Сепаратистский дискурс вновь появился в Гагаузии как часть попытки заблокировать европейский курс Республики Молдова. Это совпало по времени с победой на выборах представительницы Илана Шора.
Гагаузский электорат покорила представительница беглого преступника
27 мая в Комрате, столице региона, состоялось заседание «Съезда депутатов и представительных органов власти всех уровней» - консультативного органа, объединяющего местных избранников, руководство региона и депутатов. Он состоялся после спорных выборов на должность башкана, на которых, неожиданно для многих, победила кандидат от партии «Шор» Евгения Гуцул. Никому не известная, она представляла партию беглого олигарха Илана Шора, приговоренного к 15 годам тюрьмы по делу о масштабном банковском мошенничестве 2014 года, которое стоило гражданам Республики Молдова 1 миллиарда долларов, или примерно одной восьмой годового ВВП на тот момент. Это мошенничество привело к инфляции, девальвации национальной валюты, экономическому и политическому кризису.
Однако лиц, принимающих решения в Комрате, не беспокоил выбор жителей региона, поверивших щедрым обещаниям Илана Шора и его кандидата - полмиллиарда евро инвестиций в регион (эквивалент 10 годовых бюджетов Гагаузии), парк развлечений, дороги и социальное жилье. Что их встревожило, так это вмешательство подконтрольной Кишиневу полиции, которая провела обыски, в том числе в избирательном совете региона, в рамках дела о подкупе избирателей представителями партии «Шор».
Таким образом, «депутаты и представительные органы власти всех уровней» в Комрате посчитали следственные мероприятия оскорблением Гагаузии и в резолюции, принятой на съезде, потребовали расширения прав и полномочий, включая обеспечение автономии конституционным законом. В настоящее время этот статус, принятый в 1994 году, регулируется законом, который может быть изменен квалифицированным большинством в три пятых депутатов парламента, в то время как для изменения конституции необходимо две трети. Кроме того, они требуют, чтобы этот закон мог быть изменен только с согласия Народного собрания (законодательного органа) в Комрате. Они также потребовали адаптации молдавского законодательства к статусу Гагаузии, квот в парламенте и других структурах, а также вопросов, не имеющих ничего общего с автономией - запрета на деятельность партий и общественных организаций, «программа которых направлена на ликвидацию Молдовы как независимого государства» - ссылка на тех, кто выбирает объединение с Румынией.
Гагаузия постоянно тормозила попытки Молдовы отделиться от России и приблизиться к Западу
Сепаратистские тенденции Гагаузии насчитывают более 30 лет и вспыхивают в переломные моменты для Республики Молдова, особенно когда она пытается освободиться от влияния Москвы. Первое такое движение произошло в конце 1980-х - начале 1990-х годов, когда в Кишиневе было сформировано Национально-освободительное движение, и был осуществлен возврат к латинскому алфавиту, кульминацией которого стала Декларация о независимости от СССР 27 августа 1991 года. Именно в это время в Комрате была создана Автономная Республика, а затем Республика Гагаузия, которая просуществовала де-факто до 1995 года, после возвращения пророссийских сил в Кишинев, когда была принята Конституцию, устанавливающая «молдавский язык» и постоянный нейтралитет, а через несколько месяцев был принят закон «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз-Ери)», который также устанавливает, что «в случае изменения статуса Республики Молдова как независимого государства народ Гагаузии имеет право на внешнее самоопределение». Это положение закона было в первую очередь направлено на устранение «риска» объединения Республики Молдова с Румынией.
Как и сепаратистское Приднестровье, открыто поддерживаемое Москвой, Гагаузия, похоже, играет роль тормоза для прозападной ориентации, которой желает большинство граждан Молдовы. Так и произошло в 2014 году: когда Республика Молдова вела переговоры о подписании Соглашения об ассоциации с ЕС, а в Киеве убивали украинцев за требование сближения их страны с ЕС, в Комрате был проведен референдум, признанный незаконным в судебном порядке, финансируемый из неизвестных источников, на котором, как и в советские времена, 99% проголосовали за вступление Молдовы в Евразийский союз и столько же против евроинтеграции. Кроме того, 99% высказались за независимость Гагаузии, если Молдова потеряет свою государственность. В 2022 году Народное собрание подвергло критике Республику Молдова за то, что она стала страной-кандидатом на вступление в ЕС.
