После победы Дональда Трампа на президентских выборах в США партия «Грузинская мечта», находящаяся у власти в Грузии, связала большие надежды с перезагрузкой отношений с Вашингтоном, которые ухудшились во время администрации Байдена из-за все более антизападной риторики правительства в Тбилиси, авторитарной политики и шагов по сближению с Россией.
Отношения между Грузией и США достигли самого низкого уровня в истории независимой Грузии после того, как партия «Грузинская мечта» решила вновь инициировать в парламенте закон об иностранных агентах, который, по мнению критиков, вдохновлен российским законом на ту же тему и направлен против гражданского общества и независимых СМИ, а затем даже заявила о намерении приостановить процесс вступления страны в ЕС.
В результате действий грузинского правительства в ноябре 2024 года США приостановили стратегическое партнерство с Грузией. В декабре того же года Вашингтон ввел персональные санкции против двенадцати грузинских чиновников и их семей, а также против основателя «Грузинской мечты» Бидзины Иванишвили, обвинив его в подрыве демократических институтов и сближении с Россией.
После завершения срока правления Байдена и его команды руководство Грузии посчитало, что стратегическое партнерство с США можно восстановить. Однако за мерами, принятыми в эпоху Байдена, весной 2025 года Конгресс США принял закон MEGOBARI. Закон ввел новые визовые ограничения и санкции в отношении высокопоставленных представителей грузинских властей.
В мае госсекретарь Марко Рубио на слушаниях в Конгрессе задал вопрос, соответствует ли интересам США наличие антиамериканского правительства в столь важном регионе. Он подчеркнул, что если ответ окажется отрицательным, то Вашингтон примет все необходимые меры, чтобы грузинское руководство понесло соответствующие издержки. Эти слова стали еще одним сигналом того, что новая американская администрация не намерена смягчать свою позицию по отношению к Тбилиси. Затем, летом, Госдепартамент подтвердил, что ограничения в отношении Иванишвили и других членов правящей элиты остаются в силе и не подлежат пересмотру.
Письма «отвергнутой любви» или дипломатия в стиле «Грузинской мечты»
Тот факт, что администрация Трампа не смягчила свой тон по отношению к Тбилиси, а продолжила политику эпохи Байдена и даже усилила давление, не убедил грузинские власти отказаться от антидемократических действий или скорректировать свою политику. Вместо этого они отреагировали смесью неуважения и уговоров, выражая в то же время свое недовольство США в открытых письмах, которые имеют мало общего с дипломатией и скорее похожи на полные горечи письма влюбленных, которые все еще цепляются за надежду вернуть партнера – но уже на своих условиях.
1 сентября президент Грузии, футболист, ставший политиком, Михаил Кавелашвили опубликовал открытое письмо, адресованное Дональду Трампу. Документ сразу привлек внимание не только своим эмоциональным тоном, но и попыткой апеллировать к темам, традиционно близким Трампу: критика «параллельного государства» и защита «традиционных ценностей».
Кавелашвили начал с выражения «глубокого уважения» к американскому лидеру и надежды, что его президентство принесет «мир и стабильность во всем мире». Грузинский президент продолжил, заявив, что возобновление стратегического партнерства с США является «одним из главных приоритетов внешней политики Грузии», но посетовал на недостаток внимания администрации Трампа к Тбилиси:
«За несколько месяцев вы установили тесные отношения со всеми соседними с Грузией странами... вы восстановили партнерство даже с Владимиром Путиным. Однако в этом контексте ваша администрация ничего не говорит о Грузии, что вызывает удивление в грузинском обществе [...] Ваша пассивность по отношению к грузинскому народу вызывает сомнения и вопросы о том, насколько свободны и искренни действия вашей администрации с точки зрения укрепления мира в регионе».
Кавелашвили также предупредил Трампа – довольно нелепым образом – что, игнорируя Грузию, он рискует утратить авторитет в глазах грузинского народа.
Многие грузинские аналитики отмечают, что письмо Кавелашвили не выглядит как дипломатический документ, а скорее как эмоциональный манифест, в котором сочетаются ревность, обида и желание привлечь внимание к изолированному правительству.
