Пожертвования
Veridica.md
Вице-премьер по европейской интеграции Кристина Герасимов рассказала в интервью Veridica о планах Кишинева по вступлению в ЕС и мерах, которые Республика Молдова готовит для этого этапа, о постоянной поддержке Румынии, а также об элементах гибридной войны, используемых Россией, чтобы сорвать европейский курс Республики Молдова.
Veridica: Госпожа министр, примерно за два года и четыре месяца Республике Молдова удалось пройти путь от подачи заявки на вступление в ЕС до начала переговоров. Для стран западных Балкан и не только этот процесс длится уже более 20 лет. Каковы составляющие вашего успеха?
Кристина Герасимов: Прежде всего, это усилия, которые мы смогли приложить на уровне общества и государственных учреждений. Это усилия людей, которые каждый день занимаются тем, чтобы максимально использовать возможности этого периода. Конечно, мы все знаем, что диалог о расширении Европейского Союза возобновился на фоне трагической ситуации в регионе, вызванной безжалостной войной России против Украины. В то же время мы понимаем, что эта ситуация является уникальной геополитической возможностью. И вместе с коллегами из Украины мы пытаемся максимально использовать ее, чтобы закрепиться в том пространстве мира и процветания, которое называется Европейским Союзом.
Veridica: Что ждет нас в этот период переговоров по главам? Это очень технический и трудоемкий процесс, который потребует много времени и человеческих ресурсов. Обладает ли Республика Молдова необходимыми ресурсами?
Кристина Герасимов: Как и в начале любого пути, мы находимся в процессе создания команды, укрепления наших усилий и потенциала внутри страны. Каждое учреждение уже начало увеличивать свою команду. Мы работаем с экспертами гражданского общества, чтобы дополнять друг друга там, где есть определенные пробелы в плане экспертных знаний. Мы также много сотрудничаем с экспертами из-за рубежа, которые могут нам помочь, поскольку их страны уже проходили через аналогичные процессы, предшествующие вступлению в ЕС. Мы много работаем над наращиванием потенциала, в том числе с коллегами и экспертами из Румынии, а также из других стран, которые вступили в ЕС за последние 20 лет.
«Румыния – наш партнер номер один: мы можем привлечь до 40 экспертов».
Veridica: Собираетесь ли вы обращаться за помощью к европейским экспертам? Ведете ли вы переговоры с Румынией, которая может помочь своими экспертами и знаниями в этом комплексном переговорном процессе?
Кристина Герасимов: Румыния – наш партнер номер один в процессе подготовки к вступлению в ЕС. Мы сотрудничаем не только с государственными учреждениями, но и с экспертами, которые могут нам помочь. На данный момент из Румынии мы можем привлечь до 40 экспертов. Конечно, мы надеемся, что в будущем это число удастся увеличить. Но я уверена, что, учитывая дискуссии с министром иностранных дел Луминицей Одобеску, наши румынские коллеги готовы поддержать нас в предстоящих процессах.
Ярким примером в этом направлении является тот факт, что на этой неделе я буду находиться в Бухаресте, куда меня пригласила госпожа Одобеску, чтобы представитж нашу точку зрения, из Кишинева, в рамках Встречи послов Румынии. Мы обсудим с членами дипломатического корпуса Румынии, как наладить более тесное сотрудничество между нашими дипмиссиями в странах-членах ЕС, чтобы укрепить наше присутствие в европейских странах и в то же время максимально поддержать процесс присоединения у себя дома, в Молдове.
«Румыния остается нашим представителем в Брюсселе и абсолютно во всех столицах ЕС»
Veridica: Как вы оцениваете поддержку Румынии в процессе интеграции Республики Молдова в ЕС? Я помню, что во время срока полномочий господина Нику Попеску многие говорили о «двух министерствах иностранных дел», работающих в одном направлении. Применима ли эта фраза сегодня?
