Мнения

«Европейское политическое сообщество» для Молдовы и Украины: между скептицизмом и неопределенностью

Президент Франции Эммануэль Макрон, председатель Европейского совета Шарль Мишель и председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен во время пресс-конференции в конце второго дня саммита ЕС в Брюсселе, Бельгия, 24 июня 2022 года.
© EPA-EFE/OLIVIER HOSLET   |   Президент Франции Эммануэль Макрон, председатель Европейского совета Шарль Мишель и председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен во время пресс-конференции в конце второго дня саммита ЕС в Брюсселе, Бельгия, 24 июня 2022 года.

Проект президента Франции Эммануэля Макрона о «европейском политическом сообществе» снова оказался в центре внимания после нескольких месяцев молчания. Известно, что проект нацелен и на страны-партнеры за пределами ЕС, но не вполне ясно, что он означает для стран, желающих вступить в ЕС; существуют опасения, что из-за образования Сообщества присоединение может быть отложено на неопределенный срок, что исполнительная власть в Брюсселе поддержит предложение Франции.

Комиссия поддерживает формирование Европейского политического сообщества

«Необходимо сблизиться со странами Европы – помимо процесса вступления», – заявила глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен 14 сентября, когда она выразила поддержку европейского исполнительного органа французскому предложению. «Вот почему я поддерживаю призыв к формированию Европейского политического сообщества, и мы представим наши идеи Европейскому совету. Но наше будущее также зависит от нашей способности взаимодействовать не только с нашими основными демократическими партнерами», – сказала фон дер Ляйен.

Ни в этот раз не было предоставлено никаких подробностей о том, что именно означает это «европейское политическое сообщество», на которое будет ориентироваться Еврокомиссия. Ранее, 9 мая Макрон весьма туманно заявил, выдвигая эту идею, что этот проект является платформой для политического диалога и сотрудничества, который не заменит политику расширения Европейского Союза.

Со своей стороны, канцлер Германии Олаф Шольц выразил поддержку такой инициативе и произнес фразу «Европейский Союз с 36 странами», среди которых числились бы Украина, Молдова, Грузия и некоторые страны Западных Балкан.

Что касается предложения Макрона, президент Румынии Клаус Йоханнис заявил, что это европейское политическое сообщество не является заменой расширения или промежуточным этапом в этом процессе, а политическим сообществом, призванным обсуждать общие темы для всех европейских государств, такие как внешняя политика или энергетическая безопасность.

Неясная инициатива

Veridica побеседовала с радом политических деятелей и аналитиков, чтобы понять, что может означать такая инициатива для Украины и Республики Молдова с политической точки зрения.

«Проблема в том, что я не знаю, что это за план «Европейского политического сообщества»». Идет ли речь о политических консультациях, о создании определенных структур внутри ЕС? Республика Молдова сказала да, мы примем приглашение, потому что оно поможет нам достичь наших целей, то есть членства в ЕС», – сказала директор ассоциации Экспертов по безопасности и глобальным вопросам (ESGA), Анжела Грэмада.

Она уточнила, что в мае и Республика Молдова, и Украина были готовы принять это предложение, при условии, что оно воплотится в нечто большее, чем заявление Макрона.

«Главы дипломатий в Киеве и Кишиневе видят в этом не вопрос евроинтеграции, а скорее вопрос согласования интересов государств-членов ЕС, но не обязательно в институциональном порядке», – объяснила она.

Однако, считает Анжела Грэмада, инициативу Макрона нужно рассматривать и в предвыборном контексте – она была озвучена примерно за месяц до парламентских выборов во Франции, которые прошли 12 и 19 июня.

«На фоне провала его усилий посредника в диалоге с Россией и того упорства, с которым Украина настаивала на статусе страны-кандидата в ЕС, Макрон выступил с этим предложением, чтобы хоть как-то умерить резкие выступления украинцев».

Эксперт также отмечает, что никто в Париже не уточнил, как будут вестись дискуссии, и не было никаких попыток представить действенность такой идеи после того, как в конце июня Франция завершила свое ротационное председательство в ЕС.

Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба довольно скептически отнесся к идее Франции. «Никакая альтернатива евроинтеграции Украины неприемлема», – сказал он. С другой стороны, президент Украины Владимир Зеленский заявил, что он осознает, что вступление в ЕС займет время.

Как в Кишиневе смотрят на планы Макрона и фон дер Ляйен

Кишинев «дипломатически» воспринял французскую идею, но продолжает делать ставку на «классическое» вступление в ЕС. Депутат партии «Действие и солидарность» (ПДС) Адриан Бэлуцел заявил, что политическая инициатива, выдвинутая Францией, «является вариантом, который мы рассматриваем как дополнительный».

