Правительственный кризис в Кишиневе закончился практически не успев начаться. После нескольких месяцев слухов о замене премьер-министра Натальи Гаврилица она объявила о своей отставке в полдень в пятницу. Менее чем через три часа президент Майя Санду объявила, что поручает формирование нового правительства своему советнику по вопросам национальной безопасности Дорину Речан, и ожидается, что одобрение состава нового кабинета парламентом будет лишь формальностью, учитывая большинство, которым располагает партия «Действие и Солидарность».
Смена правительства произошла, по крайней мере до сих пор, без каких-либо серьезных инцидентов или скандалов, а ключевые фигуры - ушедшая в отставку премьер-министр Наталья Гаврилица, назначенный премьер-министр Дорин Речан и президент Майя Санду - заявили, что смена произошла на фоне напряженной ситуации с безопасностью. Но есть признаки того, что настоящие причины кроются в медлительности реформ и внутренней напряженности в рамках правительства.
Отставка или скрытое увольнение? Медлительность реформы судебной реформы, одна из причин смены премьера
Спекуляции в прессе о возможной отставке правительства во главе с Натальей Гаврилица начались еще в ноябре, после ночного совещания в Президенстве, на котором присутствовали члены исполнительной власти и наиболее важные лица из партии «Действие и Солидарность». Но тогда дело ограничилось заменой бывшего министра экономики Серджиу Гайбу на Дмитрия Алайбу.
На этот раз слухи подтвердились. Как и в ноябре, утром 10 февраля в Президенстве состоялось совещание с участием членов правительства и лидеров партии «Действие и Солидарность», а в 13:00 Наталья Гаврилица объявила о своей отставке.
Она хвалебно отозвалась о деятельности возглавляемого ею правительства, о его достижениях, а также об успешных отношениях с европейскими учреждениями, которые сложились у кабинета министров.
«Как и каждый раз, я убедилась, что у Республики Молдова много друзей в Брюсселе, и нас принимают в ЕС с распростертыми объятиями. Если бы у правительства дома была такая же поддержка и доверие, какое было у нас со стороны наших европейских партнеров, мы могли бы продвигаться дальше и быстрее», — сказала Наталья Гаврилица, не пояснив, что она имела в виду — постоянную критику пророссийской оппозиции, или определенные внутренние трения между про-европейцами в правительстве, о которых в Кишиневе давно ходят слухи.
После отставки Натальи Гаврилица и Майя Санду, и председатель парламента Игорь Гросу высоко оценили правительство, которое она возглавляла. Однако ясно, что ни одно правительство не уходит в отставку без серьезных на то причин, а в Кишиневе давно ходили слухи, что Наталью Гаврилица вынуждают уйти в отставку.
Правительство Гаврилица было избрано 6 августа 2021 года, когда мир еще не оправился от пандемического кризиса и должен был столкнуться с многочисленными кризисами, порожденными, прежде всего, войной, начатой Россией против Украины, которую Москва уже готовила в 2021 году. Среди них кризис безопасности, энергетический кризис, галопирующая инфляция, потеря рынков сбыта на Востоке, кризис украинских беженцев и другие.
Несмотря на эти многочисленные вызовы, считают аналитики, правительству Гаврилица удалось, в целом, противостоять сложной ситуации, в которой Республика Молдова оказалась из-за войны.
Самым большим достижением этого кабинета министров было получение Республикой Молдова статуса страны-кандидата на присоединение к ЕС, что, конечно же, частично связано с новой геополитической ситуацией на европейском континенте. Глава успеха может также включать в себя разблокирование международной помощи, благодаря которой Республика Молдова смогла противостоять энергетическому кризису и частично компенсировать бытовым потребителям счета за электроэнергию и тепло этой зимой.
С другой стороны, те же эксперты отмечают, что реформа юстиции, один из важнейших пунктов правительственной программы кабинета Гаврилица, затягивается. По этой причине откладывается также расследование нескольких громких дел, в том числе в отношении скандальных политиков Влада Плахотнюка и Илана Шора, бывшего главы государства Игоря Додона, а также бизнесмена Вячеслава Платона.
