Пожертвования
Veridica.md
Спустя год после парламентских выборов, изменивших облик Польши, политическая напряженность и волна общественного подъема по итогам выборов 15 октября 2023 года несколько потускнели в коллективной памяти. Глобальные кризисы, такие как эскалация конфликта на Ближнем Востоке и продолжающаяся война России против Украины, в дополнение к другим внутренним событиям, таким как сильные наводнения, а также местные политические споры и кампании в СМИ, затмили преобразующий потенциал этих выборов. На тот момент некоторые СМИ в Польше, особенно те, которые симпатизировали оппозиции, охарактеризовали результаты выборов как «политический шок» и «социальное чудо». Такие заголовки, как «Невозможное стало возможным!» описывали победу Гражданской платформы (ГП), а сами выборы назывались одним из самых значительных демократических моментов в новейшей истории Польши.
Год спустя, на фоне неоднозначных результатов деятельности нынешнего правительства, тогдашнее воодушевление поугасло.
Туск является (и всегда был) популистом, но что-то в его дискурсе радикально изменилось
В дни, предшествовавшие парламентским выборам в Польше в октябре 2023 года, мало кто мог предположить масштаб победы оппозиции, не говоря уже о возможности того, что ей удастся получить беспрецедентное 50-местное большинство. Опросы предсказывали более равномерное распределение голосов, что вызывало опасения по поводу возможного тупика или даже досрочных выборов из-за трудностей с формированием правительства. Однако, по совершенно неожиданному стечению обстоятельств, провидение оказалось на стороне оппозиции на последней прямой избирательной кампании, которая характеризовалась значительной социальной мобилизацией и привела к рекордной явке избирателей – впечатляющие 74%, одна из самых высоких в Европе.
В значительной степени на результат выборов повлияло беспрецедентное вовлечение молодежи и женщин – двух ключевых демографических групп, которые поддержали оппозиционный блок Дональда Туска. Их поддержка сыграла решающую роль в победе оппозиции. Однако теперь эти две социальные группы призывают кабинет министров под руководством Туска к ответу, требуя реализации реформ и преобразований, которые стояли в центре обещаний предвыборной кампании. По мере того, как эти избиратели начинают требовать действий по тем вопросам, которые побудили их прийти на выборы в таком большом количестве, бремя ожиданий тяжело ложится на плечи администрации Туска.
Предвыборная кампания Туска была отмечена амбициозными обещаниями, воплощенными в его «100 конкретных задач на первые 100 дней правления». В последние дни выборов он сделал смелое заявление: «Мы победим, мы привлечем их к ответственности, мы исправим ошибки и примиримся». К его чести, первые две части этого обещания материализовались – они победили на выборах и запустили процесс, посредством которого предыдущая администрация привлекается к ответственности. Однако обещание примирения – идея о том, что ожесточенные политические разногласия в Польше закончатся, – остается недостижимым.
Несмотря на амбиции премьер-министра, так называемая «война Польши с Польшей» продолжается. Хотя правительство Туска отличается от кабинетов его предшественников, Матеуша Моравецкого и Ярослава Качиньского, в польском обществе сохраняется глубокая поляризация. Расколы, разделяющие нацию, остаются такими же глубокими, как и в прошлом, что заставляет многих сделать вывод о том, что обещание политического воссоединения с самого начала было самонадеянной, если не невозможной, целью. В этой неудаче нельзя полностью винить Туска, поскольку любое примирение требует участия обеих сторон, а противодействие примирению остается сильным в обоих станах.
Тем не менее, правительство Туска все чаще подвергается критике, причем не только со стороны политических обозревателей, но и избирателей, которые доверили ему свою поддержку. Многие считают, что некоторые из ключевых обещаний, которые привели их на избирательные участки, были проигнорированы, что вызывает у них чувство разочарования и неудовлетворенности темпами реформ.
В первый год своего правления новое коалиционное правительство Польши, сформированное после выборов 15 октября 2023 года, медленно продвигалось в реализации широко разрекламированных «100 конкретных задач». К марту 2024 года лишь некоторые из этих обещаний были полностью реализованы. Среди достижений правительства – приверженность Польши политике борьбы с насилием, возобновление выплат по возмещению расходов на процедуры экстракорпорального оплодотворения, прекращение вырубки лесов в важнейших заповедных зонах и получение долгожданных средств от ЕС.
Однако некоторые критики сомневаются в том, что разблокирование средств ЕС можно считать настоящим успехом. Они утверждают, что более уместным критерием оценки будет то, как эти средства будут использованы, и долгосрочное воздействие этих инвестиций. Такая критика подчеркивает более широкие опасения по поводу стиля правления Дональда Туска, в частности его склонности к популистским жестам перед лицом важных политических решений, поддерживаемых группами экспертов.
