В пятницу, 19 сентября российские истребители нарушили границу Эстонии, пролетев над ее территорией в течение 12 минут. В связи с этим впервые за 34 года по эстонской инициативе был созван Совет безопасности ООН и была активирована 4-я статья устава НАТО.
Выступления на заседании Совбеза еще раз обозначили позиции сторон: западные союзники осудили нарушение территориальной целостности Эстонии, США пообещали в случае чего защищать каждый дюйм территории НАТО, а представитель России, как водится, обвинил Эстонию в русофобии, назвав произошедшее частью спектакля «обвини во всем Россию». Наиболее жестко высказался министр иностранных дел Польши, подвергшейся недавно налету российских дронов, Радослав Сикорский: «У меня только одна просьба к российскому правительству: если еще хоть одна ракета или самолет войдет в наше воздушное пространство без разрешения — намеренно или случайно — и будет сбит, а обломки упадут на территорию НАТО, то, пожалуйста, не приходите жаловаться. Вас предупредили», — заявил он.
Председатель парламентской комиссии по иностранным делам Марко Михкельсон назвал заседание Совбеза великим днем эстонской дипломатии, которая принесла максимальный результат. “Помимо того, что мы проинформировали мир о происходящем и опровергли наглую ложь России, мы получили сильную поддержку от союзников и друзей по всему миру. Результат многолетней работы налицо: Эстония не одинока!” - заявил он.
В Эстонии произошедшее паники не вызвало: к сообщениям о том, что российские самолеты в очередной раз нарушили эстонское воздушное пространство, здесь привыкли. Остров Вайндлоо – самый северный в Эстонии – находится примерно на равном удалении от эстонского побережья и ближайшего российского острова и образует как будто выступ, который регулярно срезают российские самолеты, пролетающие вдоль северного берега.
Предыдущий инцидент такого рода произошел 7 сентября, когда примерно в том же месте нарушил границу российский вертолет Ми-8. В июне там же в течение четырех минут находился над эстонской территорией транспортный самолет Ил-76, принадлежащий российскому МЧС. В июле около того же острова в эстонских водах более получаса находилось российское пограничное судно «Сочи 500». Ни в одном из этих случаев не активировалась 4-я статья устава НАТО и, тем более, не созывался Совет безопасности ООН.
Большинство таких нарушений границы как правило оканчивались тем, что министр иностранных дел Эстонии выступал с более-менее резким заявлением, а российскому дипломату вручалась нота протеста. За рубежом такие события как правило вообще не преодолевали новостной порог. На этот раз нарушение не прошло там незамеченным. Как иронизировала евродепутат Яна Тоом, новость о том, что над Эстонией летают российские истребители, она узнала из газеты Politico на много часов раньше, чем правительство Эстонии соизволило об этом сообщить.
На то было как минимум две причины: во-первых, прошло слишком немного времени с того момента, как 19 российских дронов были обнаружены и сбиты в Польше; во-вторых, за несколько дней до инцидента около Вайндлоо завершились российско-белорусские военные учения «Запад 2025». Аналитики отмечали, что по своему смыслу и формату они аналогичны тем, что прошли в 2021 году накануне российского полномасштабного вторжения в Украину, но есть и другие исторические параллели.
“Это дилемма (сбивать самолет или не сбивать. - Прим. автора), которая напоминает Грузию в августе 2008-го”, - замечает в Фейсбуке председатель эстонской парламентской комиссии по обороне Калев Стоическу. “Тогда Россия провела через Рокский туннель в Грузию (Южную Осетию) до зубов вооруженных “миротворцев”, с очевидным намерением напасть, но первый “выстрел” сделала Грузия, - пишет он. - Тот случай, конечно, отличался, поскольку на суше все происходит не как в воздухе, где нарушитель границы и суверенитета может, по сути, в считанные секунды покинуть территорию чужого государства и сделать вид, что ничего не произошло”.
Новость проспали
Учитывая, что и Польшу, и страны Балтии Российская Федерация рассматривает в качестве потенциального противника, а одной из ее очевидных целей является проверка НАТО на прочность, подобные провокации ожидались и вероятно именно поэтому вызвали такой ажиотаж в том числе среди глобальных медиаагентств. В самой Эстонии многие эксперты отнеслись к этой новости спокойно.
