В начале 2025 года правящая партия «Грузинская мечта», возглавляемая миллиардером Бидзиной Иванишвили, инициировала создание парламентской следственной комиссии. Ее официальной целью было расследование действий правительства в период, когда у власти находилось Единое национальное движение (ЕНД) с 2003 по 2012 год.
Однако многие наблюдатели и представители оппозиции выразили серьезную озабоченность по поводу реальных мотивов этой инициативы. Они опасаются, что под предлогом борьбы с бывшим режимом правящая партия пытается заставить замолчать оппозицию, переписать историю в соответствии с собственными нарративами и продвигать пророссийские тезисы.
Наибольшую озабоченность вызывает тот факт, что внимание комиссии сосредоточено на событиях августа 2008 года, когда между Грузией и Россией разразился военный конфликт. Некоторые говорят, что цель расследования — переложить ответственность за начало войны на Грузию, тем самым подстроившись под интересы Кремля.
Это происходит на фоне сильного ухудшения отношений правительства в Тбилиси с западными партнерами Грузии. Переговоры о вступлении в Европейский союз были приостановлены, как и стратегическое партнерство с Соединенными Штатами, которые также ввели санкции в отношении некоторых политических деятелей в Тбилиси. Последний сигнал враждебности в адрес Вашингтона был дан в конце мая, когда олигарх Иванишвили отказался встретиться с послом США в Грузии.
«Грузинский Нюрнберг» для партии Саакашвили
Партия «Грузинская мечта» объявила о создании специальной следственной комиссии в январе этого года. Комиссия была создана в соответствии с обещанием, данным в ходе предвыборной кампании основателем партии Бидзиной Иванишвили. Обращаясь к сторонникам в Гори перед парламентскими выборами 2024 года, Иванишвили заявил, что Грузия должна «найти в себе силы» извиниться перед населением Осетии за войну 2008 года. Он также заявил, что предыдущее правительство во главе с Михаилом Саакашвили предстанет перед «грузинским Нюрнбергом».
Хотя заявленной целью комиссии является расследование «кровавого режима» ЕНД в период 2003-2012 годов, внимание в основном сместилось на события в оккупированных территориях с 2004 по 2007 год и на войну в августе 2008 года.
Расследование должно продлиться шесть месяцев, и по его итогам комиссия представит отчет в Парламент в первую неделю сентябрьской сессии. На основе этого отчета будут выработаны рекомендации о правовых и политических мерах, которые должны быть приняты в отношении лиц, признанных виновными, в соответствии с Конституцией Грузии.
Комиссия официально приступила к работе 5 февраля под председательством вице-спикера парламента и бывшего министра юстиции Теи Цулукиани, а секретарем назначен Созар Субари от партии «Сила народа» (сателлит «Грузинской мечты»). Комиссия состоит из восьми парламентариев: пяти от «Грузинской мечты» и трех от оппозиционных партий, лояльных правительству.
В марте парламент расширил полномочия комиссии: она получила право в любой момент требовать проведения расследования, возбуждать административные и дисциплинарные дела, а также изымать государственное имущество, находящееся в незаконном владении.
С конца марта были допрошены люди, непосредственно участвовавшие в событиях до 2008 года и принимавшие ключевые решения на поле боя. С тех пор комиссия провела чуть менее 20 слушаний, допросив около 55 человек. Основное внимание комиссия уделила анализу обстоятельств, приведших к вооруженному конфликту с Россией, и действиям грузинского руководства в этот период.
На первые слушания комиссия вызвала Паату Давитая, возглавлявшего первую парламентскую комиссию по расследованию событий на оккупированных территориях, Тамаза Бестаева, главу службы здравоохранения и социального обеспечения администрации Южной Осетии в изгнании, Михаила Карели, бывшего губернатора региона Шида-Картли, Зураба Ногаидели, бывшего премьер-министра, и Григола Вашадзе, бывшего министра иностранных дел. Их показания стали основой для дальнейшего анализа событий.
На втором раунде слушаний комиссия захотела заслушать офицеров и командиров, непосредственно руководивших боевыми действиями. Среди них были Лаша Коиава, бывший начальник медицинского управления сухопутных войск, Шалва Джанашвили, бывший заместитель министра внутренних дел Вано Мерабишвили, генерал Заза Гогава, бывший начальник Объединенного штаба Вооруженных сил, и генерал Мамука Курашвили, бывший начальник штаба миротворческих операций. Слушания длились несколько часов.
