Эстония постоянно поддерживает Украину, но ее собственные финансовые возможности весьма ограничены, и ресурсы, выделяемые на беженцев, постепенно сокращаются. Так, например, сокращается программа бесплатной психологической помощи беженцам, а также сокращается обучение на украинском языке: уменьшается количество классов специально для украинских детей, и система образования поощряет их переход на обучение на эстонском языке. Предполагается, что три года – достаточный срок для адаптации. Многие украинцы планируют остаться в Европейском союзе, и многим из них просто некуда возвращаться – разве что в украинскую армию.
В начале июня правительство Эстонии поддержало предложение Европейской комиссии о продлении временной защиты украинских беженцев до марта 2026 года. Кроме того, в Эстонии проживает значительное количество украинцев, прибывших в страну до начала полномасштабной войны. Среди них – украинские мужчины призывного возраста, которые имеют постоянную работу, давно привезли сюда свои семьи и приобрели жилье в кредит.
В то же время Украина остро нуждается в военнослужащих и ищет их в том числе и за рубежом, среди многочисленных боеспособных граждан, покинувших страну. В этом году Украина приостановила консульское обслуживание своих граждан мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет, проживающих за границей, и президент Зеленский лично призвал союзников помочь с репатриацией украинских мужчин.
Совокупность этих факторов породила дискуссию о том, следует ли Эстонии отправлять украинских беженцев боевого возраста обратно в Украину.
«Не намерены принудительно отправлять на фронт украинских мужчин»
В декабре прошлого года Министерство обороны Украины объявило о намерении призывать в армию мужчин, живущих за границей. Тогда же министр внутренних дел Эстонии Лаури Ляэнеметс заявил, что «если Украине это нужно, Эстония может разыскать и передать этих людей». Поскольку Эстония осуществляет экстрадицию иностранных граждан только в случае уголовного преследования, заявление министра вызвало резкую реакцию. Ляэнеметс быстро смягчил сказанное, заявив в социальных сетях: «Ни министерство внутренних дел, ни эстонское государство не намерены принудительно отправлять на фронт проживающих здесь украинских мужчин призывного возраста».
Тема вновь стала актуальной после визита президента Украины Владимира Зеленского в Эстонию в начале этого года, когда он критически отозвался о своих согражданах, не находящихся на передовой. Однако в конце апреля советник Департамента гражданства и миграционной политики Министерства внутренних дел Аннели Викс подтвердила прежнюю позицию местных властей, заявив, что Министерство внутренних дел не планирует принудительную репатриацию легально проживающих в Эстонии граждан Украины, бежавших от войны, в том числе тех, кого может коснуться украинская мобилизация.
Но с конца апреля Министерство иностранных дел Украины прекратило выдачу документов потенциальным призывникам в своих зарубежных консульствах. В середине мая в Украине вступил в силу новый закон о мобилизации, согласно которому мужчины военного возраста от 18 до 60 лет должны в течение двух месяцев, не дожидаясь повестки, обновить свои личные данные, включая место жительства и контактную информацию. Те, кто находится за границей, должны сделать это через онлайн-портал призывников, по электронной почте или по телефону.
Между тем, представители некоторых европейских стран заявили, что готовы выдать украинских призывников по требованию Украины - такой позиции придерживаются, например, власти Польши. В апреле министр обороны Владислав Косиняк-Камыш (Польская народная партия) заявил: «Я думаю, многие наши соотечественники были и остаются удивленными, когда видят молодых украинских мужчин в кафе и слышат о том, во сколько нам обходится помощь Украине».
«Мы активно следим за ситуацией».
Эти настроения не чужды и Эстонии. В начале августа эстонские СМИ сообщили, что Департамент полиции и пограничной охраны начал запрашивать у украинских мужчин военный билет при продлении вида на жительство. Учитывая, что нехватка солдат на передовой уже давно является острой проблемой для Украины, а получить этот документ за пределами страны довольно сложно, предположения о том, что Эстония может начать выдавать украинских уклонистов от призыва, циркулировали уже некоторое время, вызывая беспокойство среди украинцев, живущих в Эстонии, у которых приближается срок продления документов.
