Приднестровский конфликт не является препятствием для процесса вступления Кишинева в ЕС, заявил посол Республики Молдова в Румынии Виктор Кирилэ. В интервью Veridica молдавский дипломат заявил, что в случае победы Украины в войне с Россией тираспольское руководство станет «более гибким». Виктор Кирилэ проанализировал риски безопасности для Кишинева, а также основные проекты, осуществляемые Республикой Молдова в партнерстве с Румынией.
«Республика Молдова желает ускорения процесса евроинтеграции»
VERIDICA: У Республики Молдова есть шанс ускорить процесс вступления в Европейский Союз. Мы видели, что, с одной стороны, Кишинев подал заявку на членство, воспользовавшись тем, что заявку подала Украина, так же как и Грузия. С другой стороны, мы видим энергетический кризис, кризис экономический, социальный, инфляцию, угрозу кризиса безопасности, вызванную событиями в Приднестровье и Украине.
ВИКТОР КИРИЛЭ: Действительно, Республика Молдова желает ускорения процесса европейской интеграции. Мы быстро ответили на опросник ЕС. Мы благодарим Министерство иностранных дел Румынии и президента Клауса Йоханниса за их помощь. Наши румынские коллеги положительно оценили качество ответов Кишинева. Сейчас, конечно, мы ждем ответа от Еврокомиссии. Мы очень хотим, чтобы это был положительный ответ. Мы понимаем, что сталкиваемся с рядом проблем. Возможно, мы не полностью соответствуем Копенгагенским критериям, но мы считаем, что за последние годы добились значительного прогресса. Мы считаем, что положительный ответ Европейской комиссии, а также Европейского совета станет обнадеживающим сигналом для нашего общества. Нам нужна реальная поддержка, а не новые отсрочки, как это было в прошлом.
Кризисы, о которых Вы упомянули, также могут быть разрешены за счет ускорения процесса евроинтеграции Кишинева. Положительный ответ, которого мы ждем, не означает автоматически присоединение к Европейскому Союзу. Это длительный процесс переговоров, сопровождаемый реальными реформами, как это было в случае с Румынией и другими государствами, присоединившимися к Европейскому союзу.
Поэтому сейчас я считаю важным, чтобы Республике Молдова позволили ступить на порог, чтобы потом мы могли быть уверены, что сможем перешагнуть порог Европейского Союза и начать эти переговоры. Я очень надеюсь, что некоторые партнеры в Европейском Союзе не будут отделять Республику Молдова от Украины и что мы вместе будем идти к статусу кандидата в члены ЕС. Мы убеждены, что получим этот статус кандидата одновременно с Украиной. Республика Молдова должна оставаться связующим звеном между Украиной, Румынией и Европейским Союзом.
«Даже если в Конституции прописан нейтралитет, это не означает, что мы должны занимать пассивную позицию»
VERIDICA: Страны, которые вступали в Европейский Союз, нередко становились сперва членами НАТО. Существует и несколько исключений, среди них Финляндия и Швеция. В последнее время нейтралитет Республики Молдова стал предметом горячих дискуссий в Европейском Союзе, а также в Москве и Кишиневе, но в разных контекстах. Россия неоднократно обвиняла Республику Молдова в нарушении статуса нейтралитета.
ВИКТОР КИРИЛЭ: Если кто и нарушает нейтралитет Республики Молдова, то это не Кишинев, а Москва. Хорошо известно, что Россия до сих пор содержит войска на нашей территории. В Приднестровье проходят военные учения, не соблюдающие договоренности, достигнутые по окончании кровопролитной войны 1992 года. По крайней мере, нынешние власти осознают уязвимость этого статуса.
К сожалению, большинство правительств за последние 30 лет ослабили армию. Владимир Воронин, Партия социалистов, Коммунистическая партия и др. выступали за отказ от армии, ставили под сомнение важность и роль армии, и, конечно, мы имеем то, что имеем. Однако у нас есть и хорошо подготовленные офицеры, прошедшие военные учения, организованные нашими западными партнерами. Так что нельзя сказать, что мы не развивались, но нам не хватает современных мощностей и техники для армии, способной обеспечить суверенитет и целостность государства. Даже если в Конституции прописан нейтралитет, это не означает, что мы должны занимать пассивную позицию.
Нам нужно будет реформировать армию и сектор безопасности в целом. Нам необходимо пересмотреть основные программные документы в этой сфере. Нам нужно подготовить тех, кто будет использовать новое снаряжение. Пока что мы не готовы и не располагаем необходимым персоналом.
Что касается статуса нейтралитета Республики Молдова, то он зависит от властей и общества. В зависимости от контекста, политики и общество решат, насколько рациональным и полезным является этот статус.
