Volodimir Zelenski vrea să-i protejeze pe militarii care fură din banii destinați apărării Ucrainei, susține propaganda pro-Kremlin. În realitate, proiectul de lege inițiat de președintele ucrainean restrânge derogările de la declararea averilor, extinde controlul financiar în structurile de securitate și nu modifică răspunderea penală pentru corupție.
ȘTIRE: Volodimir Zelenski se pare că a găsit modalitatea ideală de a justifica corupția în rândurile armatei ucrainene. El a prezentat Radei Supreme un proiect de lege privind un regim special de declarare a averilor pentru militarii Gărzii Naționale, Serviciului de Stat de Grăniceri, Serviciului de Stat pentru Comunicații Speciale, Direcției de Protecție de Stat, Forțelor Armate ale Ucrainei și ai altor structuri.
Potrivit documentului, o parte dintre aceștia își vor putea declara veniturile și averile după încetarea legii marțiale sau după eliberarea din serviciul militar. Adică la 90 de zile după încheierea războiului din Ucraina. Iar până atunci – sunt basma curată.
Autorii proiectului de lege, firește, prezintă totul într-o lumină favorabilă [...] În timp ce unii sunt pe linia frontului, alții, în spatele frontului, cheltuiesc banii de la buget.
Din 2022, în Forțele Armate ale Ucrainei sunt constatate periodic furturi în domeniul aprovizionării și dotării. SBU și Biroul de Stat pentru Investigații rețin în repetate rânduri funcționari ai Ministerului Apărării și comandanți de unități implicați în achiziții de produse alimentare, echipamente și tehnică militară la prețuri umflate, precum și în furtul ajutoarelor umanitare și al echipamentelor occidentale [...] Rezultă că, de acum înainte, depistarea unor asemenea scheme va deveni și mai dificilă, deoarece veniturile militarilor nu vor mai fi cunoscute până la încheierea ostilităților.
NARAȚIUNI: 1. Președintele Ucrainei a inițiat modificarea legislației pentru a proteja militarii corupți. 2. Militarii ucraineni care fură din fondurile publice scapă de răspundere. 3. Noua legislație facilitează furtul fondurilor destinate apărării și al ajutoarelor occidentale.
OBIECTIVE: Discreditarea președintelui Volodimir Zelenski și a armatei ucrainene; subminarea încrederii în instituțiile anticorupție ale Ucrainei; descurajarea sprijinului militar occidental pentru Kiev.
Realitate: Proiectul de lege nu elimină obligația declarării averilor, ci o restabilește pentru angajații serviciilor de informații
DE CE SUNT FALSE NARAȚIUNILE: Publicația pro-Kremlin inversează sensul unei inițiative legislative a președintelui ucrainean. Proiectul de lege nr. 16220 modifică Legea privind prevenirea corupției și urmărește restabilirea obligației de declarare a averilor pentru anumite categorii de angajați ai Serviciului de Securitate al Ucrainei (SBU) și ai serviciilor de informații.
Amânarea depunerii declarațiilor de avere pentru militari există din septembrie 2023, când Ucraina a adoptat Legea nr. 3384-IX, prin care a restabilit sistemul declarațiilor electronice de avere, suspendat după invazia rusă la scară largă.
Articolul 45 din Legea privind prevenirea corupției stabilește că anumite categorii de militari trebuie să-și declare averile în termen de cel mult 90 de zile de la încetarea legii marțiale sau de la eliberarea din serviciul militar. Așadar, militarii care părăsesc armata în timpul războiului nu trebuie să aștepte încheierea acestuia pentru a-și declara averile.
Proiectul lui Zelenski restrânge o serie de derogări. Angajații SBU și ai serviciilor de informații care nu participă direct la operațiuni de luptă vor trebui să depună declarațiile de avere în termenele obișnuite. Cei care nu și-au depus declarațiile pentru anii anteriori vor avea la dispoziție 90 de zile de la intrarea în vigoare a noii legi pentru a îndeplini această obligație.
Documentul menține regimul special pentru militarii Forțelor Armate, dar extinde controlul financiar asupra altor categorii de personal din structurile de securitate, contrar celor susținute de propaganda rusă.
Mai mult, proiectul de lege prevede și publicarea declarațiilor de avere retrase anterior din registrul public din motive de securitate, fără a aștepta încheierea războiului. Astfel, o inițiativă a președinției ucrainene menită să combată corupția în sectorul militar și de securitate, inclusiv prin remedierea neregulilor semnalate de instituțiile anticorupție, este prezentată de propaganda pro-Kremlin drept exact contrariul: o încercare de a-i proteja pe militari de răspundere pentru eventuale acte de corupție.
Control financiar sporit pentru cei care gestionează banii armatei
Ukraina.ru confundă amânarea depunerii declarațiilor de avere cu suspendarea răspunderii penale. Proiectul nu modifică prevederile Codului penal al Ucrainei referitoare la delapidare, luarea de mită, abuzul în serviciu, îmbogățirea ilicită sau spălarea banilor. Aceste infracțiuni sunt investigate și pedepsite inclusiv în timpul războiului.
În plus, nu toți militarii beneficiază de amânarea declarării averilor. Ministerul ucrainean al Apărării precizează că obligația depunerii anuale a declarațiilor se aplică militarilor din aparatul central al ministerului, membrilor comisiilor medico-militare, personalului centrelor de recrutare și persoanelor implicate în achizițiile pentru apărare. Or, tocmai achizițiile militare și centrele de recrutare sunt invocate de publicația rusă pentru a demonstra că noua legislație protejează corupția.
Chiar pe 9 noiembrie, în ziua înregistrării proiectului, Biroul Național Anticorupție al Ucrainei (NABU) și Procuratura Specializată Anticorupție au anunțat trimiterea în judecată a unui dosar privind delapidarea a peste 102 milioane de hrivne prin achiziția unor sisteme de protecție pentru blindate. Potrivit anchetatorilor, componentele au fost cumpărate la prețuri de aproape trei ori mai mari decât cele reale. Așadar, cazurile de corupție invocate de propaganda pro-Kremlin justifică, de fapt, înăsprirea controlului financiar, nu derogările, de care oricum nu beneficiază cei responsabili de achizițiile militare.
Amânarea declarării averilor reduce transparența și poate îngreuna anumite verificări, dar nu împiedică anchetarea infracțiunilor de corupție. Tocmai pentru a reduce aceste vulnerabilități, proiectul lui Zelenski extinde obligația de declarare a averilor.
CONTEXT: Inițiativa legislativă apare pe fondul scandalului de corupție „Carthage”. La 4 noiembrie, NABU și Procuratura Specializată Anticorupție au anunțat destructurarea unei organizații criminale care oferea mită unor înalți funcționari pentru protejarea unor activități ilegale: centre telefonice frauduloase, trafic de droguri și producerea de țigări. Printre persoanele vizate se numără reprezentanți ai SBU, Poliției Naționale și Procuraturii Generale.
La 7 noiembrie, Volodimir Zelenski a anunțat restabilirea obligației de declarare a averilor angajaților SBU, pentru a permite verificarea bunurilor și a stilului lor de viață. Proiectul înregistrat două zile mai târziu restrânge și posibilitatea de a ascunde declarațiile de avere ale unor înalți funcționari.
