Тысячи украинцев протестовали в июле против законопроекта, принятого Верховной радой 22 июля, который ставит под политический контроль Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ) и Специальную антикоррупционную прокуратуру (CАП). Члены общественных организаций, молодые активисты, журналисты и простые граждане собрались перед парламентом и администрацией президента, чтобы потребовать остановить процесс, который воспринимается как опасный возврат к старой практике пророссийских режимов. Удар по НАБУ и САП - двум учреждениям, созданным при поддержке ЕС, - был воспринят как предательство европейского курса Украины после Евромайдана.
Тот факт, что эти протесты прошли в стране, охваченной войной и находящейся под военным положением, придает им особое значение: они выражают коллективный отказ смириться с опасностью скомпрометирования проведения фундаментальных реформ. Европейская комиссия в своих мониторинговых отчетах постоянно подчеркивает, что независимость антикоррупционных структур является основополагающим условием для вступления Украины в ЕС. Следует сказать, что Брюссель подверг критике принятие данного законопроекта. Перед лицом внутреннего и внешнего давления администрация Зеленского была вынуждена отступить, и 22 июля Рада приняла новый законопроект, восстанавливающий независимость этих двух учреждений.
Коррупция - зло, которое не удалось искоренить ни одному украинскому правительству
С момента обретения независимости коррупция была одной из самых больших проблем Украины. С одной стороны, страна сталкивается с так называемой «мелкой» коррупцией, которая ежедневно затрагивает граждан. Хотя эта форма коррупции, менее заметная для международных партнеров, встречается и в других странах Восточной Европы, она подпитывает недоверие к реформам и евроскептицизм. С другой стороны, существует и «большая» коррупция, включающая в себя сложные схемы присвоения государственных средств, крупных сумм денег и высокопоставленных политических и деловых деятелей, которая иногда порождает скандалы в СМИ.
Смена режимов и периодический приход к власти проевропейских партий, неоднократные попытки реформ или публичные скандалы не смогли покончить с коррупцией в Украине, которая продолжает существовать даже в разгар войны с Россией.
1. «Мелкая» коррупция: взятки и «льготы» для таможенников, врачей, учителей и госслужащих
Повседневная коррупция может не попадать на первые полосы международной прессы, но ее последствия не менее разрушительны, чем громкие скандалы. Она подавляет гражданскую инициативу и подпитывает опасное убеждение, что без взятки невозможно сделать даже самые простые вещи - от рецепта от врача до записи ребенка в детский сад.
По данным «Украинской правды», 91% украинцев считают коррупцию серьезной проблемой, а две трети полагают, что за последний год она усугубилась. Разрыв между личным опытом и общественным восприятием, согласно опросам, обусловлен сильным присутствием коррупционных дел в прессе и социальных сетях, где преобладает эмоциональный контент.
Однако есть и позитивные признаки. Все больше украинцев становятся нетерпимыми к коррупции - более половины открыто осуждают ее, а три четверти поддерживают разоблачителей. Хотя реформы дают скромные результаты, прогресс налицо. Например, за последнее десятилетие коррупция в здравоохранении сократилась вдвое. Но ожидания остаются высокими: общество требует не только расследований, но и приговоров в судах.
Украинская таможня - неиссякаемый источник коррупции
Журналисты-разоблачители неоднократно документировали, как, например, украинские таможенные инспекторы требуют взятки с граждан. В масштабном расследовании киевское издание «Телеграф» показывает, что украинская таможня остается одним из основных источников подпитки теневой экономики, приносящей убытки, по разным оценкам, от 8 до 11 миллиардов евро в год.
Распространенные схемы включают занижение таможенной стоимости, веса и количества товаров, а также изменение характеристик импортируемой продукции. Несмотря на многочисленные реформы, система остается глубоко коррумпированной из-за широкой вовлеченности в нее сотрудников таможни, правоохранительных органов и даже некоторых чиновников министерств. Такая ситуация не только лишает государственный бюджет значительных поступлений, но и создает ряд несправедливых преимуществ для определенных компаний или граждан.
Здравоохранение и образование: чувствительные области
Мелкая коррупция также присутствует в таких сферах, как здравоохранение и образование. Несмотря на ряд проведенных реформ, на практике многие пациенты в Украине продолжают платить врачам или учителям за «услуги» - от цветов или шоколадок до крупных денежных сумм. В последние годы украинская пресса писала о том, как некоторые высшие учебные заведения взимают неофициальную плату за экзамены.
В некоторых областных больницах операции, которые должны оплачиваться из бюджета, в итоге обходятся в тысячи евро «в конверте». Это особенно проблематично в условиях войны, когда медицинская система перегружена, а ресурсы ограничены. Пациенты вынуждены выбирать между оплатой «в добавок» за срочную помощь и ожиданием в плохих условиях.
