В условиях напряженных отношений с ЕС по целому ряду вопросов, включая поддержку России, Сербия пытается наладить отношения с Эстонией, одним из самых жестких критиков России в Европе.
Сербия ухаживает за Эстонией, но дружба с Россией ей не помогает
Назначение бывшего премьер-министра Кайи Каллас на пост верховного представителя ЕС по иностранным делам должно усилить влияние Эстонии на международной арене. Отчасти именно это имеют в виду высокопоставленные представители европейских стран, которые стремятся к более тесным связям с ЕС.
В середине сентября министр иностранных дел Сербии Марко Джурич посетил Эстонию с официальным визитом, первым за последние 14 лет. «Таким образом Сербия возобновляет исторически стабильные и дружеские отношения между Сербией и Эстонией. Моя главная цель - оживить существующие отношения и найти новых друзей по всему миру, особенно в Балтийском регионе», - сказал он в интервью Delfi.
Пригласивший его министр иностранных дел Эстонии Маргус Цахкна прокомментировал итоги визита в социальных сетях гораздо жестче и конкретнее: «Я принял Марко Джурича и подчеркнул, что недопустимо пожимать руку военному преступнику, который пытается подорвать безопасность Европы и суверенитет Украины. Сербия, страна-кандидат в члены ЕС, должна присоединиться к общей внешней политике и политике безопасности. Я поддерживаю диалог между Сербией и Косово во имя мира».
Военный преступник, о котором говорил Маргус Цахкна, - это Владимир Путин, который недавно принял в Москве двух других сербских чиновников - вице-премьера Александра Вулина и министра без портфеля Ненада Поповича. Во время их встречи Вулин заявил, что Сербия является стратегическим партнером России и никогда не будет вводить против нее санкции, несмотря на давление со стороны западных стран.
«Встреча в Таллине с моим сербским коллегой Марко Джуричем была хорошей возможностью подробно объяснить позицию Эстонии в отношении российской агрессии», - сказал министр иностранных дел Эстонии в интервью Veridica, отметив, что он просил Сербию придерживаться санкций против России. «Я добавил, что цель России - уничтожить Украину, которая воюет за нас и вместо нас. Россия не остановится в Украине, поэтому победа Украины - это экзистенциальный вопрос для нас, и в отношениях с Россией не может быть никакой гибкости», - пояснил он. В то же время Цахкна подчеркнул, что Эстония постоянно поддерживает интеграцию западнобалканских стран в ЕС и готова поделиться своим опытом.
Сербская поддержка интеграции в ЕС подорвана европейской политикой в отношении Косово
Хотя Вулин и Попович, которые считаются пророссийскими и находятся под санкциями США, мало что можно потерять на Западе, тесные отношения Сербии с государством-агрессором могут иметь болезненные последствия. Во время своего визита в Эстонию Марко Джурич подчеркнул, что ЕС - экономический партнер Сербии номер один во всех отношениях, и что Сербия стремится к вступлению в ЕС уже более двадцати лет.
Однако, как отметила журналист Euronews Serbia Любиша Иванович, за прошедшие годы отношение сербов к членству в ЕС существенно изменилось. «Через шесть-семь лет после падения режима Милошевича, когда Сербия наконец открылась для Европы и мира, энтузиазм в Сербии был очень и очень высок. Более 80% граждан были не только проевропейски, но и пронатовски настроены, - вспоминает Иванович.
Однако вступить в эти организации им помешали несколько серьезных препятствий. Процесс европейской интеграции затянулся на пять лет из-за отделения Черногории, наследие гражданской войны также сыграло свою роль, как и экстрадиция Милошевича и Гаагский трибунал. Наконец, провозглашенная независимость Косово стала серьезным ударом для сербов.
«2001 по 2008 год все чиновники Европейского Союза, и не только они, чиновники из крупнейших европейских стран, таких как Франция, Германия, Великобритания, Италия, Испания и другие, говорили нам, что вопрос Косово не является вопросом европейской интеграции, что эти два вопроса полностью разделены и что Сербия должна сотрудничать с международным сообществом, чтобы найти решение для статуса Косово. Затем, в 2008 году, Косово провозгласило свою независимость», - сказал Иванович.