«Это вариант, который на данном этапе заслуживает обсуждения, но наша цель – полная интеграция в качестве государства-члена Европейского Союза. Это конечная цель, и это то, к чему мы стремимся. Между тем, в процессе вступления в ЕС мы, очевидно, готовы сделать выбор в пользу других действий, направленных на большую интеграцию: доступ к свободному рынку, более тесная политическая сплоченность и связь с ЕС, присоединение Республики Молдова к различным платформам, проектам и инициативам. Все это приветствуется, и все это на благо граждан Республики Молдова», - заявил он.

Депутат ПДС также заявил, что более близкий к этим странам-кандидатам политический союз может принести им определенные выгоды в краткосрочной перспективе, такие как доступ к единому европейскому рынку.

«Мы делаем свою домашнюю работу, мы продвигаемся вперед в реформах, связанных с приближением стандартов Республики Молдова к европейским требованиям. Это дает нам надежду, что, когда состоится обсуждение вариантов вступления, мы будем готовы и добьемся своего вне зависимости от ситуации!», – добавил он.

С другой стороны, политолог Института Развития и Социальных Инициатив «Viitorul» в Кишиневе Ион Тэбырцэ считает, что нынешнее правительство, со всеми его внутренними проблемами, имеет хороший имидж за пределами страны, а это может принести только пользу в том или ином варианте расширения ЕС.

«Республика Молдова имеет хорошие карты, у нее хороший имидж. Недавно президент Республики Молдова Майя Санду посетила Нью-Йорк вместе с Генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом и другими главами европейских государств. Майя Санду сидела рядом с госсекретарем США Энтони Блинкеном. Это свидетельствует о том, что Республика Молдова воспринимается положительно», – заявил Тэбырцэ для Veridica.

Остается посмотреть, во что воплотиться этот план, предложенный Макроном и поддержанный Еврокомиссией, после первой встречи в расширенном формате «Европейского политического сообщества», которая пройдет в Праге 6-7 октября. Встреча также может дать ответ на вопрос: действительно ли ЕС хочет расширения, или просто ищет ему альтернативу?

Во внешнем плане государства-кандидаты должны оставаться открытыми и извлекать любые, даже временные преимущества, особенно в преддверии холодного сезона, а во внутреннем плане им следует продолжать делать свою домашнюю работу. В следующем году некоторые из них перейдут на следующий этап, а именно получат зеленый свет от Брюсселя на открытие глав переговоров с ЕС. Украине и Молдове приписывают первый шанс, но это также зависит от развития российского вторжения в Украину и политических и экономических кризисов, связанных с этой войной.

Мэдэлин Некшуцу




Мэдэлин Некшуцу

Подпишитесь на нас в Google News

1 минуты чтения
Станет ли Эстония лидером в добыче редких металлов?
Станет ли Эстония лидером в добыче редких металлов?

Эстония может стать крупным игроком в области добычи редких металлов. Однако потенциал отрасли находится под угрозой из-за опасений по поводу защиты окружающей среды, внешней конкуренции и противостояния местного населения по отношению к добыче.

Олеся Лагашина
Олеся Лагашина
20 Sep 2023
России помогли колебания Запада и бывшие советские государства
России помогли колебания Запада и бывшие советские государства

Затянувшаяся война в Украине усиливает активность западных лидеров, готовых сотрудничать с Россией. Она успешно справляется с экономическими трудностями, несмотря на санкции, но сталкивается со многими другими проблемами.

Космин Попа
Космин Попа
18 Sep 2023
Мирча Снегур, президент независимой Молдовы. Сыграл ли он на руку России?
Мирча Снегур, президент независимой Молдовы. Сыграл ли он на руку России?

Первый президент Республики Молдова Мирча Снегур скончался в возрасте 83 лет. Его память почтили за роль в достижении независимости, но также обвинили в том, что он был человеком Москвы.

Корнелиу Руснак
Корнелиу Руснак
14 Sep 2023
Эффект Эль-Ниньо: в 2024 году климат будет более экстремальным, чем в 2023 году
Эффект Эль-Ниньо: в 2024 году климат будет более экстремальным, чем в 2023 году

Рекордная жара 2023 года, вероятно, будет превзойдена в 2024 году, когда в полной мере проявятся последствия феномена Эль-Ниньо - потепления океанических вод.

Ионуц Яманди
Ионуц Яманди
05 Sep 2023