На фоне кризиса в отношениях Грузии с Западом Тбилиси укрепляет связи с Китаем, который строит стратегический глубоководный порт на Черном море.
Новый порт Грузии будет построен китайской компанией, попавшей под санкции США
В конце мая правительство Грузии объявило, что совместный китайско-сингапурский консорциум построит новый глубоководный порт в Анаклии. В состав консорциума входит China Communication Construction Company, чьи дочерние компании попали под санкции Министерства торговли США в 2020 году за помощь китайским военным в строительстве искусственных островов в Южно-Китайском море. Год спустя президент США Джо Байден подписал указ, запрещающий Вашингтону инвестировать в китайские компании, которые, по мнению Белого дома, подрывают безопасность США. Китайская строительная компания China Communications входит в этот список.
Правительство Грузии, однако, отвергло любые опасения по поводу китайского консорциума как «спекуляцию» оппозиции.
«На данный момент это одна из крупнейших китайских компаний с наибольшим опытом, в том числе в проектах такого типа», – заявил премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе.
«Заявка уже подана, поэтому успех китайской компании в этом тендере гарантирует, что проект в Анаклии будет реализован на самом высоком уровне. Что касается политических оппонентов, которые участвуют в судебных процессах, связанных с этим проектом, то мы напомним, что государство несколько раз откладывало (строительство порта), но так и не смогло привлечь инвестора.
Они несут ответственность, а теперь пытаются переложить ее на кого-то другого. Мы обязаны осуществить этот проект, это в наших интересах. Осуществление этого проекта китайской компанией особенно важно, потому что китайские товары необходимы для обеспечения стабильного функционирования этого порта», – добавил Кобахидзе.
Как удалось «Грузинской мечте» выбить США из «проекта века» Саакашвили
Третий президент Грузии и главный противник «Грузинской мечты» Михаил Саакашвили был первым должностным лицом, выдвинувшим идею строительства порта в Анаклии. «Проект века», как его тогда называли, должен был превратить Грузию в торговый мост между Китаем и европейскими странами и, таким образом, стать серьезным конкурентом турецким и российским черноморским портам. Стоимость проекта оценивалась тогда в 2,5 миллиарда долларов, при этом ожидалось, что к 2030 году порт достигнет объема торговли до 14 миллионов тонн.
С самого начала Белый дом открыто выражал свою заинтересованность и поддержку строительству порта в Анаклии.
Эта первоначальная поддержка сохранилась на протяжении многих лет, несмотря на смену администраций как в Тбилиси, так и в Вашингтоне. Например, в 2019 году госсекретарь США Майк Помпео заявил, что порт «поможет Грузии улучшить отношения с развитыми экономиками, что позволит избежать влияния России и Китая, которые, хотя и позиционируют себя как партнеры Грузии, не служат ее интересам».
Проект начал развиваться в первые годы после отставки Саакашвили. Его реализацией занялся консорциум, состоящий из грузинского банка TBC и американской компании. Строительные работы начались в декабре 2017 года, но остановились всего через полгода. После этого начались проблемы: грузинских партнеров обвинили в отмывании денег, американцы вышли из проекта, и в итоге правительство аннулировало контракт в 2020 году. В то время говорили, что настоящая проблема заключалась в сопротивлении «теневого правителя» Грузии, олигарха Бидзины Иванишвили, который не хотел, чтобы американцы были вовлечены в дела Черноморского региона.
Продвижение Китая в «сферу влияния» России
Южный Кавказ уже давно считается регионом, входящим в сферу влияния Москвы. По мере того как Россия все больше втягивалась в войну с Украиной, у Пекина появилась возможность увеличить свое присутствие в регионе и на Черном море.
В последнее время, на фоне введения международных санкций против России, Китай стремится сблизиться с Западом, используя альтернативные российским маршруты. Один из таких маршрутов проходит через Грузию.
В частности, китайские чиновники все чаще выражают заинтересованность в сотрудничестве с Грузией в контексте так называемого Среднего коридора, который является кратчайшим торговым путем, связывающим Китай с ЕС, пролегающим через Центральную Азию, Каспийское море, Южный Кавказ и далее либо через Черное море, либо через Турцию по суше.
В рамках глобального проекта по возрождению Великого шелкового пути порт Анаклия станет самым коротким связующим звеном между Европой и Азией – контейнер может добраться из Китая в Европу всего за 9-14 дней.
В последние годы правительство Грузии все больше углубляет двусторонние отношения с Китаем. В 2017 году Грузия стала первой страной в регионе, подписавшей с Пекином соглашение о свободной торговле. В июле 2023 года, во время визита бывшего премьер-министра Ираклия Гарибашвили в Пекин, двусторонние отношения были переведены на уровень «стратегического партнерства». Тогда же глава грузинского правительства выразил готовность Тбилиси поддержать различные глобальные китайские проекты, направленные на изменение международных норм и перестройку мирового порядка, в том числе инициативу «Пояс и путь» (BRI).
Оппозиция в Тбилиси подвергла критике не только стратегическое партнерство с Китаем (которое, по ее мнению, является решением, уводящим Грузию с ее евроатлантического курса), но и хвалебные речи Гарибашвили о китайском лидере Си Цзиньпине и достижениях однопартийного государства. Критики правительства также утверждают, что политическое сближение с Пекином началось с приходом на грузинский рынок китайской государственной компании China Energy Fund Company (CEFC), куда Гарибашвили был назначен на консультативную должность в 2015 году, в конце своего первого срока на посту премьер-министра.
Несмотря на все критические замечания, двусторонние отношения между Грузией и Китаем продолжали развиваться по нарастающей. В сентябре 2023 года Грузия отменила визы для граждан Китая, а Пекин принял аналогичное решение в феврале 2024 года.
Укрепление отношений с Китаем происходит на фоне кризиса в отношениях с Западом
Стратегическое партнерство между Пекином и Тбилиси формировалось на фоне кризиса в отношениях между Грузией и Западом, который продолжается уже некоторое время. Стоит отметить, что власти Грузии объявили о выборе будущего инвестора для строительства глубоководного порта через несколько дней после того, как Вашингтон заявил о возможности введения персональных санкций против «лиц, наносящих ущерб евроатлантической интеграции Грузии», после того как 24 мая правящая коалиция, несмотря на сильную внутреннюю оппозицию, приняла местный вариант российского закона о так называемых «иностранных агентах».
Глава НПО «Гражданская идея», бывший министр обороны Тина Хидашели говорит, что тот факт, что власти приняли это решение 29 мая, свидетельствует о том, что они «бросают новый вызов нашим партнерам.
«Еще во времена Администрации Трампа госсекретарь Майк Помпео предупреждал нас остерегаться китайских и российских компаний на наших стратегических объектах. Именно из-за этого сегодня было объявлено это решение назло США. […]
Скажем прямо: это — спецоперация против свободы грузинского государства. Это буквально спецоперация, предусмотренная заранее спланированными шагами по удалению страны из цивилизованно-демократического мира и вовлечению ее в российское пространство», – заявила Хидашели.