Бюрократия и «благодарность»
Существует также «мелкая» коррупция в системе получения лицензий на ведение бизнеса, регистрации земельных участков или выдачи документов, которая превратилась в систему «благодарности». По данным опроса 2024, чаще всего украинцы жалуются на коррупцию в сфере регистрации земельных участков и выдачи разрешений на строительство, где взятки часто требуют непосредственно чиновники.
От этой формы коррупции особенно страдают мелкие и средние предприниматели, у которых нет доступа к сложным сетям влияния. В контексте послевоенной реконструкции эта проблема становится еще более острой, поскольку она рискует заблокировать инвестиции и замедлить восстановление экономики.
2. Большая коррупция и скелеты в шкафу украинского государства
В последние годы Украину потрясла серия коррупционных скандалов, которые показали, насколько хрупким является баланс между верховенством закона и старыми сетями влияния: от фальсификации тендеров в национальной обороне до взяточничества в Верховном суде. Хотя для борьбы с коррупцией на высоком уровне были созданы такие учреждения, как НАБУ и САП, реальная ситуация на местах свидетельствует о медленном прогрессе, который часто блокируется политическим влиянием и отсутствием эффективных приговоров.
Скандал с «Укроборонпромом»: коррупция в оборонной промышленности
Одним из самых громких коррупционных дел остается скандал 2019 года с «Укроборонпромом» (государственным предприятием вооружений). В разгар предвыборной кампании журналисты Bihus.Info разоблачили сети, через которые близкие к политическому руководству люди поставляли поддельные военные детали по завышенным ценам.
Схема включала в себя контрабанду деталей российского военного оборудования, продаваемых по завышенным ценам государственной компании «Укроборонпром». Хотя расследование имело огромный резонанс, вызвав общественное осуждение окружения бывшего президента Петра Порошенко, большинство причастных не предстали перед судом, что свидетельствует о системных проблемах в украинской системе правосудия.
«Мафия недвижимости» в Киевской области
В период с 2021 по 2023 год всплыло дело о «мафии недвижимости» в Киевской области, в котором замешаны бывший мэр Ирпеня и главный архитектор столицы. По данным НАБУ, были выявлены миллионы гривен незаконных комиссионных, но дела зашли в тупик в суде.
На протяжении трех лет компании, близкие к Владимиру Карплюку, бывшему мэру Ирпеня Киевской области, получали подряды на восстановление пострадавшей от войны Бородянки на сумму около 40-44 миллионов долларов. Среди получателей - фирмы, которыми руководят бывшие коллеги по партии и близкие соратники экс-мэра, некоторые из них ранее были замешаны в скандалах, в том числе в выделении государственных средств компаниям, принадлежащим умершим людям.
Дело тем более возмутительно, что средства были выделены на восстановление районов, разрушенных конфликтом, и их растрата серьезно задерживает восстановление пострадавших общин.
3. Коррупция в военное время
Украинское общество мобилизовалось для противостояния широкомасштабной агрессии России, признавая, что война означает жертвы для всех. Помимо тех, кто отправился воевать на передовую или формировал сеть поддержки военных действий, миллионы граждан, которые подвергались бомбардировкам или проводили зимы в холоде и темноте, потому что русские бомбили объекты инфраструктуры, должны были адаптироваться к конфликту. Многие также осознали, что им придется смириться с экономическими и финансовыми ограничениями. Но это не остановило стремление некоторых чиновников и бизнесменов обогатиться любой ценой.
Коррупция в министерстве обороны во время войны
В разгар войны, в 2023 году, НАБУ раскрыло случаи коррупции на высоком уровне в Министерстве обороны. По словам украинских детективов, были обнаружены факты закупок для армии по завышенным ценам. Например, стоимость закупаемого картофеля и яиц в 5-6 раз превышала рыночные цены.
Хотя некоторые чиновники подали в отставку, реальных приговоров не последовало. Заместитель министра обороны Вячеслав Шаповалов был отправлен в отставку после этих обвинений. Также были проведены расследования в связи с закупками военного оборудования по завышенным ценам. Подобная практика особенно серьезна в то время, когда солдатам на передовой необходимы качественное снаряжение и продовольствие для выполнения своей миссии.
Скандал в Верховном суде
Крупный коррупционный скандал разразился в Украине в 2023 году, когда председатель Верховного суда Всеволод Князев был пойман с поличным при получении взятки в размере 2,7 миллиона долларов за решение в пользу миллиардера Константина Жеваго.
В коррупционной схеме было задействовано несколько действующих лиц. Помимо Князева и Жеваго (владельца горнодобывающей группы Ferrexpo с состоянием в 1,4 миллиарда долларов), были задействованы адвокатская контора, выступившая посредником в сделке, и «преступная группа» судей Верховного суда. Жеваго перевел своим юристам 2,7 миллионов долларов, из которых 1,8 миллионов должны были достаться судьям Верховного суда, а остальные 900 тысяч долларов были оставлены юристам за «брокерские услуги». Цель заключалась в том, чтобы добиться положительного решения и сохранить контроль над акциями горнодобывающей компании, являющейся предметом спора.