Наглядным примером этой тенденции может служить предвыборная кампания в сентябре 2023 года, когда Туск дал неожиданное обещание на митинге в Тарнове. Его партия предложила комплексный план реформы образования, поддержанный экспертами, местными властями и учителями. Однако Туск отказался от этого тщательно продуманного предложения в пользу популистской риторики, выступив с громким обещанием «ликвидировать домашние задания в начальной школе». Это обещание, вдохновленное просьбой мальчика по имени Мачек на одном из предыдущих митингов, подверглось критике как свидетельство увлеченности правительства упрощенными лозунгами, а не конкретными политическими инициативами.
Сейчас все чаще возникает ощущение, что предвыборная кампания Гражданской платформы (ГП) на выборах 2023 года была направлена на достижение единственной цели – победы над правящей партией «Закон и справедливость» (PiS). Критики утверждают, что политический дискурс Туска был настолько сосредоточен на идее о том, что третий срок PiS был бы просто катастрофическим для Польши, что слишком мало внимания было уделено разработке комплексного плана управления страной. По мнению критиков, основной посыл избирательной кампании был направлен на то, чтобы использовать недовольство общества правительством Ярослава Качиньского, а не предложить детальное видение будущего.
Популизм Качиньского был направлен на разжигание страхов общества и поиск козлов отпущения, в частности, маргинальных групп (беженцев, ЛГБТК+ и других), которые являются легкой добычей из-за своего статуса меньшинства и неспособности дать политический отпор. Подход Качиньского, представляющий собой смесь социального консерватизма и авторитарных тенденций, был также направлен на подрыв независимых институтов с целью укрепления власти PiS.
В отличие от этого, так называемый «веселый популизм» Туска был основан на обещаниях, которые некоторые критики назвали нереалистичными или слишком упрощенными. Многие из этих обещаний, например, идея о том, что отстранение членов PiS от государственных должностей решит многие проблемы страны, не получили достаточно широкой основы для обеспечения системных изменений.
Однако в последние месяцы в риторике Туска произошел заметный сдвиг. Его высказывания стали более тесно перекликаться с нарративами правых сил, что вызывает вопросы о том, является ли это просто поверхностным сдвигом в общении или же это сигнал о более глубокой ориентации на популистские стратегии, ранее использовавшиеся PiS.
Первый год правления Гражданской платформы не принес прорыва, только смену костюмов
За год, прошедший с момента прихода к власти Гражданской коалиции (ГК) Дональда Туска, большая часть обещанных «100 конкретных задач» так и осталась невыполненной, что свидетельствует о проблемах, с которыми столкнулось правительство после напряженной и популистской избирательной кампании. Этот список амбициозных обещаний помог повысить явку избирателей, привлеченных перспективой немедленных и радикальных реформ. Однако год спустя после выборов многие поляки разочарованы, в частности, из-за задержек в принятии мер по важнейшим вопросам, таким как повышение порога необлагаемого налогом дохода до 14 000 евро, отсутствие прогресса в области доступного жилья и, что, пожалуй, особенно важно, неспособность либерализовать строгие польские законы об абортах – обещание, которое изначально побудило многих женщин проголосовать за ГК.
Невыполнение этого обещания разочаровало многих сторонников Туска. Некоторые сравнивают Дональда Туска с Ярославом Качиньским, отмечая, что, несмотря на смену власти, по сути мало что изменилось в работе правительства. Туск объяснил медлительность своего правительства сопротивлением со стороны партнеров по коалиции, в частности Польской народной партии (PSL), придерживающейся консервативных взглядов на социальные вопросы, а также Польши 2050, центристской партии, которая с оговорками относится к прогрессивным изменениям. Г-н Туск также сослался на препятствия со стороны президента Польши, который отклонил законопроекты в ключевых областях, и влияние конституционного суда, в котором по-прежнему доминируют члены PiS. Его заявления напоминают о недовольстве, высказанном премьер-министром PiS Беатой Шидло в начале своего мандата, когда она возложила вину за проблемы, с которыми столкнулся ее кабинет, на юридические органы и вмешательство Европы.
Сходство между двумя администрациями не ограничивается промедлением и институциональными конфликтами. Что касается фактических мер, то кабинет Туска принял значительную часть законодательных предложений социально-экономической повестки PiS. Такие программы, как «Семья 800+», существенное повышение минимальной заработной платы, рекордный уровень расходов на оборону и строгий миграционный контроль, перешли из повестки правительства PiS в повестку нынешнего правительства. Даже по таким спорным вопросам, как «Зеленая сделка» и энергетический переход, правительство Туска занимает в основном пассивную позицию, придерживаясь того же осторожного подхода к экологическим реформам, который демонстрировала PiS.
Эти совпадения заставляют серьезно задуматься о состоянии польской политики. Несмотря на риторические расхождения и диаметрально противоположные избирательные кампании, обе партии (казалось бы, находящиеся на противоположных концах политического спектра) сегодня имеют общие позиции по ключевым политическим вопросам. И PiS, и Гражданская платформа позиционируют себя как защитники суверенитета, свободы и демократии с популистскими тенденциями, которые привлекают их избирателей. После того как PiS попыталась укрепить свою власть, взяв под контроль прессу и ликвидировав независимые институты, кабинет Туска теперь сталкивается с аналогичной критикой. Публичные упреки в адрес учреждений культуры, увольнение ключевых чиновников на пресс-конференциях и предпочтение, отдаваемое государственными СМИ проправительственным журналистам, вызвали обеспокоенность по поводу отсутствия прозрачности и справедливости во власти.
