Региональный контекст после российского вторжения в Украину неизбежно привел к изменению Стратегической концепции НАТО. Изменились акценты, и Россия стала, из стратегического партнера НАТО, «прямой угрозой» а адрес безопасности государств-членов Альянса, а также для некоторых их соседей, в том числе Республике Молдова.
Таким образом, союзники по НАТО решили включить Республику Молдова в итоговую декларацию саммита НАТО, прошедшего на прошлой неделе в Мадриде.
«В свете изменившейся обстановки безопасности в Европе мы приняли решение о новых усиленных мерах политической и практической поддержки партнеров, включая Боснию и Герцеговину, Грузию и Молдову. Мы будем сотрудничать с этими странами, чтобы укрепить их целостность и устойчивость и поддержать их политическую независимость», — говорится в документе, одобренном союзниками по НАТО 29 июня в Мадриде.
Это также изменит подход НАТО к Республике Молдова не только посредством политической поддержки, но и на практике. В Кишиневе правительство уже пытается предпринять шаги для установления ряда военных связей с западными государствами. Речь не идет о закупках вооружения, а только о модернизации старого советского производства.
«Мы не вооружаемся, мы модернизируемся - это разные вещи. У нас советское оборудование, произведенное в 60-70ых годах, подходящее более под стратегии XX века, поэтому еще в 2018 году в стратегию национальной обороны были вписаны планы по модернизации армии, к 2030 году», — сказал госсекретарь Министерства обороны республики Валериу Мижа в телепередаче на TVR Moldova.
Изменение баланса сил
Республика Молдова нуждается в вооружении в первую очередь, чтобы уравновесить баланс сил в собственной стране. На 11% ее территории, в приднестровском сепаратистском районе, находится как оккупационная армия – российская, численностью около 1700 человек, так и приднестровские военизированные формирования общей численностью 8000 человек. Они оснащены высшим вооружением, а склад боеприпасов в Кобасне служит базой снабжения.
С другой стороны, Армия Республики Молдова имеет только плохо оснащенную легкую пехоту. У Республике Молдова нет ни одного танка, ни истребителей, ни боевых кораблей. Другими словами, военная устойчивость Республики Молдова крайне низка.
Более того, за 30 лет существования этого государства Россия позаботилась, с помощью политических лидеров в Кишиневе, сохранить слабую армию Республики Молдова. Все началось в 1994 году, в эпоху Аграрной партии, с внесения в Конституцию Республики Молдова статьи, закрепляющей нейтралитет страны.
Но нейтралитет не обязательно означал отсутствие обучения и обслуживания армии. Примерами в этом смысле являются Швейцария, а также новые приглашенные члены НАТО Финляндия и Швеция, последняя с признанным нейтралитетом около 200 лет.
Несмотря на это, всегда продвигался нарратив о том, что Республике Молдова не нужна армия, потому что она ни с кем не воевала со времен войны в Приднестровье и, во всяком случае, не смогла бы противостоять никакому внешнему нападению.
На самом деле, Россия продолжает настаивать на таких нарративах через своих марионеток в Тирасполе. После включения Республики Молдова в итоговую декларацию мадридского саммита и заявлений госсекретаря Министерства обороны Валериу Мижа лидеры сепаратистов из Тирасполя немедленно вышли на трибуну с алармистскими заявлениями для крупнейших российских телеканалов.
«Против кого модернизировать, против Румынии, с которой у них уже совместное патрулирование границы? Есть законодательная основа, чтобы на территории Молдовы были военно-полицейские подразделения любых государств. По сути, Молдова открыла свои двери НАТО сегодня на законодательном уровне. Для Приднестровья - это очевидная угроза», — заявил в минувший четверг в эфире российского государственного телеканала «Россия 24» министр иностранных дел непризнанного правительства в Тирасполе Виталий Игнатьев.
Заявление сепаратистских властей в Тирасполе, сделанное на следующий день после момента в Мадриде, 30 июня, идет в руку с заявлением от 4 марта, на следующий день после того, как Республика Молдова подала 3 марта заявку на членство в ЕС.
Концентрированная поддержка со стороны НАТО и ЕС
С другой стороны, в Кишиневе осознают, что в случае успеха России на юге Украины его безопасность находится под неминуемой угрозой, и российские официальные лица уже выразили намерение не останавливаться в Украине, а рассчитаться с теми, кто «притесняю русскоязычное население в Приднестровье».
Это поняли и в НАТО, и в ЕС, поэтому сразу после саммита НАТО в Мадриде, Совет Европы принял решение об оказании помощи в рамках Европейского инструмента мира (IEP) в размере 40 миллионов евро для Вооруженных сил Республики Молдова. Это эквивалентно помощи сверх годового бюджета Республики Молдова на оборону, который составляет около 35 миллионов евро.
Таким образом, ЕС желает консолидировать возможности подразделений тылового обеспечения, мобильности, командования и управления, киберзащиты, беспилотной воздушной разведки и тактической связи Вооруженных сил Молдовы путем предоставления нелетального оснащения, предметов снабжения и соответствующих услуг, включая обучение в использование оборудования.
Ранее, в прошлом году, Соединенные Штаты Америки также предоставили помощь в размере 5 миллионов долларов для оснащения Молдавской армии.
Румыния, главный сторонник Республики Молдова в ЕС и НАТО
Перед саммитом НАТО, 7 июня, министр обороны Молдовы Анатолий Носатый посетил Румынию, благодаря чему Румыния стала послом и основным источником лоббирования для Республики Молдова как в ЕС, так и в НАТО.
Более того, увеличение численности вооруженных сил США в Румынии почти до 8000 солдат и вспомогательного персонала, особенно в районе военной базы Когэлничану в Добрудже, автоматически включит Республику Молдова под расширенный зонтик безопасности НАТО.
Включение Черного моря в качестве зоны повышенного интереса НАТО, а также Румынии в качестве точки опоры на Черном море на восточном фланге НАТО станет дополнительной гарантией для безопасности Республики Молдова. И не в последнюю очередь, тот факт, что более одного миллиона граждан Республики Молдова также имеют румынское гражданство, заставляет Бухарест еще более внимательно относиться к потребностям безопасности Кишинева.
Таким образом, Республика Молдова вступает, пожалуй, в самый успешный период с точки зрения своей безопасности за три десятилетия существования, и это на фоне российской военной агрессии в соседней стране. Это максимум, чего Республика Молдова может достичь как государство, не входящее в сильнейший военный альянс в мире.