Были также разногласия, связанные с некоторыми решениями с участием вице-премьера Андрея Спыну, такими как контракт, подписанный с «Газпромом» в 2021 году или договор прошлого года, на поставку природного газа в Приднестровье в обмен на электроэнергию; в этом последнем случае Майя Санду публично раскритиковала правительство.
Дорина Речан считают сильным политиком, необходимым на фоне проблем безопасности, но также и для преодоления институционального сопротивления реформам
Менее чем через три часа после отставки Натальи Гаврилица президент Майя Санду назначила премьер-министром своего советника по вопросам безопасности и обороны Дорина Речан, который также занимает должность секретаря Высшего совета безопасности. В период с 2012 по 2015 год, когда Республике Молдова пришлось провести ряд важных реформ для получения безвизового режима в Европейском Союзе, Речан был министром внутренних дел. Многие из этих реформ, признанных большинством экспертов успешными, были непосредственно нацелены на министерство во главе с Дорином Речан.
Майя Саду заявила, что эту смену правительства продиктовали угрозы безопасности в адрес государства и экономический кризис, который переживает Республика Молдова. Новый кабинет министров должен будет сосредоточить свои усилия на оживлении экономики и ускоренными темпами продолжить реформу юстиции, сказала Майя Санду.
Со своей стороны Дорин Речан заявил, что его приоритетами являются порядок и дисциплина в учреждениях, восстановление экономики, обеспечение мира и стабильности. «Нам необходимо укреплять сектор безопасности таким образом, чтобы все чувствовали себя в безопасности», — отметил назначенный премьер-министр.
Даже Наталья Гаврилица упомянула вопросы безопасности, когда объявила о своей отставке, заявив, что «Республика Молдова вступает в новый этап, в котором приоритетом страны является безопасность – энергетическая, экономическая, кибернетическая и социальная безопасность».
Назначение Речан действительно произошло на фоне все более напряженной ситуации с безопасностью в Республике Молдова, в первую очередь из-за войны в Украине.
За последние месяцы произошло как минимум семь инцидентов с российскими ракетами, четыре из которых пролетели над территорией Республики Молдова. Фрагменты еще трех были обнаружены в непосредственной близости от границы с Украиной.
Кроме того, с начала войны регулярно появлялась информация о прямых угрозах в адрес Республики Молдова со стороны России, которая помышляла об дестабилизации страны через своих агентов и даже возможное вторжение. Совсем недавно украинский президент Владимир Зеленский говорил перед Европейском советом о секретном плане России, который удалось получить спецслужбам из Киева и который направлен на дестабилизацию Республики Молдова; Служба разведки и безопасности в Кишиневе подтвердила, что украинская сторона передала информацию.
Еще один недавний сигнал поступил от министра иностранных дел в Москве Сергея Лаврова, который заявил, что Запад готовит для Республики Молдова роль «следующей Украины». Тот же Запад, по словам Сергея Лаврова, «поставил» во главе Республики Молдова президента (то есть Майю Санду – при. ред.), которая «стремится вступить в НАТО» и готова «практически на все», включая объединение с Румынией.
В этих условиях замена Натальи Гаврилица на Дорина Речан кажется оправданной.
Однако Дорин Речан не собирается фокусироваться только на безопасности; он даже подчеркнул, что «доминантой правительственной программы» остается европейская интеграция. «Мы должны ускорить процесс гармонизации законодательства, мы должны выполнить все условия [поставленные Европейским союзом, чтобы Республика Молдова могла начать переговоры о присоединении], но, внимание, не просто чтобы поставить галочку, а потому что это способ обеспечить благополучие в стране», - сказал Дорин Речан.
Другими словами, Речан, похоже, полон решимости проводить реформы там, где они стояли на месте. Имеет значение тот факт, что его считают силовым политиком: помимо вопросов безопасности, экономики, энергетики, назначенный премьер-министр выразил намерение заняться тем, что он назвал «порядком и дисциплиной в учреждениях». То есть победить то, что в Кишиневе принято называть сопротивлением или оппозицией системы. Иными словами, заставить чиновников, а в первую очередь судей и прокуроров с серьезными проблемами добросовестности выйти из государственных учреждений и превратить эти учреждения в действительно эффективные органы.
