Donează
Puține legi estoniene au provocat controverse atât de puternice precum Legea parteneriatului înregistrat și, mai târziu, Legea privind dreptul familiei. Încercări de a pune semnul egalității între drepturile cuplurilor heterosexuale și ale celor homosexuale au existat de mult timp în Estonia și se pare că actualul guvern are șansa de a pune în sfârșit în practică această idee.
În țările post-sovietice, atitudinea față de căsătoria între parteneri de același sex este destul de glacială, iar convingerile conservatoare sunt destul de puternice. În cazul Estoniei, la acestea se adaugă teama pentru supraviețuirea națiunii: în lume există aproximativ un milion de estonieni, iar natalitatea, ca și în alte țări europene, este destul de scăzută. Nu este surprinzător că tema familiei și fertilității este luată în considerare în Estonia nu doar în contextul scăderii populației apte de muncă și al problemelor de finanțare a sistemului de pensii în viitor, ci are și o semnificație existențială mai profundă. Care, desigur, este folosită intens de partidele conservatoare.
Legislație progresistă, dar nu funcțională
Legea parteneriatului înregistrat, formulată într-un mod neutru din punct de vedere al genului, a fost adoptată de parlamentul estonian încă din octombrie 2014, a intrat în vigoare în ianuarie 2016 și a devenit prima lege care extinde drepturile comunității LGBT+ în spațiul post-sovietic. În ciuda caracterului său inovator, nu a permis înregistrarea căsătoriilor între persoane de același sex, dar le-a oferit partenerilor de același sex șansa de a-și înregistra relația prin semnarea unui contract corespunzător.
Teoretic, legea trebuia să acorde homosexualilor din Estonia aceleași drepturi civile de care se bucură persoanele heterosexuale. În primul rând, ar fi trebuit să le simplifice relațiile din punct de vedere al proprietății, inclusiv chestiunile legate de moștenire, deși conform acestei legi un partener nu moștenește automat proprietatea după moartea celuilalt.
Legea a permis, de asemenea, delegarea dreptului de a lua decizii medicale, a acordat dreptul de a solicita beneficii sociale și chiar a stipulat că unul dintre parteneri poate să adopte copilul celuilalt (dar tot nu a permis cuplurilor de același sex să adopte, de exemplu, un copil dintr-un orfelinat).
În practică, nimic din toate acestea nu s-a întâmplat. Ideea este că legea nu poate funcționa fără un cadru normativ care să descrie aplicarea ei în situații cotidiene specifice. Cadrul normativ nu a fost niciodată adoptat din cauza lipsei de voturi în parlament, a schimbării puterii în țară și a opoziției reprezentanților partidelor conservatoare, printre care, de exemplu, ministrul justiției din partidul Isamaa, Urmas Reinsalu. În consecință, în tot acest timp, legea adoptată în urmă cu aproape zece ani nu și-a atins obiectivele. Mai mult, s-au făcut în mod repetat încercări de invalidare a legii, dar acestea au eșuat de fiecare dată în Parlament.
Anul acesta, situația privind drepturile persoanelor LGBT+ s-ar putea schimba radical. Pentru prima dată după foarte mulți ani, la putere se află cel mai liberal guvern posibil. Întrucât coaliția de guvernământ are o majoritate puternică în parlament, are ocazia istorică de a adopta aproape orice lege fără a ține cont de conservatori. Una dintre acestea este cu siguranță Legea privind dreptul familiei.
La început nu a fost foarte clar dacă partidul prim-ministrului va susține această lege, întrucât unii deputați ar fi adoptat mai degrabă norme de implementare pentru legea anterioară și s-au opus schimbării conceptului legal al căsătoriei ca atare. Cu toate acestea, ambii parteneri de coaliție, social-democrații și Estonia 200, au susținut noua lege, potrivit căreia căsătoria nu este între un bărbat și o femeie, ci între doi adulți.
Sondajele de opinie arată că în Estonia mai mult de jumătate din populație este pregătită să susțină căsătoria între persoane de același sex – sau cel puțin asta susține compania de cercetare sociologică Turu-Uuringud (considerată în mod tradițional mai de stânga). La începutul lunii aprilie, a efectuat un sondaj comandat de Ministerul afacerilor sociale cu sprijinul Centrului estonian pentru drepturile omului. Sprijinul actual de 53% indică o tendință ascendentă, în creștere cu 6 puncte procentuale față de acum doi ani. În 2012, 60% dintre respondenți erau împotriva căsătoriei între persoane de același sex în Estonia.
Potrivit lui Liis Grünberg, care a condus studiul, creșterea sprijinului s-a datorat în mare parte unei schimbări de poziție în rândul populației non-estoniene (în principal vorbitoare de rusă). Dintre aceștia, proporția celor care susțin egalitatea conjugală a crescut de la 22 la 40% în ultimii ani. Cel mai mare sprijin pentru căsătoriile între persoane de același sex se găsește în rândul tinerilor: 75% dintre cei care nu au încă treizeci de ani sunt în favoarea acestora. Potrivit sociologilor, acest lucru trimite un semnal clar partidelor politice care doresc să își asigure succesul în viitor.
Luptă în parlament și mass-media
În ciuda protestelor a numeroși conservatori, inclusiv reprezentanți ai celor trei partide de opoziție, lideri de opinie și reprezentanți ai diferitelor confesiuni religioase, la jumătatea lunii mai guvernul a aprobat un proiect de lege pentru modificarea Legii dreptului familiei și altor legi, cu scopul de a legifera egalitatea în căsătorie și implementa Legea parteneriatului înregistrat.
