Многие россияне, бежавшие от путинской частичной мобилизации, оказались в Грузии, и их присутствие создает демографические, экономические, политические и, конечно же, социальные проблемы. Кроме того, власти в Тбилиси не могут быть уверены, что все эти мигранты — беглецы и что среди них нет агентов Москвы. Все эти аспекты порождают проблему национальной безопасности, которую необходимо решать, в то время как страна также пытается сохранить свой европейский путь после того, как в этом году она упустила получение статуса страны-кандидата на вступление.
Русские беженцы в Грузии: от противников путинского режима до бегущих от мобилизации
Весной этого года в Грузии нашли убежище несколько преследуемых путинским режимом людей: журналисты, активисты, представители оппозиции или того, что от нее осталось. Часть команды телеканала «Дождь» после временной приостановки деятельности телеканала находилась в Тбилиси, откуда продолжила активное присутствие в определенных социальных сетях, чтобы удержать рядом лояльную аудиторию телевидения. Более того, за первые семь месяцев 2022 года гражданами Грузии должны были стать 723 россиянина, говорится в недавно опубликованном исследовании IDFI. Те же эксперты также добавляют, что в 2021 году такой же процесс прошли 1342 россиянина.
В настоящее время большинство из тех, кто ждет выбраться из России или уже сделал это, составляют часть активной, политически не-вовлеченной рабочей силы, которая своим поведением косвенно поддержала военную агрессию. Однако отличие от весны этого года состоит в том, что эта вторая волна эмиграции может перерасти в нежелательные процессы, что повлияет на безопасность. Варианты выезда для граждан России постепенно сокращаются, а на российские паспорта правительства различных европейских государств начинают смотреть все более недружелюбными глазами, в особенности в странах, которые не согласны с этой тотальной войной против Украины.
Каким образом русские угрожают национальной безопасности Грузии. Параллели с Украиной и Республикой Молдова
После августовской войны 2008 года и признания Москвой независимости двух самопровозглашенных республик, Абхазии и Южной Осетии, Грузия объявила Россию как страной-оккупантом. Для грузин Россия – это страна, которая неоднократно нарушала их суверенитет и целостность и продолжает угрожать им. Руководство в Москве продвигает активные, гибридные меры в отношениях с этой страной, направленные на подрыв процессов демократизации, либеральных ценностей, процессов евроинтеграции и уничтожение возможностей для углубления некоторых стратегических партнерств, кроме тех, которые связаны с Москвой.
Сейчас русские создают проблемы другого рода — демографические, с социально-экономическими и политическими последствиями, — потому что в своем бегстве от частичной мобилизации они в массовом порядке направились в Грузию.
В последние месяцы цены в Грузии начали расти. Рынок недвижимости находится под штурмом постоянно растущего спроса на временное жилье, то же самое наблюдается и на рынке предметов первой необходимости, нужных тем, кто в спешке покинул Российскую Федерацию. Положительные тенденции наблюдаются только в туризме, но это временный результат, а в долгосрочной перспективе может произойти структурная дестабилизация, учитывая, что другие отрасли экономики не имеют возможности обеспечить клиентов товарами и услугами, которые могут им понадобиться.
Простой гражданин Грузии с осторожностью относится к присутствию россиян. Аргумент прост: в 2008 году Россия использовала нарушение прав сограждан или носителей русского языка как предлог для начала войны. В нынешних условиях никто не гарантирует, что все прибывающие в Грузию обязательно будут людьми, выступающими против российской агрессии в Украине или режима в Москве и продвигаемых ею внешнеполитических мер и инструментов в том пространстве, которое она пытается заявить, как свою область вечного влияния. Есть подозрение, что не все российские граждане бегут от принудительной мобилизации, что некоторые могут быть провокаторами, засланными со спецзаданием. Толерантность, которую проявляет грузинское общество, скорее связана с тем, что бегство из «империи» этих людей означает меньшее количество пушечного мяса, посылаемого в Украину – ту самую Украину, которая поддержала Грузию летом 2008 года.
Если провести параллель с определенными процессами, происходившими в Украине до 24 февраля (было много российских провокаторов и диверсантов, отправленных для организации операций по саботажу украинской обороны, что было доказано властями) или в Республике Молдова с периода марта – апреля текущего года (первые взрывы в Приднестровье произошли в апреле 2022 года), этот «побег» потенциально мобилизованных также может быть использован для «заброски» российских провокаторов на территорию Грузии. Как было уже сказано, их миссия может быть довольно простой в условиях отсутствия консенсуса между властью и оппозицией по разным вопросам: снизить бдительность властей, подорвать сопротивление демократических институтов и способствовать снижению интереса к процессам евроатлантической интеграции или порождать публичные споры между теми, кто поддерживает Украину на улице, и теми, кто пытается агитировать за стабильность. Ситуация довольно неопределенная. Поток российских граждан в сентябре был очень большим, а нежелание властей формулировать решения по укреплению безопасности также вызвало недовольство избирателей «Грузинской мечты» (правящей партии), а не только оппозиции или гражданского общества.