В нынешних условиях считаю, что надо быть трезвыми и терпеливыми, не принимать поспешных решений, потому что внутриполитическая ситуация достаточно хрупкая. Вы уже упомянули об энергетическом кризисе, социальном кризисе, экономическом кризисе, которые оставили свой след в жизни населения. Часть населения остается верной посылам Российской Федерации, транслируемым СМИ. Важно сохранить внутренний баланс и стабильность, чтобы сосредоточиться на том, что мы должны делать, а именно – на ускорении процесса европейской интеграции.
Кишинев должен усилить свою армию
VERIDICA: Налицо дезинформационная кампания о всевозможных предполагаемых нарушениях нейтралитета Республики Молдова, напоминающая о кампании, которая предшествовала вторжению в Украину и настаивала на так называемой опасности расширения НАТО. На самом деле причиной конфликта в Украине стало стремление украинцев к евроинтеграции. Все началось с отказа президента Виктора Януковича подписать Соглашение об ассоциации с ЕС в 2013 году. В Кишиневе опасаются, что кампания дезинформации о нарушении нейтралитета Республики Молдовы создаст повод для блокирования евроинтеграционных усилий Кишинева. Вы не боитесь, что, если Одесса падет, Республика Молдова может стать целью военной операции?
ВИКТОР КИРИЛЭ: Конечно, нас беспокоят и заявления официальных лиц в Москве, и показанная президентом Александром Лукашенко карта, на которой были обозначены направления наступления на Украину и было обозначено движение войск в сторону Приднестровья. Все это заставило нас понять, что нам нужно укреплять и реформировать армию, чтобы мы могли защитить свое государство. Важно сосредоточиться в первую очередь на поддержании и обеспечении внутренней безопасности Республики Молдова, чтобы справиться с кризисом беженцев и другими вызовами. В первую очередь безопасность и стабильность необходимы для поддержки 80.000 беженцев из Украины. Через Республику Молдова проходят сотни и даже тысячи грузовиков, и мы поддерживаем эти текущие экономические отношения.
60% экспорта тираспольских компаний идет в ЕС
VERIDICA: В российской прессе появилась серия статей о Приднестровье. В них пишут, что русских дискриминируют, что надо денацифицировать и Республику Молдова. Одно официальное лицо в Киеве заявило, что, если поступит запрос от Республики Молдова, Украина может решить приднестровскую проблему в мгновение ока. Если вы станете страной-кандидатом в Европейский Союз, как вы будете решать приднестровский вопрос?
ВИКТОР КИРИЛЭ: В последние годы ситуация изменилась. Экономическая зависимость Молдовы от Приднестровья значительно уменьшилась. Если в начале 1990-х годов мы очень сильно зависели от этого региона с точки зрения энергетики и торговли, которые проходили транзитом через Приднестровье, то сейчас все обстоит иначе. Кучурганская ТЭС производит электроэнергию только потому, что мы ее покупаем. У них был доступ к торговле через порт Одессы, но теперь это возможно только через Констанцу или другие порты. Приднестровские компании могут воспользоваться Соглашением о свободной торговле, которое Республика Молдова подписала с Европейским союзом, но они должны зарегистрироваться в Кишиневе. Ситуация изменилась. Большая часть того, что производится в Приднестровье, потребляется гражданами Республики Молдова и Румынии. До начала войны России против Украины 60% экспорта Тирасполя шло в ЕС. Экономически они зависят от нас. Я считаю, что это изменит баланс сил и отразится на ситуации в будущем.
Мы открыты для переговоров. С нашей точки зрения, этот конфликт может быть разрешен только путем переговоров. Мы надеемся, что Украина выйдет победителем из этой войны, и тогда представители сепаратистской администрации в Приднестровье проявят больше гибкости в диалоге и переговорах с нами. Переговоры об их статусе будут возобновлены.
Мы тоже слышали о других вариантах решения приднестровского конфликта, но они опасны, потому что напрямую вовлекли бы нас в войну в Украине. Важно не давать повода Российской Федерации для вовлечения Тирасполя в конфликт. Нам необходимо усилить нашу позицию на следующем раунде переговоров. Посмотрим, какой будет формат. Мы продолжаем ориентироваться на формат «5+2». Но, повторюсь, конфликт, особенно в случае победы Украины, изменит данные задачи и усилит наши аргументы. Думаю, в Тирасполе понимают, что парадигма меняется и что в конце концов им придется быть более гибкими в переговорах с нами и отказаться от неуступчивости прошлых лет.
«Меня совершенно не тревожит, что Приднестровье могло бы стать препятствием для европейской интеграции»
VERIDICA: Считаете ли вы, что можно ускорить процесс европейской интеграции без урегулирования приднестровского кризиса?