Очевидно, что Гагаузия является для Кремля запасным рычагом давления на Кишинев и попыткой повлиять на его решения, особенно геополитические, когда речь идет о сближении с Европейским Союзом, что означает уменьшение российского влияния или даже освобождение Республики Молдова от орбиты Москвы. Российские пропагандистские нарративы об ущемлении прав национальных меньшинств в Республике Молдова и русского языка, о скором вступлении в НАТО и, совсем недавно, об участии в войне в Украине, но особенно об «опасности» аннексии Румынией и возвращении румынского жандарма, превращенного советской дезинформацией в символ деспотического государства, направлены, прежде всего, против национальных меньшинств, включая гагаузов.
Напряженность в Комрате обычно устраивает некоторые политические силы в Кишиневе. В данном случае это партия «Шор», представители которой уже пользуются поддержкой значительной части населения в нескольких важных регионах Молдовы (Оргеев - центр, Бельцы - север). После победы в Гагаузии партия могла надеяться превратиться из местной партии в региональную, способную стать сильной силой на национальном уровне. Похоже, что партия «Шор» является инструментом Кремля, о чем свидетельствуют несколько признаков – российские политические стратеги, попытки дестабилизировать политическую ситуацию в Республике Молдова, за что партия и ее лидеры были включены в списки санкуий со сторона США, Европейского Союза и других государств. Но планы партии по дальнейшему росту были сорваны, по крайней мере, временно, решением Конституционного суда Молдовы объявить ее вне закона.
И последнее, но не менее важное: неспокойная обстановка в Гагаузии выгодна некоторым местным политикам и бизнесменам. С одной стороны, потому что они могут шантажировать Кишинев, а с другой стороны, потому что в отсутствие централизованного контроля они могут продвигать свои собственные деловые или политические интересы. Многие из них имеют связи в Российской Федерации, как показали недавние выборы, когда несколько кандидатов установили отношения с различными российскими чиновниками.
Почему гагаузы стали знаменосцами Москвы?
Гагаузы, тюркский народ, принявший православие, были переселены в южную Бессарабию после ее оккупации царской империей в 1812 году. Таким образом, Россия осталась в коллективной памяти как своего рода освободитель. В советский период гагаузы массово перешли на русский язык, и он стал доминирующим в регионе.
Развитие событий в Республике Молдова за 30 лет независимости, геополитические притязания России, а также ошибки кишиневских правительств удерживают регион в политическом и информационном пузыре, контролируемом Москвой. В Гагаузии некоторые попытки Кишинева ограничить влияние российской пропаганды в Молдове путем запрета определенных каналов или телепрограмм также не сработали, поскольку в регионе есть свой Совет по телерадиовещанию, который не подчиняется центральным правилам. И в экономическом плане жители считают себя связанными с Россией в основном благодаря большому количеству гагаузов, которые с 1990-х годов уехали туда в поисках работы.
Безразличие Кишинева (преднамеренное или обусловленное конъюнктурой), а также некоторые его ошибочные решения только усилили гнев в Комрате. Центральные власти практически ничего не сделали, чтобы устранить или ограничить роль русского языка в регионе, а немногочисленные программы изучения румынского языка оказались неэффективными.
Рейды в Гагаузии, начало расследования фальсификации выборов и обыски, которым не видно конца, только ослабляют веру граждан в силу закона, а в Гагаузии только укрепляют и подстегивают сторонников сепаратизма. После разговоров о злоупотреблениях и мошенничестве, в том числе со стороны президента Майи Санду, последняя оказывается в положении, когда подписывает указ о назначении Евгении Гуцул членом правительства. Это, конечно, если к тому времени не будут найдены и доказаны в суде доказательства для отмены выборов, или если не будет изменен закон, чтобы Башкан Гагаузии больше не был членом правительства. Но оба решения приведут к личной мести. Возможно, с политической точки зрения, лучшим решением было бы не привлекать внимание к данным выборам и позволить Евгении Гуцул и партии «Шор» утонуть в невыполненных предвыборных обещаниях.
Что касается сепаратистских движений в регионе, то они призваны отвлечь внимание Кишинева, но, скорее всего, не выльются в конкретные действия. С одной стороны, существует неопределенность относительно войны в Украине - когда и как она закончится. С другой стороны, у Гагаузии нет ни экономического потенциала, ни географического расположения, на котором уже более трех десятилетий базируется приднестровский сепаратизм. Однако на данный момент Кишинев не нашел решения, как убрать российский флаг из сознания гагаузов.