На третий день слушаний комиссия вызвала Георгия Хаиндраву, бывшего государственного министра по урегулированию конфликтов, и его заместителя Гию Вольского.
В выступлениях свидетелей прозвучало два разных мнения о том, как разворачивался конфликт: одни утверждали, что мирные жители были брошены на произвол судьбы из-за «безумия» бывшего президента Михаила Саакашвили (эта точка зрения поддерживает версию «Грузинской мечты»), а другие настаивали на том, что война была заранее спланирована Россией.
Члены комиссии под председательством Теи Цулукиани считают, что бывшее правительство особенно виновно в том, что не предупредило население о риске войны и не эвакуировало его, что привело к жертвам среди мирного населения.
Они также заявили, что хотят выяснить, были ли действия Саакашвили результатом его «безумия» или он следовал указаниям «внешних сил», то есть был ли конфликт спровоцирован извне - идея, все чаще продвигаемая лидерами «Грузинской мечты» в рамках более широкого нарратива о существовании «параллельного государства», которое якобы пытается вмешиваться во внутреннюю политику Грузии.
Бывший премьер-министр Зураб Ногаидели категорически отверг этот сценарий, заявив, что ни один иностранный чиновник никогда не говорил ему, что Грузия должна вступить в войну.
Бывший министр иностранных дел Григол Вашадзе, который присутствовал на последней встрече президентов Михаила Саакашвили и Владимира Путина в феврале 2008 года, заявил, что война была заранее спланирована Россией. Он процитировал Путина:
«Мы адекватно ответим на признание независимости Косово за ваш счет. Это не ваша вина. Это вина вашей географии. Российские граждане, и особенно те, кто проживают на Северном Кавказе, требуют этого, и мы не можем игнорировать это требование».
Комиссию осудили как в самой Грузии, так и за ее пределами. Власти реагируют жестко
Не все оппозиционные политики согласились явиться на слушания, поскольку многие считают комиссию нелегитимной. Правительство быстро приняло ответные меры: прокуратура начала расследование по факту их отказа, пригрозив им тюремным заключением сроком до одного года.
Одним из первых был арестован Зураб Джапаридзе, лидер партии «Гирчи». Он отказался предстать перед комиссией, назвав ее «фарсом» и «инструментом лжи нынешнего режима». Суд назначил ему залог в размере 20 000 лари, который он отказался вносить, заявив, что не признает легитимность комиссии и парламента. В результате 22 мая Джапаридзе был арестован прямо в зале суда.
Ранее, 14 мая, аналогичное решение было принято в отношении экс-министра обороны Ираклия Окруашвили, который также отказался явиться в комиссию и внести залог. Он был арестован в зале суда.
Кроме того, на заседание комиссии отказались явиться лидеры партии «Лело для Грузии» Мамука Хазарадзе и Бадри Джапаридзе. Им были назначены залоги в размере 50 000 лари каждому, которые они выплатили, но их действия также рассматриваются как нарушение закона.
15 авторитетных неправительственных организаций отреагировали на аресты политиков совместным заявлением. По их мнению, «Грузинская мечта» пытается подавить протесты в стране, силой обеспечить легитимность парламента и устранить демократических прозападных оппозиционных политиков. НПО призвали международные организации строго оценивать ситуацию, а ОБСЕ/БДИПЧ – следить за уголовными процессами над политзаключенными.
Создание следственной комиссии вызвало волну критики как внутри страны, так и за ее пределами. Пятый президент Грузии Саломе Зурабишвили заявила, что правящая партия начала новую волну политических репрессий, а комиссия была создана не для установления истины, а для преследования оппозиционных политиков.
Участники войны 2008 года тоже отреагировали, выразив свое возмущение тем, что грузины помогают России возложить вину за войну на Грузию. Одна из таких реакций поступила от майора Малхаза Кикабидзе:
«Обвинять Грузию в развязывании войны 2008 года – это предательство. Это открыто враждебно по отношению к грузинской армии. Армия - гарант суверенитета и независимости Грузии, и в 2008 году она не позволила России развернуть российский флаг над Тбилиси. Я поражен молчанием тех высокопоставленных чиновников, которые лично участвовали в борьбе с врагами».
