Политические партии в Румынии не смогли разработать программу или стратегию ведения политики в Республике Молдова, но они заинтересованы в голосах местных избирателей, учитывая, что, по разным оценкам, более миллиона граждан Молдовы также является гражданами Румынии, что представляет значительный электоральный пул. В настоящее время за голоса молдаван борются четыре парламентские партии из Бухареста: Социал-демократическая (PSD), Национал-либеральная (PNL), Союз за спасение Румынии (USR) и Альянс за объединение румын (AUR). Veridica захотела узнать, как позиционируются эти партии перед местными выборами 2023 года в Республике Молдова, и особенно в перспективе парламентских и президентских выборов 2024 года в Румынии.
Электоральное значение Республики Молдова
Бухарестский политолог Костин Чобану считает, что румынские политики затрагивают три основные темы, когда речь заходит о Республике Молдова.
«Учитывая, что более миллиона молдаван также имеют румынское гражданство, [электорат] Республики Молдова является легитимным источником [голосов] для румынских партий, и весьма логично, чтобы они пытались работать и общаться с этим электоратом, особенно если вспомнить, что произошло в 2009 году на президентских выборах в Румынии, когда голоса диаспоры изменили результат голосования в стране», – говорит Костин Чобану, который напоминает, что на парламентских выборах 2020 года в Румынии около 38.000 человек проголосовали в Республике Молдова, из них 38% за PNL и 34% за Партию народное движение (PMP).
Он добавил, что вторая тема, которая периодически возникает в дебатах в Румынии, касается объединения двух государств. «В Румынии существуют две партии, которые открыто поддерживают эту идею – PMP и AUR. Но эта тема скорее второстепенная. В начале этого года опрос INSCOP показал, что 74,5% румын поддерживают объединение с Молдовой», – объясняет Чобану.
Эксперт уточнил, однако, что после начала войны в Украине, в марте 2022 года опрос Avangard показал, что только 11% румын желают объединения с Республикой Молдова, а 42% считают, что момент для этого неподходящий. «Так что тема объединения в большой степени зависит от контекста», – заключил он.
По мнению Чобану, третья тема, которая доминирует сейчас в отношениях между двумя столицами, – это поддержка европейской интеграции. «В этом плане налицо единство мнений со стороны основных партий – PSD, PNL, USR, – которые постоянно говорят об интеграции в Европейский Союз и о том, как Румыния может поддержать Республику Молдова на этом пути», – объясняет политолог.
Друзья PSD в Кишиневе: бывший советский корреспондент, олигарх Плахотнюк, пророссийский мэр Кишинева
Возможно, самые старые связи между партиями в Румынии и Республике Молдова существуют с того времени, когда PSD и Демократическая партия (PD) подписали в 2006 году соглашение о сотрудничестве. Его авторами были Ион Илиеску и Думитру Дьяков, два бывших участника Революции 1989 года, один в качестве «эманации революции», а другой как корреспондент советского информационного агентства ТАСС в Бухаресте.
Затем последовали лидеры PSD, которые поддерживали эти отношения, а в последнее десятилетие на первый план вышли Виктор Понта и Ливиу Драгня, оба в хороших отношениях с ныне беглым олигархом Владимиром Плахотнюком, который де-факто возглавлял PD в Кишиневе в период с 2009 по 2019 год.
Бегство Плахотнюка оставило PD с мизерным рейтингом, и теперь PSD в Румынии пытается возродить ее путем ребрендинга, как подлинно социал-демократическую партию европейского типа. Какой она была, на бумаге, и во времена Плахотнюка.
20 ноября Демократическая партия в Кишиневе превратилась в Европейскую социал-демократическую партию (PSDE), которую возглавил Ион Сула, бывший близкий соратник экс-премьера Влада Филата, позже перешедшего в лагерь своего оппонента Влада Плахотнюка.
«Республика Молдова нуждается в социал-демократах. Республике Молдова нужна проевропейская социал-демократическая партия и, насколько я знаю, здесь присутствует премьер-министр 2009 года, вы были первыми, кто запустил европейский маршрут Республики Молдова» , – сказал председатель PSD Марчел Чолаку, выступая на открытии X-го съезда Демократической партии в Кишиневе.
Затем Чолаку объяснил в футбольных терминах, что «там, где в раздевалке спокойно, где товарищи понимают трудный момент, который переживают и Румыния, и Республика Молдова, там есть и достижения, и взаимное уважение и, что не менее важно, чувство исполненного долга».
