Россия ведет гибридную войну против Республики Молдова, считает министр внутренних дел в Кишиневе Ана Ревенко. В интервью Veridica Ревенко отметила, что хотя Молдова находится в самой сложной ситуации в области безопасности со времен войны в Приднестровье, ей также помогает внимание Запада, который дает России четкие сигналы о «красных линиях» в отношении Кишинева.
Ситуация с безопасностью в Молдове «продолжает оставаться нестабильной»
VERIDICA: Насколько безопасна сегодня Республика Молдова, учитывая попытки России дестабилизировать ситуацию?
Ана Ревенко: Ситуация с безопасностью в Республике Молдова, как и в регионе, остается волатильной. Все еще существуют риски возможной дестабилизации местного масштаба. Мы видим их почти каждые выходные с этими протестами [партии Илана Шора], и население в некоторых регионах чувствует это.
Эти дестабилизации проявляются в элементах гибридной войны, которую Молдова переживает во всей своей интенсивности уже более 14 месяцев. Главный элемент этой гибридной войны ощущается в том, как радикализируется население. Целью является отчуждение населения от проевропейских национальных лидеров.
Самый важный инструмент, который мы применяем, - это обмен информацией со стратегическими партнерами, и это очень важно. Мы работаем на институциональном уровне со всеми органами безопасности в стране. Мы достаточно широко занимаемся уровни предупреждения. Анализ рисков, который мы проводим на регулярной и постоянной основе, позволяет нам предвидеть те области, где риск, скорее всего, проявится и окажет негативное влияние на экономику, моральное состояние людей и т.д., и тогда мы вовремя вмешиваемся. Мы выявляем враждебно настроенных лиц или агентов влияния.
VERIDICA: Пытаются ли сейчас такие враждебно настроенные люди или агенты влияния проникнуть в Республику Молдова?
Ана Ревенко: Мы говорим не только о подозрениях. Это риск, который уже материализовался.
VERIDICA: Власти также опубликовали фотографии российского наемника из компании «Вагнер», который пытался въехать в Молдову...
Ана Ревенко: Да, это так. И этот риск все еще существует, поэтому мы работаем с довольно высокими профилями безопасности и применяем их к любой попытке таких людей въехать или остаться на территории Молдовы.
Мы уже сообщали об этом и немного раньше о том, как мы пересмотрели эти профили безопасности еще в начале этого года, потому что в результате обмена информацией с партнерами у нас возникли довольно сильные подозрения относительно повторной попытки дестабилизировать ситуацию в Молдове.
Анализ рисков, обмен информацией и то, как мы справлялись с этими угрозами, показали нам, что система становится все более и более устойчивой.
Мы все еще справляемся, но я говорю о том, что мы понимаем, что в условиях войны на наших границах мы уязвимы с точки зрения риска проникновения людей, принадлежащих к военизированным организациям.
Ана Ревенко: «Мы все еще проигрываем в информационной войне, этой российской пропагандистской машине, единственной целью которой является радикализация населения всего европейского континента».
VERIDICA: В чем проявляется гибридная война России в Молдове и какова будет роль гражданской миссии ЕС, которая должна прибыть в Кишинев для оказания помощи в этом измерении?
Ана Ревенко: Вы очень хорошо сгруппировали эти два вопроса. Гражданская миссия ЕС будет сосредоточена на нескольких направлениях. В частности, поддержка и экспертиза для укрепления национальной системы управления кризисами. Имеющаяся у нас сегодня система управления кризисами уже доказала свою недостаточность, когда речь идет о многочисленных и совпадающих кризисах.
Речь идет о кризисах, которые проявляются в разных сферах повседневной жизни страны и длятся достаточно долго. Речь идет об энергетическом, социальном, военном, общественном, мобильности людей, продовольственной безопасности, безопасности соседей [украинских беженцев], которые ищут мира и покоя здесь, в нашей стране, и т.д.
Мы попросили экспертов разного профиля присоединиться к нам, чтобы мы могли подойти к этому механизму достаточно интегрированно и инклюзивно.
Мы хотим, чтобы конечным результатом стал такой механизм, который был бы устойчивым и способным реагировать на необходимость управления многочисленными кризисами в Республике Молдова.
В то же время, такой механизм также обеспечивает оперативную совместимость с системами управления кризисами государств-членов. Или это снова будет означать очень конкретный шаг вперед на европейском пути.
