Al cincilea stâlp al orbánismului: fotbalul
În ceea ce privește fotbalul, al cincilea stâlp pe care Orbán și l-a construit, Magyar nu a spus prea multe. El moștenește zeci de stadioane și un sistem care a redirecționat 2,49 miliarde de euro din fondurile publice către cluburile aliniate partidului Fidesz. Indiferent de situație, Puskás Aréna va găzdui finala Ligii Campionilor. Din acest punct de vedere, mașinăria funcționează pur și simplu.
„Esența fotbalului este ca esența politicii”, a spus Orbán la un moment dat. „Întrebarea nu este unde se află mingea acum – toată lumea poate vedea unde se află mingea acum –, ci unde va ajunge mingea. Dacă înțelegi mai devreme decât ceilalți ce se va întâmpla, poți reacționa primul și poți câștiga.” S-a dovedit că Magyar a reacționat mai repede.
În discursul său inaugural, Magyar a enumerat ceea ce intenționează să desființeze. „Poporul maghiar merită să afle cum banii publici s-au transformat în averi private, cum bunurile statului au fost transformate în putere politică, cum achizițiile publice au devenit un sistem feudal și cum concesiunile s-au transformat în privilegii.” Întrebarea care va defini guvernul său, și următorul capitol în istoria Ungariei, este dacă va reuși să își îndeplinească promisiunile.
Dacă Orbán decide să se prezinte pe 30 mai, ar merita să-l caute în sfârșit pe Wenger. De când a părăsit conducerea clubului, Wenger s-a reinventat ca șef al departamentului de dezvoltare globală a fotbalului din cadrul FIFA, devenind mai degrabă un om de stat internațional decât un operator național. Arta tranziției de la o poziție de putere la un rol mai degrabă de ambasador este ceea ce Orbán trebuie să învețe acum.
