Если вы видели в сети мемы или шутки о тучных американцах, путающих свои пальцы в швейных машинках, и ловили себя на том, что сочувствуете китайцам, которые, похоже, скрываются за ними – музыка дает подсказку –, речь идет именно об этом: импортные тарифы, которыми Дональд Трамп в последние недели взволновал весь мир, дискредитировали США настолько, что Китай кажется симпатичной геополитической альтернативой или, по крайней мере, находится в схожей с Европой ситуации. Это тяжелый удар по «мягкой силе» Америки – непереводимое словосочетание, которое можно приблизительно расшифровать как влияние или культурное превосходство.
Трамп заявил, что с помощью тарифов, повышающих стоимость импорта, он хочет возобновить внутреннее производство в США, отсюда и отсылка к швейным машинам в распространившейся в сети шутке. На данный момент это привело к геополитическому хаосу и обвалу на фондовых рынках: причем это коснулось не только акций, но и знаменитых казначейских обязательств США, которые служат убежищем в непогоду для инвесторов по всему миру. Доллар также превращается из любимой мировой валюты в дешевеющую побрякушку. Очередное заявление Трампа о тарифах (но, конечно, не последнее), которые всего несколько дней назад достигли астрономических уровней, предполагает возврат к общемировой стоимости в 10%, за исключением Китая, для которого предусмотрены колоссальные 125%.
Простое объяснение сложной проблемы: некомпетентность Трампа
Преподносимая подхалимами из Белого дома как гениальная стратегия, эта затея вызывает недоумение у всех – от политического и управленческого истеблишмента до аналитиков и широкой грамотной публики – той немногочисленной публики, которая еще осталась. Но чтобы не впасть в замешательство, не обязательно автоматически становиться сторонником Трампа. Есть если не однозначное, то, по крайней мере, простое объяснение. То, что Трамп передумал и на 90 дней вернулся к 10-процентным тарифам после введения в отношении таких стран, как ни в чем не повинное Лесото, тарифов в размере более 50 процентов на том основании, что они «грабят» Америку, продиктовано абсолютной некомпетентностью, а именно непониманием глобальных экономических механизмов. Это предположение основано на том, что уже становится закономерностью: это далеко не первая «революционная» инициатива Трампа, которая противоречит экономической и геополитической реальности. Мир в Украине «за сутки после вступления в должность в Белом доме» оказался фикцией, после того как Трамп триумфально взялся за дело, инициировав сначала двусторонние переговоры с Россией через голову Украины с последующим арбитражем со стороны Саудовской Аравии, выведя при этом из игры ЕС и других геополитических игроков. Затем последовало унижение Зеленского в Белом доме. Другое «революционное» решение Трампа, касающееся прекращения конфликта между ХАМАС и Израилем, также пробуксовывает – или, по крайней мере, мы больше не слышим головокружительных идей о превращении Газы в ближневосточную Ривьеру, в которой больше нет места палестинцам. Но где же им место?
Тарифы, Украина и псевдорешение израильско-палестинской проблемы - не единственные геополитические и экономические провалы на сегодняшний день. Однако «тарифная игра» Трампа имеет больший саморазрушительный потенциал в краткосрочной перспективе, чем отдаленные решения (скорее, мечты, поскольку они так и не были реализованы) по Украине и Газе. Многие экономические аналитики предсказывают, что, где бы они ни остановились по истечении 90 дней, тарифы приведут к резкому росту внутренних потребительских цен в США, что бьет как раз по интересам электората Трампа. Электората, которому Трамп обещал совсем другое. Это будет момент внутренней расплаты, кстати, довольно близкий.
Тот, кто радуется провалу «реформ» Трампа, не имеет для этого никаких оснований. Трамп дискредитирует себя, но дискредитировавший себя президент дискредитирует и свою страну в долгосрочной перспективе, как это сделал Клаус Йоханнис со своей заявкой на лидерство в НАТО, доведенной до полного абсурда. Как я уже говорил, с дискредитировавшей себя Америкой мы движемся к многополярному, эгоистичному и транзакционному миру, в котором верховенство международного права и правила имеют меньшее значение, чем точечные переговоры. Это не радует никого, кроме авторитарных лидеров. Но этот геополитический сдвиг сулит и новые возможности.