Еще одно направление, которое будет частью этой миссии, где, я надеюсь, будет работать солидная команда экспертов, - это кибербезопасность, которая является одним из элементов этой гибридной войны.
Имели место многочисленные кибератаки на критические информационные системы нескольких ключевых учреждений Республики Молдова. Если бы эти атаки достигли своей цели, это означало бы нарушение работы нескольких учреждений, которые обеспечивают бесперебойную жизнь наших граждан. Это привело бы к хаосу, а хаос создает возможности для инфильтрации [иностранных агентов]. Тогда мы могли бы говорить о потере доверия общества к властям. Наверняка именно так российская пропаганда представила бы эту ситуацию и усилила бы кампанию по дискредитации лидеров, которую они проводят в настоящее время.
Это подводит меня к другому элементу, а именно к дезинформации. Здесь мы хотим иметь очень сильный компонент с точки зрения стратегических коммуникаций. Ни одна страна в Европе со времен Второй мировой войны не переживала такого кризиса, как тот, который европейский континент переживает сегодня из-за войны в Украине.
Кризисы сложны, и мы, начиная с обороны, коммуникации и технологий, ищем модели, которые могли бы служить целям стратегической коммуникации - Stratcom, - которые бы учитывали все аспекты этих многочисленных и совпадающих кризисов.
По моему мнению, все мы, и когда я говорю это, я не ограничиваюсь границами Республики Молдова, все еще проигрываем информационную войну, этой российской пропагандистской машине, единственной целью которой является радикализация населения на всем европейском континенте.
Мы касаемся кибератак, ложных угроз бомбами, которые в значительной степени испытали и истощили энергию, деньги и возможности правоохранительных структур Кишинева. Сюда же можно добавить токсичную информацию и новости, которые поддерживали и продолжают поддерживать высокий уровень тревоги среди населения. Это не позволяет нам увидеть прогресс, достигнутый на пути к европейской интеграции.
Главная цель пропаганды - подпитывать низкий уровень общественной поддержки лидеров страны, что означало бы потерю продолжения европейского пути Молдовы.
Каждый раз, когда Молдова пытается сделать шаг в сторону ЕС, Россия наказывает за это «неприсоединение».
VERIDICA: Недавно Россия внесла Вас в список молдавских чиновников, которым запрещен въезд в страну. Вряд ли Вы собирались туда поехать, но каков политический подтекст этого жеста и как Вы его квалифицируете?
Ана Ревенко: Это скорее признак слабости. Это показатель недостаточной мощи России и, возможно, дешевая имиджевая акция с целью показать свои силы. Я все равно не собиралась туда ехать и не вижу в этом никакого смысла.
Двусторонние отношения с Российской Федерацией на протяжении более десяти лет носили декларативный и декоративный характер. В Республике Молдова Россия умела только навязывать свою пропаганду и дезинформацию и работала с инструментами наподобие шантажа. Она сохраняла здесь жесткий контроль на протяжении десятилетий. Это именно то, что Москва хочет продолжать.
Каждый раз, когда Республика Молдова пытается поднять голову и сделать шаг в сторону ЕС, Россия наказывает за это «неприсоединение». И здесь я могу привести несколько примеров. В 2005 году Россия ввела эмбарго на поставки вина из Республики Молдова, потому что предложение о федерализации не было принято в Кишиневе. Это был очень серьезный удар по экономике страны. Когда мы говорим о вине, в Молдове речь идет об очень крупной отрасли с большим количеством рабочих мест и большими вкладами в бюджет. Я напомню вам о другом эмбарго, в 2014 году, когда Молдова подписала Соглашение об ассоциации с ЕС, когда Россия более года занимала враждебную позицию по отношению к Кишиневу в отношении торговли фруктами и овощами.
Точно так же мы чувствуем себя и сейчас, сказав твердое «да» европейскому пути. Мы получили свою долю энергетического шантажа. Россия сделала ставку на то, что Молдова не сможет справиться с этим потоком беженцев. К сожалению для них, мы успешно справились с этим кризисом беженцев вместе со всеми молдаванами, с которыми мы были рядом и которые помогали украинцам. Затем Россия обрушилась на нас с этими элементами гибридной войны, включая инструментализацию продовольственной безопасности.