Международное сообщество также выразило обеспокоенность. Международный демократический союз (МДС) призвал демократические правительства немедленно ввести санкции против Бидзины Иванишвили и его окружения, а также прекратить финансовое сотрудничество с правительством «Грузинской мечты» до новых парламентских выборов. Резолюция МДС указывает на необходимость немедленного прекращения действия всех репрессивных законов и прекращения использования террора против собственных граждан, организаций гражданского общества, независимых СМИ и политических оппонентов.
Оппозиция видит главную цель комиссии в запрете оппозиционных партий
По мнению многих аналитиков, истинной целью создания следственной комиссии является подготовка правовой базы для запрета оппозиционных партий. Эту гипотезу, по всей видимости, подтвердил исполнительный секретарь «Грузинской мечты» Мамука Мдинарадзе, который заявил, что правящая партия намерена обратиться в Конституционный суд с требованием признать «Единое национальное движение» неконституционной организацией. Он отметил, что заключение Временной парламентской следственной комиссии станет весомым основанием для такого обращения.
Такой шаг автоматически запретит партии участвовать в местных выборах осенью 2025 года.
Кроме того, Мдинарадзе также заявил, что с самого начала работы следственной комиссии стало очевидно, что «авторы и соучастники неслыханных преступлений прошлого» должны уйти из политики.
Следует отметить, что в марте 2025 года Парламент принял поправки, упрощающие процесс признания политических партий неконституционными. Это вызвало опасения, что правящая партия может использовать эти изменения для устранения политических оппонентов перед выборами.
Важно понимать, что под «национальным движением» «Грузинская мечта» подразумевает не только одну партию. В своих предвыборных выступлениях Бидзина Иванишвили использовал термин «коллективное национальное движение». По логике «Грузинской мечты», оно включает в себя всю оппозицию, а возможно, и неправительственные организации, а также критически настроенные СМИ.
«Грузинская мечта» все активнее подхватывает тезисы российской пропаганды
Многие эксперты утверждают, что нынешние действия «Грузинской мечты» способствуют продвижению пророссийских нарративов и ослаблению проевропейского курса Грузии. Например, представители «Грузинской мечты» все чаще используют типично российскую пропагандистскую терминологию, такую как «глобальная партия войны» или вмешательство западных держав во внутренние дела страны – и все это на фоне ухудшения отношений между Тбилиси и ЕС и США.
Нарратив о том, что «Единое национальное движение» развязало войну в августе 2008 года, полностью совпадает с официальной позицией России. Политсовет «Грузинской мечты» уже выступил с заявлением, что война 2008 года стала кульминацией неоднократных попыток администрации ЕНД, поддерживаемой западными покровителями, «ввести российские войска в Грузию».
Как и Россия, «Грузинская мечта» цитирует заключение комиссии Талиавини – первой международной комиссии, созданной в 2008 году для расследования войны, а также для определения ответственности сторон - о том, что «вооруженный конфликт начался с бомбардировок [...] со стороны Вооруженных сил Грузии». Однако полная цитата приводит к другому выводу, более соответствующему официальной позиции Грузии в то время, согласно которой она была вынуждена предпринять оборонительные действия перед лицом нарастающей российской агрессии:
«Обстрел Цхинвали грузинскими вооруженными силами в течение ночи с 7 на 8 августа 2008 года отметил начало широкомасштабного вооруженного конфликта... Это было кульминационной точкой долгого периода напряженности, провокаций и инцидентов».
По мнению критиков, тот факт, что комиссия сосредоточилась на обвинении бывшей грузинской администрации в развязывании войны, может отвлечь внимание от роли России в эскалации конфликта и последующей оккупации грузинских территорий. Ветераны войны 2008 года и представители гражданского общества опасаются, что действия комиссии могут быть восприняты как предательство интересов страны и ее защитников. Они подчеркивают, что пересмотр истории в пользу оправдания действий агрессора наносит серьезный ущерб национальному единству и является оскорблением памяти тех, кто отдал свою жизнь за независимость Грузии.