В то же время многие из них до сих пор не знают об этой новой проблеме. «Я не слышал этой информации даже от своих знакомых. Насколько я знаю, даже если у человека нет военного билета, его не выдворят из страны. Во время войны это правило не действует. Но, возможно, я чего-то не знаю», – признается Юрий, украинец, который уже несколько лет живет в Эстонии со своей семьей.
«Мы активно отслеживаем и оцениваем ситуацию с безопасностью, и в связи с изменениями, вызванными войной, в процесс рассмотрения заявлений были внесены некоторые коррективы», – подтвердила в своем заявлении для Veridica Марина Кадак, комиссар Бюро идентичности и статусов Департамента полиции и пограничной охраны.
Она пояснила, что, согласно Закону об иностранцах, военный билет может быть запрошен у граждан любой третьей страны. «Понятно, что граждане Украины, чья родина находится в состоянии войны, больше обеспокоены требованиями к виду на жительство. Если у кого-то нет военного билета по уважительной и обоснованной причине, Департамент полиции и пограничной охраны учитывает это при принятии решения по заявлению о предоставлении вида на жительство», – сказала Кадак.
По словам представителя Пограничной полиции, Закон об иностранных гражданах всегда предписывал, что для получения вида на жительство заявитель должен сообщить властям, служит ли он в настоящее время и служил ли ранее в вооруженных силах иностранного государства, а также участвовал ли в военных операциях за пределами Эстонии. В настоящее время власти продолжают требовать от всех желающих получить временный вид на жительство из Украины, Российской Федерации, Беларуси и других третьих стран документы, подтверждающие прохождение военной службы. «Неважно, какие документы человек предъявляет для этой цели, но один из способов проверки – военный билет. Это требование распространяется как на тех, кто подает заявление на получение первичного разрешения на временное проживание, так и на тех, кто хочет продлить ранее полученное разрешение», – пояснила Марина Кадак.
Согласно статистике Департамента полиции и пограничной охраны, за первые семь месяцев этого года граждане Украины подали 1430 заявлений на получение разрешения на временное проживание, из которых 1276 были одобрены. Отказы, по словам представителя департамента, были вызваны различными причинами, а не только отсутствием военного билета. Следует отметить, что второй по численности группой, подающей заявления на получение временного вида на жительство в Эстонии, по-прежнему являются граждане Российской Федерации, 76% заявлений которых также были одобрены.
Для российских пропагандистов ужесточение эстонских правил стало поводом для насмешек. Тема была затронута на канале «Спутник», откуда перекочевала на другие сайты и социальные сети. «Кто там сейчас будет заступаться за молодых и сильных мужчин, которых киевская власть видит исключительно как пушечное мясо. Видимо, в Киеве и придумали эту хитрую схему, а власти Эстонии рады стараться», – написал в своем Telegram-канале специальный корреспондент медиагруппы «Russia Today» Алексей Стефанов.
«Решения, которые подрывают боевой дух украинцев»
Консервативная часть эстонского общества, похоже, разделяет мнение министра обороны Польши и с одобрением относится к более жестким мерам. Так, политики Яак Валге и Сильвер Куусик из недавно созданной партии ERK («Эстонские националисты и консерваторы»), отколовшейся от ультраправой Консервативной народной партии EKRE, выступили с совместным мнением, опубликованным на портале Эстонского общественного телерадиовещания: «Тот факт, что Эстония предоставляет временную и международную защиту украинским гражданам, подлежащим мобилизации, хотя им следовало бы находиться в Украине, подрывает боевой дух украинских военных».
Учитывая, что члены их бывшей партии, EKRE, высказывали аналогичные взгляды в отношении иммигрантов задолго до начала полномасштабной войны, «боевой дух» украинцев, похоже, действительно беспокоит эстонских консерваторов лишь в ограниченной степени. С точки зрения консервативных политиков, концентрация украинских мужчин призывного возраста в стране является проблемой, поскольку создает риск «демографической катастрофы, которая неизбежно ожидает страну, если большинство беженцев не вернется».
«Действительно ли мы хотим помочь Украине? Если да, то почему одной рукой мы делаем одно, а другой – другое?» – спрашивают Валге и Куузик. Однако пока эту позицию не будут разделять представители правящих в Эстонии либеральной и социалистической партий, есть надежда, что никаких радикальных шагов против украинских мужчин, проживающих в стране, предпринято не будет.