Открытое письмо Кавелашвили не было первым, адресованным высокопоставленным грузинским чиновником президенту США. В мае 2025 года премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе сделал то же самое, жалуясь, что после смены администрации не было никаких контактов на высоком уровне между правительствами в Вашингтоне и в Тбилиси. В то же время премьер-министр заявил, что Грузия «остается самым надежным партнером США в регионе».
В то же время Кобахидзе резко раскритиковал принятый Конгрессом закон MEGOBARI, который предусматривает санкции и визовые ограничения для представителей «Грузинской мечты».
Вашингтон проигнорировал письмо Ираклия Кобахидзе, но тот попытался найти в этом хоть что-то положительное, заявив, что «молчание тоже является для нас очень важным ответом». Затем, в середине августа, Кобахидзе вновь заявил, что Тбилиси рассчитывает на «здоровое отношение» со стороны Трампа и его администрации и надеется возобновить стратегическое партнерство, которое, по словам Кобахидзе, было приостановлено из-за интриг «параллельного государства».
От партнера к проблеме
США неоднократно и достаточно четко выражали свою позицию по восстановлению отношений с Тбилиси, но эта позиция не устраивает «Грузинскую мечту». Например, в июле 2025 года временный посол США Робин Данниган в интервью Радио Свобода заявила, что до публикации письма Кобахидзе правительство «Грузинской мечты» обратилось с частным призывом к Вашингтону:
«Это письмо было угрожающим, оскорбительным, несерьезным. В Вашингтоне оно было воспринято крайне негативно».
Она добавила, что должна была лично передать Бидзине Иванишвили сообщение от госсекретаря Марко Рубио, но грузинский олигарх отказался, заявив, что обсуждение государственных вопросов до снятия санкций «неуместно». Этот отказ только подчеркнул тот факт, что диалог между Тбилиси и Вашингтоном никуда не ведет.
В августе Государственный департамент США опубликовал отчет о правах человека за 2024 год, в котором ситуация в Грузии заняла важное место. В документе упоминаются произвольные аресты, жестокое обращение с заключенными, давление на журналистов и оппозицию, а также безнаказанность чиновников, причастных к нарушениям закона.
Еще одним признаком ухудшения отношений стали слушания в Конгрессе США 10 сентября. Хельсинкская комиссия организовала сессию под названием «От партнёра к проблеме: антииамериканский разворот Грузии».
В объявлении о слушаниях особо подчеркивалось, что Грузия когда-то была ключевым союзником США и «маяком свободы на Кавказе». Сегодня же правящая партия, по мнению американских конгрессменов, тянет страну обратно в орбиту Москвы, одновременно углубляя контакты с Пекином. Такое изменение рассматривается в Вашингтоне как прямая угроза интересам США в регионе.
Заседание вел председатель Комиссии, республиканец Джо Уилсон, а сопредседателем был демократ Стив Коэн. Бывший президент Грузии Саломе Зурабишвили и бывший министр обороны Тина Хидашели, глава НПО «Гражданская идея», выступили на заседании.
В ходе заседания сопредседатель Комиссии Хельсинки США Джо Уилсон заявил:
«Возглавляемое «Грузинской мечтой» правительство, сфальсифицировав парламентские выборы осенью 2024 года, ведет грузинский народ к диктатуре, лишает его суверенитета, ведет к обнищанию и предаёт традиционных союзников страны, в том числе Соединенные Штаты».
«Грузинская мечта» должна изменить свой курс, если она хочет иметь хорошие отношения с США
Неуклюжие попытки «Грузинской мечты» завоевать расположение Вашингтона лишь укрепили образ грузинского руководства как изолированного и отчаявшегося игрока, пытающегося переложить ответственность за свои провалы на «параллельное государство».
США, далекие от того, чтобы быть убежденными такими попытками, демонстрируют последовательность и повторяют: стратегическое партнерство с Грузией не будет восстановлено без реальных реформ, демократизации и возвращения к прозападному курсу.