На следующий день, 21 ноября, Чолаку посетил пророссийского мэра Кишинева Иона Чебана, который пытается позиционировать себя как умеренный проевропеец, но поддерживает тесные отношения с Москвой. Вот уже несколько лет как Чебан участвует в кампании по отмыванию своего имиджа в Румынии, откуда он получает крупные средства, особенно от мэров PSD.
Встреча Чолаку-Чебан состоялась после того, как в конце прошлого месяца Министерство финансов США включило Иона Чебана в список участников российской сети влияния, которая в настоящее время работает над дестабилизацией ситуации в Республике Молдова с конечной целью – свергнуть проевропейское правительство.
Помимо этих партнеров, PSD также имеет филиал в Кишиневе, который возглавляет Юрие Чокан, бывший глава Центральной избирательной комиссии, как во времена Влада Филата, так и во времена Плахотнюка, но который ушел в отставку после прихода к власти Партии Действие и Справедливость (PAS) в июне 2019 года.
«Филиал PSD в Молдове существует более 10 лет. Филиал также предусмотрен в уставе PSD, отдельно от филиалов диаспоры. Мои политические взгляды за объединение, и я продвигаю эти идеалы, но это не означает, что PSD проводит политику за объединение. Я хотел бы провести это различие», – заявил Чокан для Veridica.
Он также сказал, что PSD заинтересован в первую очередь в налаживании контактов с румынскими гражданами Республики Молдова, которых около одного миллиона.
«Очевидно, что любая политическая партия заинтересована в том, чтобы набрать и здесь как можно больше голосов, поскольку румынские государственные выборы организуются на территории Республики Молдова. В прошлом у нас было 30 избирательных участков, утвержденных для румынских граждан, проживающих в Республике Молдова […] Это не означает, что более 30.000 избирателей проголосуют за PSD, но важно, чтобы румыны в Республике Молдовы имели возможность изъявить свою волю в день выборов посредством голосования».
Чокан пояснил, что его миссия заключается в повышении информированности. «Я не агитирую, потому что предвыборная кампания не началась, но я информирую о Румынии, о деятельности правительства в Румынии, о деятельности PSD в правительстве и на местах», – заявил он.
Что касается роли PSD-Молдова, то она заключается в подготовке общественного мнения, и особенно румынских граждан Республики Молдова, к парламентским и президентским выборам, которые состоятся в Румынии в 2024 году.
«Румынские СМИ довольно плохо представлены в Кишиневе. Если включить телевизор, мы увидим Pro TV Кишинев и передачи TVR Moldova. В остальном все телеканалы ретранслируют «контент» из Бухареста, который, к сожалению, мало востребован в Республике Молдова. Потому что он оторван от местного контекста. Я стараюсь имеющимися у меня средствами восполнить этот информационный пробел», – добавил Юрие Чокан. Он также объяснил отношения между PSD Румыния и новой PSDE во главе с Ионом Сула. «Между бывшей Демократической партией и PSD в Румынии существуют соглашения о политическом сотрудничестве, подписанные со времен руководства двух партий Думитру Дьяковым и Ионом Илиеску. С тех пор эти соглашения периодически продлевались [...] Соглашение предусматривает политическое сотрудничество, информационную поддержку, согласование позиций на международном уровне. PSD-Молдова имеет свою повестку, а Европейская социал-демократическая партия (PSDE) имеет свою повестку, и они участвуют в политической борьбе в Республике Молдова со своими собственными целями».
PNL Модова: неудачные партнерства, но хорошие результаты
PNL имеет филиал в Республике Молдова с 2015 года. С 2017 года его возглавляет Адриан Дупу, в настоящее время государственный секретарь Департамента по связям с Республикой Молдова в правительстве Румынии.
Несмотря на то, что она не очень заметна в публичном пространстве Республики Молдова, Дупу заявил Veridica, что деятельность PNL Молдова весьма значительна, и что партия насчитывает около 300 членов. Некоторые из них являются бывшими членами проевропейской Либерал-демократической партии Молдовы (PLDM), возглавляемой бывшим премьер-министром Владом Филатом, осужденным за коррупцию.
«То, что USR взял депутата в Республике Молдова и сделал его членом своей партии, это не деятельность. У PSD есть старый партнер – PD, который теперь переименовал себя в PSDE. У PNL есть организация в Республике Молдова, как часть PNL Румынии, и у нас более 300 зарегистрированных членов, граждан Румынии в Республике Молдова», – пояснил Дупу для Veridica.