Большинство европейских стран, за исключением Испании, Румынии, Кипра, Греции и Словакии (у которых есть свои причины не поддерживать сепаратизм), признали независимость Косово. «И это был как раз тот момент, когда энтузиазм по поводу интеграции в ЕС в Сербии начал немного ослабевать. Но в то время большинство граждан были за ЕС», - объясняет сербский журналист. Однако энтузиазм еще больше упал после того, как независимость Косово была признана Международным судом ООН.
Сербия - Россия: it’s complicated
Что касается отношений с Россией, то, по словам Иванович, несмотря на российский стереотип о «братьях-сербах», в отношениях между двумя странами были свои взлеты и падения. «У Сербии исторически были хорошие отношения с Россией, но были и очень плохие, - резюмирует Иванович, - Россия не доверяла нам, потому что мы говорили, что мы - Запад на Востоке и Восток на Западе. Своего рода мост». Он также вспоминает о военном договоре, который Югославия подписала в прошлом с Грецией и Турцией, фактически объединившись со странами НАТО: «Против кого именно? Ответ вполне ясен, потому что советские войска были повсюду на границе, готовые к вторжению, как в Венгрии в 1956 году и в Чехословакии в 1968 году. Единственное, что нас тогда спасло, - это президент США Гарри Трумэн с 6-м флотом в Адриатике», - говорит сербский журналист.
Сейчас отношения между Сербией и Россией остаются неоднозначными: по понятным причинам Сербия не признала аннексию Крыма, проголосовала за приостановку членства России в Совете ООН по правам человека, осудила агрессию в Украине в 2022 году, но отказалась вводить антироссийские санкции.
«Вопрос о санкциях в нашем случае - это вопрос жеста. Даже если мы не будем вводить санкции против России, мы в основном не торгуем - только немного газа и все. Но Германия все равно покупает российский газ, как и другие страны», - объясняет Иванович. По словам Ивановича, есть и другая причина: в 1990-е годы Сербия сама находилась под санкциями, и старшее поколение хорошо помнит те времена: «Я прошел через это. Это был ад. Международное сообщество наказало всех, кроме тех кругов, которых санкции не коснулись; у меня все еще были виски, машины Mercedes, все. Так что Милошевич и компания неплохо поживились во время эмбарго, введенного резолюцией ООН 757, но нам было очень тяжело. Если вы спросите сербов, считают ли они санкции решением политических споров, большинство ответит отрицательно.
Сербия пытается открыть новые двери в ЕС - европейцы не могут позволить себе захлопнуть их перед ее лицом
Все это не делает сербско-эстонские отношения более простыми. И, по словам Ивановича, сербские политики ожидают, что Кайя Каллас, как глава европейской дипломатии, займет жесткую позицию по отношению к Сербии из-за ее отношений с Россией.
В то же время, по мнению Ивановича, Сербия явно не разыгрывает карту Еврокомиссии, потому что реальные решения принимаются в Берлине, Париже, а не в Таллине или даже Брюсселе. Хотя это не отменяет необходимости искать союзников в Европе: «Я думаю, что Марко Джурич, по крайней мере, пытается открыть некоторые новые двери, и Эстония, как страна, которая дает нового главу дипломатии ЕС, важна в этом отношении».
Однако Европа также нуждается в поддержке Сербии, и не только по политическим и военным причинам. В июле ЕС подписал соглашение о поставках лития из Сербии, что в будущем должно снизить зависимость западных стран от этого стратегического сырья. Литиевый рудник в окрестностях Горня Неделице будет разрабатывать британско-австралийская корпорация Rio Tinto. Начало разработки запланировано на 2028 год, но уже сейчас проходят массовые протесты. В то же время сербские министры обвинили свою оппозицию в подготовке переворота, ссылаясь на информацию, полученную от российских спецслужб. Российская пресса охотно подхватила тему «активного участия иностранных сил в искусственном нагнетании напряженности» в Сербии. Битва за Сербию продолжается.