ВИКТОР КИРИЛЭ: Я приведу в пример Соглашение об ассоциации и всеобъемлющее и углубленное Соглашение о свободной торговле. Когда мы подписывали это соглашение, мы обсуждали, что будем делать с Приднестровьем. Однако благодаря этим соглашениям мы приблизили Приднестровье к европейской экономической среде. Приднестровье слабо интегрировано с Кишиневом политически, но экономически оно интегрировано. Существует более 2.000 приднестровских компаний, которые экспортируют в Румынию и Европейский Союз, и они делают это, потому что юридически они зарегистрированы в Кишиневе. А без этой регистрации они не могут воспользоваться преимуществами, которые предоставляют наши отношения с Европейским Союзом. То же самое произойдет, если нам предложат статус кандидата в Евросоюз. Около 400 тысяч жителей Приднестровья имеют внутренние или заграничные паспорта Республики Молдова. Многие подают заявки на получение водительских прав. Мы разрешили им иметь нейтральные номерные знаки. Приднестровцы пользуются медицинскими услугами на правом берегу Днестра. Так что интенсивность связей и контактов сильно возросла, взаимоотношения укрепились.
В Тирасполе есть люди, очень близкие к региональным и к российским спецслужбам, которые хотели бы втянуть нас в войну в Украине. Однако этого не хочет экономическая элита, которой выгодны связи с ЕС и которая связана с европейским экономическим пространством. Меня совершенно не тревожит, что Приднестровье могло бы стать препятствием для европейской интеграции. На примере Соглашения об ассоциации с ЕС видно, что оно не является препятствием.
Европейская энергетическая интеграция Республики Молдова может происходить только через Румынию
VERIDICA: Вы говорили о поддержке Румынией процесса сближения Республики Молдова с ЕС. С другой стороны, в последние годы много говорилось о реализации ряда двусторонних проектов, но они были реализованы лишь частично. Каково положение дел сейчас?
ВИКТОР КИРИЛЭ: В текущем году будет подготовлено несколько проектов. К концу года мы организуем тендеры, в первую очередь на модернизацию и строительство мостов. Мост в Леушень будет построен с нуля. Будет две полосы. То же самое в случае моста в Скулень. Речь также идет о мосте Оанча-Кагул. Существуют инициативы по строительству и модернизации мостов Стынка-Костешть, Рэдукэнень-Бэрбоень, Лиова и Фэлчу. Дела не стоят на месте, и уже есть некоторый прогресс. Унгенский мост тоже будет открыт. Работы начнутся в середине следующего года.
Наконец-то мы продвигаемся по совместному таможенному контролю. В ближайшее время мы достигнем компромисса в этом отношении. Недавно на встрече представителей румынских и молдавских властей обсуждалась оптимизация автопотока на границе, а также совместный таможенный контроль. Мы работаем над таким проектом сейчас, но у нас есть и недоработанные старые проекты. Я имею в виду проект по модернизации наших таможен в Скулень, Албице, Леушень и Джурджулешть. Фактически в Джурджулешть работы завершены. Работы будут проводиться в Альбице.
Энергетический интерконнектор находится в эксплуатации с октября 2021 года. Благодаря ему и с помощью Румынии нам удалось сохранить необходимое давление в нашей газовой системе в прошлом году, когда Россия сократила объем экспортируемого газа на 30%. Проблема заключается не только в том, чтобы найти необходимый объем газа, но и в том, чтобы добиться приемлемой цены на этот газ, которые поступал бы к нам по газопроводу Яссы - Унгены.
Мы объявили тендер на закупку природного газа из альтернативных источников. Записались 3 компании из Румынии. Газ будет закуплен при финансовой поддержке Европейского банка реконструкции и развития. Мы хотим покупать этот газ и хранить его на складах. Судя по имеющейся у меня информации, этот процесс уже начался. Готовимся к предстоящей осени и зиме.
Мы надеемся, что будет запущен интерконнектор между Грецией и Болгарией. Ранее было обещано, что он будет завершен в середине этого лета, чтобы осенью мы могли импортировать природный газ с помощью Евросоюза. Вам хорошо известно, что мы включены в эту общую платформу закупок газа. Мы хотим найти и другие источники. По итогам встреч, которые у меня были с представителями различных компаний в Румынии, я думаю, что мы найдем необходимый объем газа для Республики Молдова, чтобы справиться с кризисами и энергетическим шантажом.
Мы покупаем электроэнергию в Румынии, но на данный момент у нас нет соответствующих высоковольтных линий. За 30 лет не была построена соответствующая высоковольтная техническая линия, которая позволила бы нам выйти на другой уровень сотрудничества. Накануне войны Республика Молдова вместе с Украиной присоединилась к Европейскому энергетическому сообществу. На самом деле это было испытанием, но война сделала его необратимым, и нас приняли в процесс, который должен был продлится еще год. Мы уже являемся частью Европейского энергетического сообщества, но теперь нам нужно построить эти высоковольтные линии, чтобы связать Молдову с энергосистемой Румынии.