Он также заявил, что PNL сотрудничает в Республике Молдова с партиями, входящими в Европейскую народную партию (PPE). Впрочем, PNL полагалась на более тесные отношения с Партией «Платформа достоинство и правда» (PPDA), которую в прошлом возглавлял Андрей Нэстасе, но которая на последних досрочных парламентских выборах 11 июля 2021 года получила 2,33% голосов, не набрав даже половины пятипроцентного избирательного барьера, необходимого, чтобы пройти в парламент.
«Но у нас есть наши партийные члены, которые активны. И это было видно на последних трех выборах, когда PNL выиграла выборы в Европейский парламент, президентские выборы с Клаусом Йоханнисом, набравшим самый высокий процент и самое большое количество голосов в истории Республики Молдова, а также на последних парламентских выборах, когда PNL финишировала на первом месте. Мы добились этого благодаря нашим членам. Все, что мы обещали, мы сделали. PNL отлично справилась и это очевидно», – сказал госсекретарь.
Дупу также сказал, что правительства, возглавляемые премьер-министрами от PNL, и президент Клаус Йоханнис, который был кандидатом от этой партии, поддерживают Республику Молдова.
«Они были в Кишиневе. PNL предпочитает действовать, делать конкретные вещи. В августе этого года у нас была большая встреча с членами PNL Республики Молдова, но мы также проводим регулярные встречи. У нас активная организация, люди приходят и вступают в партию», – заявил лидер PNL Модова.
USR делает ход через Прут и находит союзника в PAS
PNL не удалось заключить партнерство с Партией Действия и Солидарности (PAS), возглавляемой Майей Санду, пока она не стала президентом страны. PAS всегда ориентировалась на румынскую USR в качестве образца для подражания, особенно в области реформы правосудия и борьбы с коррупцией, а USR на уровне руководства заигрывала с правящей партией в Кишиневе, которая имеет в парламенте 63 депутатских кресла из 101.
Таким образом, 18 ноября на конференции в Бухаресте председатель Комитета по обороне, безопасности и общественному порядку молдавского парламента, депутат PAS Лилиан Карп заявил, что он также станет членом USR. «Законом это не запрещено. Я являюсь членом PAS на территории Республики Молдова. На территории Румынии я являюсь членом USR», – сказал Лилиан Карп.
Он заявил, что цель нового политического движения – лучше представлять USR в Республике Молдова. Лилиан Карп признан хорошим организатором, одним из лучших в PAS, с большим организационным опытом в мэрии Кишинева. Фактически, имя Карпа фигурирует в шорт-листе PAS потенциальных противников пророссийского мэра Иона Чебана на выборах в мэрию Кишинева в следующем году.
«Мы хотим иметь увеличить свое присутствие, чтобы доказать, что в Республике Молдова должно быть открыто больше избирательных участков, потому что явка на голосовании составила 60.000 румын из Республики Молдова. (...) Более миллиона граждан имеют двойное гражданство, и наша цель состоит в том, чтобы максимально вовлечь их в политическую жизнь Румынии, чтобы своим голосом на выборах они могли высказаться о проблемах, с которыми они сталкиваются», – сказал Лилиан Карп.
Он также затронул реформы в сфере юстиции и торговые отношения между Республикой Молдова и Румынией, а также тот факт, что политики на обоих берегах Прута влияют друг на друга.
«Республика Молдова заменяет эти отношения или цепочки энергоснабжения из Российской Федерации на то, что поступает из Румынии, а для обеспечения этой энергетической безопасности [мы должны в ближайшем будущем построить] линии высокого напряжения, которые должны соединить Румынию с Республикой Молдова», – пояснил Карп.
Для USR этот год принес с собой первый визит председателя партии в Кишинев. В сентябре 2022 года в Кишинев впервые приехал председатель USR Кэтэлин Друлэ, и его приняла президент страны Майя Санду. С момента закрепления межпартийных отношений прошло всего два месяца.
В настоящее время кишиневский филиал USR насчитывает около 20 членов, но Друлэ пообещал, что со временем он будет органично расти.
«Этой осенью я следил за темой румынской помощи Республике Молдова. Я думаю, что румынское государство отреагировало поздно, несмотря на многочисленные обещания, данные президентом Йоханнисом и премьер-министром Чукэ на протяжении времени, и когда дела сдвинулись с места, это произошло только под общественным и политическим давлением», – сказал Друлэ, выступающий за быстрое энергетическое взаимоподключение между Румынией и Республикой Молдова.
AUR – более проевропейский по ту сторону Прута, чем в Бухаресте
Четвертой румынской партией, желающей стать активным игроком на политической арене Республики Молдова, является Альянс за объединение румын (AUR), в который бухарестские лидеры интегрировали политиков из Кишинева.