Россия каким-то образом хочет восстановить геополитический контроль над Молдовой, потому что это означало бы влияние на экономику и политику Кишинева через радикально настроенных граждан, которые оказывали бы давление на правительство. Россия также хочет заставить Украину разместить войска на западе [в приднестровском сегменте], что означало бы ослабление сопротивления на линии фронта.
Россия хочет влиять на региональную торговлю и получить контроль над устьем Дуная, в частности, над портом Джурджулешть, что также означало бы доступ к Черному морю. Это была бы выгодная военная позиция для России, если мы говорим о намерениях напасть на западную или северную Украину. Это означало бы, что даже НАТО будет находиться под давлением. Поскольку базы НАТО находятся вблизи границ Молдовы, Россия также пытается поднять вопрос о советском складе боеприпасов в Кобасне [при. ред. в Приднестровье].
В конечном счете, это означало бы получение Россией выгодной позиции на возможных мирных переговорах, которые, к сожалению, находятся в слишком отдаленном будущем.
Миссии Frontex на восточной границе Молдовы показывают, что купол безопасности ЕС распространяется на эту страну
VERIDICA: Какова ситуация на границе с Украиной? Мы знаем, что вам также помогает миссия Frontex. Каковы основные показатели проблем, с которыми вы сталкиваетесь на этом участке границы?
Ана Ревенко: Присутствие здесь миссии ЕС Frontex означает доверие. Это означает признание Молдовы в качестве равноправного партнера. Frontex присутствует здесь через совместные команды. Это означает, что специалист Frontex, представляющий государство-член ЕС, работает в той же команде, с теми же задачами и обязанностями, что и специалист из Молдовы. Они следуют одним и тем же протоколам и инструкциям. На практике это означает, что Молдова уже является частью системы безопасности, когда мы говорим о границах ЕС.
Более того, с этого года эти совместные группы находятся не только на границе Молдовы с ЕС, но и на восточной границе. Таким образом, Frontex присутствует на восточной границе Республики Молдова, что означает, что граница ЕС больше не заканчивается там, где заканчиваются административные границы Союза. Для нас это очень сильный сигнал о том, что ЕС рассматривает нас как поставщика безопасности.
ЕС и его государства-члены распространяют этот купол безопасности на Республику Молдова. Работая в совместных группах, мы применяем методы работы ЕС в области охраны границ. Обмен информацией, планирование и проведение миссий, документирование пограничных инцидентов - все это мы делаем вместе с коллегами из Frontex.
В конце дня у нас есть успешная миссия по охране границы, которая подтверждает, что Молдова работает в соответствии с протоколами и стандартами ЕС.
С 2023 года мы договорились, что миссия Frontex будет присутствовать не только в рамках фактической деятельности пограничного контроля, но и в рамках тематических тренингов, что позволит нам включить в систему обучения пограничников те модули, которые отражают принципы Frontex.
Frontex также помогает в достижении целей, поставленных ЕС при реализации норм Сообщества. Я могу сказать, что вместе с Румынией, Литвой и Frontex мы провели оценочное мероприятие, точнее, смоделировали шенгенскую оценку. Что это значит? Мы теперь точно знаем, чего нам не хватает с точки зрения шенгенского стандарта. Именно так мы будем строить план внедрения норм Сообщества, план модернизации и технологий. Мы убедимся, что любые инвестиции в человеческий фактор, финансовые и партнерские инвестиции также соответствуют стандарту, к которому мы стремимся в долгосрочной перспективе. Frontex был рядом с нами в этой работе.
Как на восточной, так и на западной границе увеличились потоки пассажиров и грузов. Нам нужно больше сотрудников, и именно поэтому Frontex здесь, рядом с нами. С увеличением потоков возрастает и риск определенных элементов трансграничной преступности.
Мы наблюдаем трех-четырехкратный рост, когда речь идет о случаях применения стрелкового оружия и боеприпасов, попытках контрабанды оружия и боеприпасов, наркотиков и попытках миграции в Молдову по поддельным документам.
Предупреждение означает возможность проверки этих документов, возможность обмена информацией с европейскими базами данных. Мы также получаем помощь в виде технологий и устройств, но мы также получаем пользу от знания того, как осуществляется эта проверка.
VERIDICA: Как вы сотрудничаете с Румынией по вопросам общей границы?