“Я проспал новость о полете российских МиГ-31 над территорией Эстонии. Это кое о чем говорит. Если тебе было чем еще заняться, значит, этот инцидент не был столь важен”, - заметил в Фейсбуке эксперт по безопасности Ильмар Рааг.
Он констатирует, что с сентября этого года количество гибридных инцидентов выросло - в этот ряд он ставит и появление дронов в Польше, и саботаж, в результате которого в Берлине остались без электричества тысячи домохозяйств. В то же время он свидетельствует, что на данный момент у России нет ресурсов, чтобы эскалировать подобные инциденты до конвенциональной войны. “Согласно доктрине, если бы Россия решила действительно напасть на Эстонию, например, выпустив по ней с МиГ -31 ракеты “Кинжал” (дальность свыше 450 км), она могла бы это сделать примерно с линии Новгород-Ладога, что гарантировало бы недосягаемость самолета для большинства натовских средств ПВО. В случае настоящего нападения их самолеты не появились бы на эстонской границе”, - поясняет Рааг.
Как и многие другие эстонские эксперты и политики, он подчеркивает, что такие полеты провокационны сами по себе, даже если бы граница не была нарушена. При этом обе противоборствующие стороны, по его мнению, достигли своих целей: “НАТО сейчас стремится избежать случайной эскалации. И они с этим прекрасно справились. Российская Федерация стремится разведать и запугать. И они с этим тоже справились”, - считает он.
По мнению Раага, гибридные атаки в Европе в течение года станут чаще, пока России не будет нанесен непосредственный ущерб. “Вспомним, что Россия прекратила провокации в воздушном пространстве Турции, после того как в 2015 году сбили ее Су-24”, - проводит он параллель.
Не исключает он и возможности того, что очередная провокация может выйти из-под контроля и спровоцировать небольшой локальный вооруженный конфликт, однако в целом, по его мнению, Россия пытается избежать непосредственного нападения на страны НАТО.
Отвлечь от Украины
Называют наблюдатели и еще одну вероятную цель такого рода провокаций – полеты над чужой территорией должны продемонстрировать НАТО уязвимость его границ и заставить альянс сконцентрироваться на собственной обороне, сократив по необходимости военную и финансовую помощь Украине. Российское наступление там продвигается крайне неуспешно, в то время как украинские дроны проникают все дальше вглубь российской территории.
“На самом деле выбор прост. Либо они (россияне. - Прим. автора) совершают провокации. Либо сбиваем, и в этом случае НАТО вынуждено будет перераспределить ПВО. На что, видимо, и расчет. И тогда на Киев будет долетать не 20 шахедов, а 200. Выбирайте. Скажите Зеленскому - пусть напишет Эрдогану, чтоб теперь поставлял “Байрактары” не Украине, а Эстонии”, - иронизирует в Фейсбуке известный военный журналист Аркадий Бабченко.
У Эстонии практически нет своего ПВО, значительную часть своего вооружения она отдала обороняющейся Украине, напоминает он критикам, считающим, что ответ НАТО на провокацию был слишком слабым. Ни у одной из сторон нет достаточно ресурсов для полномасштабной войны на втором фронте - по крайней мере, пока, поясняет Бабченко. “Возвращаемся во времена холодной войны, когда такие провокации были постоянным элементом военно-политической игры”, - характеризует он нынешнее положение дел.
Жестко отреагировав на дипломатическом уровне, Эстония продолжает усиливать противовоздушную оборону. В то, что такого рода провокации в обозримом будущем прекратятся, здесь не верит никто. “Мы должны сохранять хладнокровие и по-прежнему усиливать свою оборону. Может быть, придется разместить в Эмари дополнительные самолеты, т.е. балтийскую миссию воздушного патрулирования на авиабазе в Эмари. Эстония получит системы ПВО средней дальности, которые мы уже приобрели. Можно, и по-моему, необходимо, ответить России (вместе с союзниками) асимметрично - например, с помощью мер по экспорту газа и нефти”, - предлагает глава оборонной комиссии Калев Стойческу.
“В любом случае необходимо ответить так, чтобы это нанесло России ущерб. За каждой грубой провокацией должен следовать наносящий ущерб ответный шаг, - говорит он. - По-другому нельзя”.