«У нас уже есть своя сеть здесь, в Республике Молдова. Партия создавалась не на пустом месте. Мы переняли существовавшую партию, которая потом слилась с бывшей партией, которой я руководил, так что у нас есть след и своя сеть людей. В этом смысле у нас нет никаких проблем. Но что касается румынских партий в Республике Молдова, мы не похожи на других, и нет партии, которая могла бы сравниться с AUR, потому что члены-учредители и руководство AUR в Кишиневе также входят в руководство AUR в Румынии», – сказал Veridica вице-председатель AUR Валериу Мунтяну.
Валериу Мунтяну был одним из лидеров Либеральной партии во главе с Михаем Гимпу, которая выступала за объединение, а также за вступление Республики Молдова в ЕС и НАТО.
Он также сказал, что отличительной чертой AUR Moldova является характер партии, а именно тот факт, что у нее есть программа и повестка, которые всегда согласовываются с Бухарестом.
«Великий писатель Николае Дабижа говорил, что не хвост виляет собакой, а собака виляет хвостом. Мы пытались в течение последних 30 лет найти решения для объединения Бессарабии с Румынией из Кишинева в сторону Бухареста, и мы увидели, что это был трудный, в конце концов неудачный процесс. Сейчас мы пытаемся синхронизировать эти процессы и стараемся, чтобы все инициативы AUR на уровне Румынии пересекали Прут», – добавил он.
Мунтяну отверг обвинения в том, что AUR продвигает московскую и антиевропейскую повестку.
«Без аргументов нас обвиняют в том, что мы анти-НАТО и анти-ЕС, пророссийская, антисемитская партия. Все четыре вменяемых нам «смертных греха» являются выдумками. Мы ярые антироссийцы, мы не антисемиты, и мы продемонстрировали это, когда представители партии «Ликуд», с которой мы сотрудничаем, также участвовали в большой международной конференции. Что касается ЕС и НАТО, мы заявляли и утвердили в наших программных документах, что мы выступаем за НАТО и за ЕС. Но в этих структурах мы должны пересмотреть свое место и роль, по крайней мере так, как это делает сегодня Польша», – заключил вице-председатель AUR.
Тем не менее AUR Румыния часто выступала с антиевропейских, суверенистских, антинатовских позиций, что наводило на мысль о синхронизации этих политических тем с повесткой российской пропаганды.
Необходимость в «Снаговском пакте» для Республики Молдова
Разнообразие стратегий, применяемых румынскими партиями в Республике Молдова, не согласуется с более или менее однородным подходом бухарестских партий. Между партиями в Бухаресте нет «Снаговского соглашения» и согласованной стратегии деятельности в Республике Молдова, и каждая сторона действует сама по себе, более или менее конъюнктурно.
Эксперт Костин Чобану считает, что нужна более конкретная повестка дня, а война в Украине выдвигает на первый план тему безопасности Республики Молдова и позиции Румынии в этом отношении, особенно если текущая ситуация обострится.
«И в этом отношении партийные лидеры не предоставили нам особых подробностей. Я думаю, что война выдвигает на передний план то, как мы могли бы повысить энергетическую безопасность, как можно усилить проевропейское направление, особенно на фоне протестов, которые подпитываются в Кишиневе силами, явно оторванными от внешнеполитических интересов Республики Молдова», – сказал он.
Аналитик также считает, что в Румынии есть политики, которые безуспешно пытаются имитировать поведение Майи Санду, которая в глазах румын пользуется более высоким уровнем доверия, чем многие политики в Бухаресте.
Однако важно, чтобы партии в Румынии не вмешивались во внутренние игры партий в Республике Молдова, чтобы внутренняя неприязнь в Кишиневе не перекинулась на Бухарест.
PSD уже сделала неверный шаг, наладив отношения Чебаном. Эта стратегия приоткрытых дверей с политическими представителями Москвы в Кишиневе всегда оказывалась несостоятельной для Запада в целом и для Румынии в частности. Без хорошей координации румынские партии скорее запутают внутриполитическую жизнь в Республике Молдова, и не смогут извлечь электоральную выгоду, поделив между голоса местных избирателей.
Если румынские формирования предпочтут проводить конъюнктурную политику в Республике Молдова, особенно в преддверии выборов, как это делает большинство из них сейчас, то такая политика не принесет никакой дополнительной ценности. Шансы мобилизовать более нескольких процентов из миллиона румынских граждан по ту сторону Прута останутся столь же малыми.