Это дело шокировало общественное мнение масштабами задействованной суммы и тем, что оно достигло самого высокого уровня судебной власти, подорвав доверие к независимости судебной системы.
Коррупция в военной медицине
Главный психиатр Вооруженных сил Украины Олег Друзь также оказался в центре громкого коррупционного скандала после расследования, опубликованного ТСН. Украинские журналисты установили, что с начала полномасштабной войны врач накопил значительные активы - имущество на миллионы долларов, элитную недвижимость и парк автомобилей BMW, зарегистрированных на имя жены, детей и друзей.
Несмотря на многочисленные подозрения в злоупотреблении служебным положением, Друзь продолжал занимать ключевой пост в системе военной медицины, что ставило серьезные вопросы об эффективности антикоррупционного контроля в оборонном секторе. В 2017 году он также был пойман с поличным при получении денег, но продолжал занимать должность в национальной системе военной медицины. В 2025 году врач был снова пойман на получении около 10 000 долларов за выдачу документов об освобождении от мобилизации.
Другие крупные скандалы на фоне изменений состава правительства
В 2024 году государственная компания «Центрэнерго» оказалась в центре коррупционного скандала, связанного с продажей угля и электроэнергии по заниженным ценам через фиктивные компании. Речь идет о хищении десятков миллионов евро, предназначенных для реконструкции стратегических Змиевской и Трипольской теплоэлектростанций, имеющих огромное значение в контексте ежедневных бомбардировок энергетической инфраструктуры Украины.
В 2023 году компания «Автомагистраль-Пивден» оказалась в центре крупного коррупционного скандала, связанного со строительством водопровода в Кривой Рог после разрушения Каховской плотины. По данным следствия, компания реализовала сложную схему по присвоению государственных средств, искусственно увеличив цену на полиэтиленовые трубы почти в два раза. Контракт был заключен без проведения открытого тендера, и компания получила до 90 процентов суммы в качестве авансового платежа.
В 2023-2024 годах после коррупционных скандалов, раскрытых либо через СМИ, либо через вмешательство НАБУ, были уволены несколько высокопоставленных чиновников, в том числе пять губернаторов областей и четыре заместителя министров - в том числе в сфере обороны, социальной политики и территориального развития. Одного губернатора обвинили в том, что он отдал подряды на ремонт дорог стоимостью в десятки миллионов евро компании, основанной его любовницей.
Все эти дела объединяет одно: неоднократные отсрочки судебных разбирательств, давление на следователей и культура безнаказанности, сохраняющаяся на самом высоком государственном уровне. Пока судебная система не станет по-настоящему независимой, коррупция на высоком уровне будет оставаться хронической проблемой украинского государства.
Украинцы слишком многим пожертвовали ради евроинтеграции, чтобы потерять ее из-за коррупции
Протесты июля 2025 года, прошедшие в военное время, - это не единичный эпизод социального недовольства, а выражение глубокого внутреннего конфликта: столкновения между старой культурой безнаказанности и подлинным стремлением общества к верховенству права. На кону этих протестов стояла не только защита таких институтов, как НАБУ или САП, но и подтверждение европейского направления Украины в постмайданный период.
Украинский парадокс становится все более очевидным: в то время как страна борется с жестокой внешней агрессией, она рискует проиграть на внутреннем фронте из-за системной коррупции. Война не приостановила коррупционные практики - напротив, во многих случаях она дала им новый контекст для проявления: огромные бюджеты на восстановление, спешные процедуры закупок и институциональное перенапряжение, создавшее лазейки в законодательстве.
Общественный гнев июля 2025 года, по сути, является результатом коллективного разочарования медленными темпами реформ и отсутствием реального наказания в крупных коррупционных делах. В глазах граждан жертвы на фронтах - человеческие жертвы, разрушения, страдания - глубоко несовместимы с образом коррумпированных чиновников, опустошающих фонды восстановления или обороны.
Протесты оживили активное ядро гражданского общества и напомнили, что европейская интеграция - это не только документы и дипломатические переговоры, но и четкий разрыв с коррумпированным и клиентелистским прошлым. В этом смысле борьба с коррупцией - уже не «роскошь», припасенная для мирного времени, а условие выживания украинского государства.
В этом контексте стоит напомнить, что Майдан был вызван именно стремлением к европейской интеграции, после того как режим Януковича под давлением России отказался подписать Соглашение об ассоциации с ЕС. Протест закончился бегством Януковича и приходом к власти проевропейцев, и именно в этот момент Путин решил вторгнуться в Украину, сначала в Крым и на Донбасс.