Грузины обеспокоены российскими угрозами и войной в Украине, но власти не решаются действовать
Молчание грузинских властей и их нерешительность в принятии решений об ограничении этого присутствия становится все более частой темой общественных дебатов. Людей беспокоит территориальная целостность страны, неоднократно нарушаемая Россией, и необходимость изыскания нужных ресурсов для продолжения процесса евроатлантической интеграции Грузии в условиях войны (России против Украины).
Существует негласное осознание негативного влияния российского присутствия, но которое еще не «набросилось» на улицы с требованием твердых решений. Пока только гражданское общество и робко оппозиция бьют тревогу, требуя конкретных мер по обеспечению национальной безопасности. Простые граждане ограничились навязыванием через протесты определенного отношения к выполнению условий, выдвинутых Евросоюзом, чтобы Грузия смогла получить статус страны-кандидата. Напряженный период для грузинского руководства не закончился. Это только начало.
Власти в Тбилиси почувствуют гнев собственных избирателей, не согласных с отсутствием вмешательства и политического решения, способных защитить интересы безопасности страны. Почему? Потому что в Грузии существует политическая зрелость, порожденная длительным периодом вовлеченности и общественной активности. Возможно, сейчас гнев общества находится в латентном состоянии, взяв небольшой перерыв после протестов июня этого года, но который проявится, когда ситуация станет критической с экономической точки зрения.
Люди также критиковали с самого начала войны тот факт, что правительство не осудило решительно вторжение в Украину. К причинам отсутствия жесткой реакции можно отнести проблемы и сложности двустороннего политического диалога между Киевом и Тбилиси, на которые также повлияло заключение в Грузии экс-президента Михаила Саакашвили, который также является гражданином Украины. Если к этому добавить «особые» отношения теневого руководства правящей партии «Грузинская мечта» с Москвой, то это промедление можно объяснить, но нельзя оправдать перед населением, которое помнит августовскую войну 2008 года.
Как могла бы отреагировать Грузия на проблемы, порожденные войной в Украине
Грузины считают, что русские должны бороться с режимом Путина, который их оккупировал и взял в заложники, намекая своим властям, что им пора отказаться от белых перчаток, с которыми они пытаются относиться к двусторонним отношениям с Россией. В Тбилиси можно наблюдать небольшие акции протеста и флешмобы, индивидуальные или групповые, в поддержку территориальной целостности Украины. Гимн или украинский флаг вошли в повседневную жизнь рядового грузина, который пока робко подталкивает центральную власть к проактивной позиции. Повсюду можно увидеть украинский флаг и сообщения в поддержку Украины. В том же контексте организации гражданского общества уже сформулировали решения, которые могут быть применены быстро и не требуют больших инвестиций, например, введение виз, запрашиваемых с августа. Еще одно предложение – закрыть границы. И есть третье, радикальное решение, наиболее серьезное для Грузии как государства: индивидуальное решение грузин эмигрировать на фоне ухудшения социально-экономической, политической ситуации или ситуации с безопасностью в регионе. Крайнего решения — эмиграции — можно избежать, если правительство откажется от выбора между проведением реформ и укреплением своей власти. Осуществление реформ означает создание возможностей для большей национальной безопасности, а консолидация власти — это не что иное, как раздражение избирателя, все еще живого в воспоминаниях о событиях августа 2008 года и освеженного войной в Украине.
О бывших советских республиках всегда говорят, что они в кризисных ситуациях находятся на перепутье. Грузия не находится в подобном положении. Но она может в любой момент изменить свой статус под давлением событий, свидетелями которых мы являемся. Национальные интересы и цели Грузии давно определены. В настоящее время они требуют лишь обновления, контекстуальной адаптации, в том числе в отношении частичной мобилизации в России, в которой приоритетом должно стать проведение реформ, чтобы иметь возможность сохранить целостность как демократических институтов, так и территорий. Но для этого нужны независимые и объективные посредники, способные вмешаться между властью и избирателем, между властью и организациями гражданского общества, между властью и внешними партнерами. В одиночку грузины в последний год доказывают, что им не удастся добиться успеха в этом плане. Отсюда вывод о том, что победившая Украина в войне будет навязывать новые тенденции в модели управления – такие, которые оставляют место национальным интересам и устойчивым демократическим учреждениям.