Где находится Европейский союз на новой карте мира: рациональный, сознательный и нравственный актор
В мире, где самый могущественный человек на планете еженедельно, а то и ежедневно пересматривает свои экономические решения, затрагивающие весь земной шар, Европейский союз, как ни странно, извлекает выгоду из того, что в прошлом считалось его слабостями. Речь идет о бюрократии и медленных механизмах принятия решений. Politico отмечает, что ЕС склонен к рациональной и обдуманной реакции на тарифные истерики Трампа. В чем это выражается? Во-первых, в разработке рациональных механизмов установления ответных тарифов при консенсусе стран-членов, в то время как формула расчета тарифов, утвержденная президентом США (исходя из торгового дефицита с данным государством), была раскритикована как глупая или, в лучшем случае, примитивная. С бюрократической иронией, характерной для Брюсселя, ЕС стремился наложить высокие тарифы на республиканские штаты (Флорида, Арканзас, Небраска и т. д.), в частности, через продукцию, которую они производят. Это пули, которые еще не выпущены, а ведь у ЕС в запасе есть еще и так называемая «торговая базука», официально именуемая Антипринудительным инструментом (ACI), который заключается в делегировании Комиссии ответных мер на случай, если какое-либо государство попытается оказать экономическое давление. «Базука» была создана не вчера, и задумывалась как инструмент для ответа на попытки ввести импортные тарифы в первый срок Трампа. Если описание кажется слишком расплывчатым, подумайте, что речь идет о богатом экономическом пространстве с 450 миллионами потребителей (по сравнению с 350 миллионами американцев), эволюцией которого можно управлять централизованно, в отличие от других механизмов ЕС, после приведения в действие посредством (вполне достижимого) квалифицированного большинства.
Все это – пули в стволе ЕС, причем США, можно сказать, напрасно расходовали свои боеприпасы, стреляя в воздух.
Как это отразится на Европейском союзе
Было справедливо отмечено, что 10-процентные тарифы, временно установленные Дональдом Трампом, представляют собой увеличение по сравнению с предыдущей ситуацией. Каким бы ни был исход переговоров в объявленное 90-дневное окно, Европейский союз имеет профицит экспорта в США товаров (в основном фармацевтической и медицинской продукции, машин и промышленного оборудования), но импортирует, в основном, услуги – а именно профессиональные, научные и технические услуги, права интеллектуальной собственности и информационные технологии, согласно данным Европейского совета. Европа потеряет в экспорте вышеперечисленных и других товаров, но она может переориентироваться на другие рынки, что она уже начала делать. США, однако, тоже многое потеряют в отношении упомянутых услуг. Симптоматично, что самоубийственная торговая война, развязанная Трампом, затрагивает именно сферы «мягкой силы» США, от американских фильмов до науки и онлайн-услуг. В этой последней сфере в распоряжении ЕС есть еще одна «базука» – так называемые Закон о цифровых услугах и Закон о цифровом маркетинге; тот факт, что гиганты онлайн- и социальных медиа «зажаты» этими нормами, которые пока еще не были толком задействованы против них, общеизвестен.
Остается неясным, будут ли США использовать автомобили, произведенные в Детройте, на территории, получившей название «Ржавый пояс» в результате упадка местного производства, а не немецкие машины. Нельзя просто поставить на конвейер случайно подобранных на улице американцев, так же как нельзя посадить их (с толком) за швейные машинки из интернет-шутки. Вполне предсказуемо, что европейцы будут платить больше за iPhone или определенную онлайн-подписку, но ограничение этих товаров или услуг обойдется Америке еще дороже в символическом плане.
Разумеется, Европейский союз по-прежнему остро нуждается в США, особенно из-за конфликта в Украине и других возможных военных угроз. Благодаря инвестициям ЕС, исчисляемым сотнями миллионов евро, и таким инициативам, как «Коалиция желающих», восстановление военного отставания Европы – лишь вопрос времени (правда, нескольких лет). Америка же остается с моральным дефицитом и потерей культурного превосходства. В долгосрочной перспективе к ней будут относиться как к «оружейному складу» Европы, подобно тому, как путинская Россия, по слухам, относится к Китаю.
Что же касается Китая, то даже если поклонники Трампа видят во всех выкрутасах американского президента гениальную стратегию противостояния этой стране, на самом деле они лишь наделяют Пекин глобальным капиталом симпатий и, как уже было замечено, создали ситуацию типа «Америка против остального мира и Китая», которая могла или должна была быть «Америка и остальной мир против Китая».
С чем мы остаемся: «эффект Брюсселя» и в международных экономических отношениях
Время глубоких геополитических перемен, в котором мы живем, не приносит одни только хорошие новости. Однако в суматошном и переменчивом контексте тарифов Европейский союз был назван «самой дружелюбной сверхдержавой в мире» по ту сторону Океана в известной газете New York Times. Причины – рациональный ответ на агрессивную непоследовательность Трампа и следование правилам, в данном случае согласованным Всемирной торговой организацией. Уже давно говорят о так называемом «эффекте Брюсселя», когда правила и политика, принятые Европейским союзом, навязываются силой примера и адаптируются к другим геополитическим территориям. Столь же открытая для переговоров и столь же осознанная позиция, как до сих пор, приведет к проявлению подобного эффекта и в международных торговых отношениях, а это значит, что, побуждаемый невзгодами, Европейский союз будет все больше обретать свою желанную геополитическую роль.