Ана Ревенко: Скоординированный режим контроля, который мы недавно активировали на одном из пунктов пересечения границы, Леушены - Албица, является механизмом для решения проблемы закупорки логистической цепи поставок. С другой стороны, разблокирование этой цепи - это вклад в борьбу с трансграничной преступностью и ее предотвращением.
Мы также работаем с Frontex, но для нас не менее важно сотрудничество с нашими коллегами из Румынии. Вместе с ними, благодаря этим действиям, мы можем выявить все попытки на всей западной границе, на всей границе с ЕС, случаи, связанные с организованной преступностью.
Это нелегко для всех. Румыния также вовлечена в этот процесс, и необходимо увеличить количество полицейских, технологии и инфраструктуру, но тот факт, что мы начали это делать, является очень важным сигналом для делового сообщества, что эта забота о безопасности - не просто классический подход - борьба с преступностью, но безопасность также означает создание возможностей для предпринимателей и граждан более легко пересекать границу. Это будет означать более активную жизнь и для Республики Молдова.
Конечно, мы хотим приумножить эту практику единого контроля на всех пограничных пунктах с Румынией. Переговоры, которые мы сейчас ведем по этому поводу, очень перспективны. У нас есть новый пункт пересечения границы в Леова-Бумбэте, который я надеюсь будет открыт в этом месяце. Это позволит снизить нагрузку на существующие пограничные переходы. Это станет вкладом в усилия по предотвращению и борьбе с преступностью.
Также дан старт будущим связям через мосты через Прут и многое другое. Это означает, что мы уменьшим шансы на успех незаконного бизнеса. В таких широких рамках мы решаем проблему безопасности границ.
Стратегия внутренней безопасности Молдовы и ситуация в регионе
VERIDICA: Мы знаем, что Министерство внутренних дел Республики Молдова также находится в процессе реформирования, но мы хотели бы также спросить Вас, как Вы видите роль Министерства внутренних дел в будущей Стратегии безопасности, документе, который в настоящее время разрабатывается и будет определять основные направления планирования будущих документов по обороне и безопасности Республики Молдова?
Ана Ревенко: Уже некоторое время МВД не подходит к миссии безопасности в узком смысле. Мы имеем в виду дорожно-транспортные происшествия, кражи и наркотики. Безопасность означает создание такого пространства, а также утверждение и деятельность тех инструментов, которые, с одной стороны, сдерживают человека с плохими намерениями. В то же время мы не уменьшаем возможности для людей с добрыми намерениями организовать бизнес и быстро добраться до желаемого места назначения, создать партнерские отношения и получить доступ к определенной информации.
Мы вмешиваемся, чтобы создать возможности для того, чтобы социальная и экономическая жизнь приобрела новые измерения. Это означает, что МВД расширило свой образ действий, и мы работаем в модели, которая сочетает в себе разведку, технологии, партнерство с бизнес-средой, сочетает партнерство с агентствами, которые не всегда рассматривались как традиционные партнеры органа, занимающегося вопросами общественного порядка и безопасности.
Именно так мы предлагаем рассматривать роль Министерства внутренних дел в стратегии национальной безопасности, управлении кризисами, реагировании и роли фронтального участника. Мы уделяем большое внимание предупреждению, работе со всеми субъектами и вовлечению населения и гражданского общества. Все мы играем очень важную роль в том, что мы сегодня называем безопасностью.
Мы хотим улучшить связь и взаимодействие с гражданами, сделать упор на предупреждение, поэтому мы будем настаивать на общественной деятельности, международном сотрудничестве и больше не будем думать о политике внутренней безопасности [только с точки зрения] внутренних интересов. Мы также хотим мыслить, как действующее лицо в регионе для поддержания безопасности в стране.
Пока, судя по тому, что мы обсуждали с нашими европейскими партнерами, мы преуспеваем в нашей миссии по удержанию ситуации под контролем и обеспечению того уровня внутренней социальной стабильности, который способствует региональной картине безопасности.
Россия намеревалась создать такой уровень дестабилизации, который потребовал бы смены правительства и изменения европейского курса. Это означало бы иное равновесие в регионе, повлияло бы на то, как Украина сопротивляется сегодня, и изменило бы переговоры с Брюсселем о присоединении.
Мы понимаем роль, которую мы играем для гражданина, но также и нашу роль по отношению к экосистеме европейской безопасности. В заключение хочу сказать, что Стратегия национальной безопасности Республики Молдова и европейская стратегия должны сочетаться.
