Шпионы и агенты влияния в энергетической отрасли Румынии

Румыния могла бы стать энергетической силой в ЕС. Политизация, коррупция и гибридные действия России сделали ее энергетическую отрасль уязвимой.

Румынская энергетическая промышленность: неиспользованный стратегический потенциал и серьезные уязвимости в сфере безопасности

Экономическую (и энергетическую) безопасность можно свести к практически значимым вопросам:

• способность государств поддерживать независимые производственные единицы на глобальном рынке,
• способность государств иметь доступ к стратегическим источникам энергии и материалам,
• может ли экономическая зависимость от мирового рынка быть использована для достижения политических целей,
• возможность того, что глобальный рынок усилит экономическое неравенство между государствами,
• риск того, что экономическая глобализация, ведущая к снижению экономических функций государства, породит теневую экономику, нелегальную торговлю, незаконный оборот технологий и экологический ущерб,
• риск того, что мировая экономика впадет в кризис из-за плохой экономической политики, слабого политического руководства, слабых международных учреждений, финансовой нестабильности.

Экономическая оборона, включающая энергетику, является обязанностью государственных органов, обладающих полномочиями, установленными законами, соответствующими данной сфере деятельности. Общая оборона - результат того, что страна не может защищать себя в одиночку. Это основная причина образования Европейского Союза. Европейская комиссия понимает, что в экономическом плане коллективная оборона может помочь поднять рейтинг страны, повысить уверенность стратегических иностранных инвесторов в стабильности бизнес-среды страны и улучшить торговлю товарами и услугами с внешними партнерами. Характерными чертами коллективной обороны являются: добровольный характер, селективность, открытость, разрешительный характер, организованность, правовая основа, легитимность и сдерживание. Следующая причина - формирование общего энергетического рынка, ведь известно, что чем больше на рынке покупателей и продавцов, тем ниже цены. Для энергетики очень важно, чтобы цена была самой низкой, потому что энергетическая отрасль обеспечивает энергией экономику, она обеспечивает средства к существованию граждан.

Значение румынской энергетической промышленности обусловлена ее историей, тем, что Румыния была единственной коммунистической страной, которая импортировала западные технологии для атомных электростанций, а также тем, что сегодня мы уже не можем обеспечить свою энергетическую безопасность, Румыния стала нетто-импортером электроэнергии и спорадическим импортером природного газа, несмотря на то, что является одной из немногих стран ЕС, обладающих энергетическими ресурсами, тем, что она в состоянии оказывать энергетическую помощь Республике Молдова и Украине, а также тем, что благодаря благоприятной географии и географическому положению она может обеспечить своих соседей накопителями электроэнергии, что дает ей геополитическое преимущество.

Однако энергетические вопросы решались не совсем разумно: Министерство энергетики было отдано на волю политических деятелей и исключено из Верховного совета обороны страны, будучи отделенным от Министерства экономики.

Кроме того, с 1999 года, с приходом к власти Владимира Путина, можно сказать, что Российская Федерация стала угрозой для энергетической и экономической безопасности Румынии, а запуск «Доктрины Герасимова» в 2011 году усилил эту угрозу. Исторически мы можем вывести модель российской агрессии в Черноморском регионе, которая проявляется следующим образом:

• развитие коррупционной системы - покупка или навязывание подконтрольных Кремлю политических фигур, вмешательство в выборы, создание ревизионистских и дружественных Кремлю политических сил,
• приобретение активов в стратегических отраслях, особенно в энергетике,
• захват медиапространства и социальных сетей - наступление « фейковых новостей» из социальных сетей на качественную прессу, создаваемую «фабриками троллей», прикрепленными к российским спецслужбам,
• появление «маленьких зеленых человечков» на пока еще «неосвоенных» ими территориях.

Российские «маленькие зеленые человечки» в энергетической отрасли Румынии. Факты, указывающие на то, что Румыния является объектом гибридной агрессии Москвы

Что касается «маленьких зеленых человечков» в румынской энергетике, то они переодеты в дорогие костюмы, носят белые воротнички и действуют вопреки национальным интересам. Проводя сравнительно-исторический анализ развития энергетической промышленности за последние 20 лет, мы можем утверждать, что Румыния является жертвой гибридной агрессии Российской Федерации. Вот аргументы:

• Румыния располагает необходимыми ресурсами, но не имеет мощностей по добыче газа и производству электроэнергии для обеспечения энергетической самодостаточности,
• За последние 34 года Румыния не делала никаких крупных инвестиций в производство энергии (за исключением проекта в Чернаводэ, который был начат в 1989 году),
• Румыния больше не владеет нефтеперерабатывающими заводами,
• Распределительные сети (газовые, топливные, электрические) больше не принадлежат румынскому государству (включая Electrica SA, где государство больше не является мажоритарным акционером),
• Румыния не располагает крупными газовыми хранилищами и не может извлекать хранящийся газ из тех немногих месторождений, которые у нее есть, поскольку не имеет трубопроводов с соответствующей скоростью потока,
• Отчеты Национального агенства по регулированию электроэнергии о существующих производственных мощностях не соответствуют действительности,
• С 2019 года Румыния стала нетто-импортером электроэнергии,
• Румыния не очищала от ила свои гидроэнергетические резервуары в течение 30 лет,
• Румыния в незначительной степени связана с европейскими и региональными электрическими и газовыми сетями,
• Менее чем за 6 лет цена на электроэнергию выросла в три раза (с 34 евро в 2018 году до 100 евро в 2024 году).
• Лица, принимающие решения, копируют европейские директивы, несмотря на то, что энергетическая политика устарела или изначально неверна. Grean Deal и Fit for 55 заставляют ЕС переходить от монополии российского газа к монополии Китая. Стратегические материалы, металлы и редкие земли, используемые в производстве фотоэлектрических панелей, на 80% монополизированы Китаем și 90% производства магнитов принадлежит тоже Китаю. Более 50% компонентов для ветряных турбин также поставляются из Китая.
• Румыния отказалась от значительной части своего энергетического суверенитета и попала в зависимость от других государственных и негосударственных (недружественных) игроков, которые могут быть использованы в политических целях.
• Румынии не удалось найти взаимозависимости, чтобы избежать возможности шантажа со стороны других государств, не удалось создать беспроигрышную ситуацию разумной зависимости.
• Румыния не может противостоять экономическому неравенству, навязанному другими государствами или транснациональными корпорациями - яркий пример тому закрытие компанией OMV предприятия Arpechim Pitesti.
• Румыния оказалась в ситуации, когда различные иностранные компании занимают олигопольное или монопольное положение в энергетической отрасли, что привело к снижению экономических функций государства.

Все это не может происходить одно за другим, и мы приходим к выводу, что сложившаяся ситуация является результатом скоординированных действий, в результате которых единственным победителем из сложившейся ситуации, в которой оказалась Румыния, является только Российская Федерация.

Результат может быть катастрофическим, поскольку с 1 января 2027 года на реакторе № 1 в Чернаводэ будет проводиться капитальный ремонт, что означает дефицит производства в 720 МВт-ч, что может привести к региональному или национальному блэкауту.

Что это означает? Представьте себе неделю без воды в городской агломерации. Этого достаточно!

Проблемы в энергетической отрасли - симптомы несостоятельности румынского государства

Группы экономических интересов, обладающие все большей властью в энергетическом секторе за последние 15 лет, подкупают партийных руководителей, чтобы в нужный момент навязать им людей для обслуживания своих интересов. Это привело к изощренным хищениям: создаются предприятия и даже компании с целью выкачивания средств (см. сеть SAPE, Electrocentrale Grup, Titan Power - компании, которые ничего не производят), навязывания политики, противоречащей национальным интересам, и расширения аппарата государственного управления в интересах синекур и групп интересов.

Все это могло произойти только при условии проникновения в сферу принятия решений некоторых персонажей, которые занимались сбором разведданных и операциями влияния.

В задачу данной статьи не входит выяснение того, кто эти люди и какую деятельность они вели, поскольку расследование - задача институтов, обладающих полномочиями в области национальной безопасности. Однако мы можем привести два примера: первый, о котором сообщалось в прессе, что в ANRM человек, уголовно обвиненный в шпионаже, управляет потоком документов в этом агентстве. Второй пример основан на информации, полученной от меня и моего коллеги из прессы, благодаря которой мы выяснили, как лица, принимающие решения, были одурманены ложной информацией о том, что в Gastrade, компании, управляющей импортом СПГ из Александруполиса, будут акционеры из Российской Федерации, информацией, которая привела к выходу Romgaz в 2020 году из первоначального совместного предприятия.

Вывод заключается в том, что сегодня, глядя на инволюцию энергетической отрасли, Румыния имеет характеристики «несостоявшегося государства», как описал Дан Унгуряну: «[Государство может потерпеть неудачу] из-за неумелых лидеров. Оно может потерпеть крах, потому что его лидеры настолько коррумпированы, что законы больше не соблюдаются. Оно может потерпеть крах, когда население отказывается сотрудничать с властями. В нашем случае мы можем говорить обо всех этих особенностях: правительство, подвергающееся цензуре со стороны парламента, другое правительство, которое опаздывает появиться из-за политических разногласий, население, которое не признает власть государства по причинам, связанным с заговором". Поэтому Румынии необходимо переосмыслить все, что было раньше в энергетической отрасли, и придумать новые способы обеспечения экономики и населения энергией по приемлемым ценам.

В нынешних условиях, когда наконец-то появились новости о российском шпионаже в Румынии и когда в последние недели возникают всевозможные скандалы со шпионажем и саботажем в странах НАТО, мы считаем, что устранение иностранного влияния и коррупции из сферы принятия решений в румынской энергетической отрасли является неотложной задачей. Текущий момент представляет собой поворотный момент, поскольку большинство европейских экономик трансформируются, чтобы противостоять новым вызовам, брошенным Российской Федерацией в последнее время, и превращаются в военные экономики, для поддержания которых необходима энергия.

 

 

Примечание: Данная статья основана на моем докладе, представленном на конференции «Черное море в региональном геополитическом и стратегическом контексте», состоявшейся в Констанце 25 апреля 2023 года и организованной Форумом морской безопасности и Геополитической ассоциацией Иона Конеа.

 

• Теги:
• Россия
• энергия
• гибридная война
• Nuclearelectrica
• gaze naturale
• energie nucleară