„A sosit momentul să asigurăm drepturi egale pentru toți estonienii. O societate nu se schimbă peste noapte, însă prin astfel de schimbări în spațiul juridic – schimbări tehnice care au o mare încărcătură simbolică – numărul de oameni a căror voce se aude cu ostilitate cu siguranță va scădea. Legile ne oferă o bază și ne influențează atitudinea, iar adoptarea normelor de implementare și legalizarea căsătoriilor pe principii de egalitate este un pas important înainte în crearea unui sentiment de securitate și asigurarea acelorași drepturi pentru toată lumea”, a declarat ministrul protecției sociale Signe Riisalo.
Înainte de dezbaterea parlamentară, nu numai reprezentanții intelectualității conservatoare locale s-au pronunțat împotriva noii legi, ci și foști politicieni, printre care fostul președinte Arnold Rüütel și fostul premier Mart Laar, care au spus că o schimbare radicală a Legii familiei fără dezbatere publică este inacceptabilă. Aproape imediat, 600 de persoane publice și lideri de opinie, inclusiv doi foști președinți ai Estoniei, Toomas Hendrik Ilves și Kersti Kaljulaid, au semnat o scrisoare deschisă în sprijinul legalizării căsătoriilor între persoane de același sex.
„Am găsit această scrisoare în cutia poștală. O citești și înțelegi că este adecvată, scrisă în termeni pașnici și ușor de semnat. Mi-a fost trimisă probabil pentru că am vorbit recent despre etica sexuală", explică Olga Gerasimenko, profesor de educație sexuală și membru al consiliului de conducere al Uniunii pentru sănătatea sexuală din Estonia, una dintre primele persoane care au semnat apelul în sprijinul căsătoriei între persoane de același sex.
Potrivit acesteia, cadrul normativ al Legii parteneriatului înregistrat ar reduce deja parțial inegalitatea existentă, dar o nouă lege este o soluție mult mai bună, pentru simplul motiv că oferă un pachet convenabil de drepturi persoanelor care doresc să-și pecetluiască destinele, iar oamenii nu ar mai trebui să se ocupe de aceste procese separat. Printre altele, noua lege are scopul de a le acorda soților de același sex dreptul de a lăsa o moștenire și de a adopta un copil. „Acum acestea sunt procese destul de complexe, iar adoptarea normelor de implementare nu le simplifică foarte mult”, spune Olga Gerasimenko.
La sfârșitul lunii mai, legea a trecut în primă lectură, în vreme ce partidele de opoziție încearcă să saboteze procesul prin depunerea a peste 700 de amendamente. Cele mai multe au fost depuse de partidul ultraconservator EKRE.
„Există opoziție, iar pasul acesta atât de simplu și de firesc din partea guvernului, care are drept scop să asigure egalitatea în drepturi a cetățenilor, este întâmpinat cu rezistență. Sunt unii care spun că se schimbă conceptul de căsătorie și că se ia ceva de la cei căsătoriți. Toate acestea sunt injecții de micro agresiune, și uneori de agresiune reală, față de oameni ale căror drepturi statul nostru încearcă să le apere. Aș dori ca, pe lângă acțiunile guvernului, să existe un fel de discuție publică și să se audă voci progresiste”, explică Olga Gerasimenko.
Nu pentru referendum
Conservatorii, în discursurile lor publice, tot spun că noua lege a dreptului familiei polarizează societatea și au cerut în mod repetat un referendum pentru legalizarea căsătoriei între persoane de același sex. Susținătorii abordării liberale consideră apeluri ca acestea inumane. Potrivit lui Gerasimenko, este ca și cum s-ar organiza un referendum privind finanțarea unor tratamente costisitoare pentru bolile rare.
„Tratamentul lor necesită, de obicei, mulți bani, dar noi nu decidem prin referendum dacă tratăm sau nu aceste boli. De ce? Pentru că cei care nu sunt afectați direct de acest lucru nu ar trebui să ia astfel de decizii pentru cei care sunt afectați. Când spunem să nu-i deranjăm pe conservatori, să nu polarizăm societatea, facem aproape același lucru”, spune ea.
Ca argument, Gerasimenko dă drept exemplu ceea ce se întâmplă acum cu partenerii de același sex în timpul războiului din Ucraina: „Există o problemă de standarde când unul dintre partenerii de același sex moare în luptă, iar trupul său nu poate fi încredințat partenerului său pentru că nu există temeiuri legale”. Ca să nu mai vorbim că există și argumente economice pentru legalizare: în general, în țările în care căsătoria homosexuală este legalizată, nivelul de bunăstare generală este mai ridicat decât în cele în care egalitatea conjugală indiferent de gen este percepută agresiv.
Din punctul ei de vedere, în Estonia există o toleranță de bază în societate. „Există, de exemplu, oameni care vorbesc deschis despre adopția de către persoane de același sex. Sunt oameni care vorbesc despre gen non-binar; în general, acest lucru este acceptat de societate și asta e foarte bine. Chiar și fără norme de implementare, acest gen de parteneriat este important pentru mulți oameni. Pe de altă parte, este un drum lung de parcurs în ceea ce privește toleranța", notează ea.
Pe 10 iunie, la Tallinn a avut loc o paradă gay la care au participat politicieni ai coaliției de guvernământ, inclusiv miniștri. Ministrul educației Kristina Kallas, care s-a plimbat alături de reprezentanții LGBT+ în orașul vechi, a felicitat partidul Isamaa pentru alegerea unui nou lider: „Există loc în Estonia pentru o viziune conservatoare modernă asupra lumii care ar atrage și generațiile acestui secol. Pentru a realiza acest lucru, ar fi înțelept să sprijinim egalitatea în căsătorie, așa cum au făcut de mult partidele conservatoare moderne din Europa”.
Bătăliile din parlament, mass-media și rețelele sociale continuă. Noua lege este programată să intre în vigoare la 1 ianuarie 2024.