Изменения в риторике Туска весьма заметны. В последние месяцы он стал придерживаться более националистического тона, который напоминает о риторике радикальных членов PiS, таких как Мариуш Блащак, бывший министр обороны. Частые упоминания Туска о защите границ и поощрении военных инвестиций привели к тому, что некоторые утверждают, что он пытается привлечь на свою сторону центристов и правых избирателей, что еще больше приближает его риторику к PiS.
Такое сближение политических позиций PiS и Гражданской платформой вызвало споры о том, почему долгожданные политические «перемены» до сих пор не произошли в Польше. Для многих ответ можно найти в том, что обе партии решают одни и те же основные проблемы: национальная безопасность, экономическая стабильность и социальное обеспечение, что не оставляет места для серьезных идеологических расхождений. Таким образом, серьезные изменения в политике, которых ожидали многие, обернулись просто изменением подхода, а не сути, как считают некоторые наблюдатели.
Левая экономика и правая политика
За последнее десятилетие в Польше произошли глубокие изменения в политическом и экономическом ландшафте, вызванные тем, что можно назвать «революцией устремлений». Когда Дональд Туск вернулся в польскую политику в 2023 году после пребывания на посту председателя Европейского совета, он увидел страну, сильно отличающуюся от той, которой он руководил в 2007-2014 годах. За время его отсутствия в Польше произошли экономические преобразования, которые включали в себя самый высокий рост реальной заработной платы в Европе, низкий уровень безработицы и быстрое восстановление экономики после пандемии. Эти достижения в корне изменили ожидания польского общества.
Под руководством PiS с 2015 по 2023 год Польша отошла от неолиберальной политики, которая когда-то доминировала в ее экономической системе, отказавшись от таких принципов, как фискальный консерватизм, минимальное вмешательство государства и приватизация. Вместо этого PiS ввела масштабные социальные программы, такие как программа детских пособий «500+», крупные государственные инвестиции и более интервенционистское государство. Такое направление политики породило ожидания активного, заботливого правительства, для которого приоритетом является социальное перераспределение и участие государства в решении вопросов экономики и национальной безопасности. Именно этого направления пришлось придерживаться коалиции Туска, хотя она и пытается подчеркнуть свою непохожесть на PiS.
Гражданская коалиция Туска (ГК) взяла на вооружение многие из стратегий, проводимых PiS, еще больше укрепив идею более интервенционистского государства. Рекордные дефициты, планы по вооружению «самой мощной армии в Европе» и концепции грандиозных национальных проектов, таких как проведение Олимпийских игр в Варшаве, – все это указывает на то, что правительство намерено оправдать ожидания населения, требующего социальных благ и экономического роста. В ответ на развитие искусственного интеллекта или на кризисы, связанные с безопасностью границ и здравоохранением, правительство постоянно обещает новые меры и государственные инвестиции. Речь уже не идет о минимальном государстве, за которое ратовал либеральный капитализм, а скорее о государстве типа PiS, ориентированном на социальное обеспечение, протекционизм и сильное вмешательство государства.
В то же время в польской политике произошел правый поворот в вопросах национальной идентичности, патриотизма и исторической памяти. Правительство Туска, как и его предшественник, заняло жесткую позицию по вопросам национального достоинства. Оно проводит политику, подчеркивающую суверенитет Польши и ее право на роль региональной державы. Эта позиция включала в себя требование репараций от Германии, препирательства с Украиной по поводу исторических обид, таких как Волынская резня, и настаивание на роли Польши в формировании геополитического будущего Восточной Европы. Эти шаги отражают чаяния польского населения, которое желает материальных благ Западной Европы без социальных потрясений, которые оно видит на Западе.
Это сближение ГК и PiS показывает, насколько сильно эволюционировала польская политика. Центр тяжести в политическом дискурсе сместился влево по экономике, но вправо по национальной идентичности, создав среду, в которой различия между двумя крупнейшими партиями в меньшей степени касаются сути их политики и в большей – личностей, которые их возглавляют. Польские избиратели, похоже, желали политики PiS, но с таким лидером, как Туск, – с человеком, чей стиль больше соответствует европейскому либерализму, но чья политика не сильно отклоняется от популистской модели, которую заложила PiS.
Результат? Поляки получили версию PiS, которой они не стыдятся, с лидером, который представляет себя как современного европейского государственного деятеля, но при этом проводит политику, уходящую корнями в популизм своих предшественников. Таким образом, правительство Туска иллюстрирует, как польская политика приспособилась к революции устремлений, переопределившей ожидания избирателей.