Кристина Герасимов: Конечно, ситуация не изменилась. Румыния остается для нас представителем не только в Брюсселе, но и абсолютно во всех столицах ЕС, и мы очень благодарны за эту поддержку, как и за всё, что она делает, чтобы помочь нам стать по-настоящему европейским государством.
«Мы предоставили судебной системе все необходимые инструменты, чтобы она могла самостоятельно избавиться от коррумпированных элементов. Теперь настала ее очередь продолжить эти усилия».
Veridica: Мы знаем, что верховенство закона и правосудие стоят на первом плане в переговорах с ЕС. Мы также знаем, что судебную систему нелегко реформировать. Как обстоят дела на данный момент: хорошо ли идут реформы или им нужно придать новый импульс? Как вы оцениваете ситуацию?
Кристина Герасимов: Мы знаем, что переговоры о вступлении в ЕС начинаются и заканчиваются группой глав, касающихся фундаментальных ценностей, и реформа судебной системы играет в этом плане ключевую роль. Мы уже находимся на полпути этой очень сложной реформы – внеочередной проверки судей и прокуроров (веттинг – пр. ред.). Правда, в системе существует противостояние начатым нами реформам, но это также является четким сигналом того, что мы на правильном пути. Теперь нам предстоит завершить этот процесс, чтобы укрепить по-настоящему независимую систему правосудия в Республике Молдова.
Veridica: Как видят этот процесс реформирования правосудия партнеры Республики Молдова? Кишиневе продемонстрировал наличие политической воли, но, как вы упомянали, судебная система все еще сопротивляется по разным причинам.
Кристина Герасимов: Мы пользуемся полной поддержкой международного сообщества, чтобы продолжить реформу правосудия. Наши партнеры прекрасно понимают комплексность этого процесса, и мы не первая страна, которая приступает к такой сложной реформе. В последнее время, в том числе в Албании и Украине, мы наблюдаем схожие процессы и тенденции, когда некоторые представители этой коррумпированной системы решительно выступают против очищения правосудия.
Я хочу подчеркнуть, что от имени правительства мы предоставили судебной системе все необходимые инструменты для того, чтобы самостоятельно очистить себя от коррупции. Теперь ей предстоит продолжить эти усилия – через Высший совет магистратуры и Высший совет прокуроров. Мы очень надеемся, что этим судебным органам самоуправления удастся очистить систему правосудия от все еще сохраняющихся в ней коррумпированных элементов.
Veridica: Правительство находится между молотом и наковальней. Я имею в виду ожидания общественности, которое желает быстрой очистки системы правосудия, но также ожидания партнеров по развитию, которые хотят глубокой реформы, не обязательно быстрой. Каким должно быть оптимальное соотношение в этом вопросе? Потому что и граждане должны быть довольны, но при этом реформы надо проводить не спеша, как того желают европейские партнеры, чтобы эта реформа была хорошей, полной и необратимой.
Кристина Герасимов: Сохранение баланса между ожиданиями граждан и быстрыми темпами, которых мы хотим придерживаться в процессе реформирования правосудия, действительно является сложной задачей. Вполне естественно, что общество возлагает большие надежды на то, что этот сложный процесс очищения судебной системы будет проходить как можно быстрее. В то же время мы пытаемся донести до граждан мысль о том, что невозможно за два-три года искоренить практику и привычки, которые лежали в основе нашей судебной системы на протяжении последних трех десятилетий.
С этой точки зрения мы также пытаемся информировать граждан, чтобы они продолжали поддерживать нас на протяжении всей реформы. Это не всегда просто, но самое главное – восстановить доверие жителей Республики Молдова к качеству и, если хотите, справедливости системы правосудия. Мы очень надеемся, что в течение года мы увидим более высокий уровень доверия. В то же время мы информируем об этом Брюссель, и у нас есть полная поддержка наших партнеров в обеспечении качества и устойчивости реформы правосудия.
Veridica: Какие шаги вы предпринимаете для создания эффективного механизма привлечения и использования европейских средств? Для сравнения, можно привести не очень успешный опыт Румынии, но и впечатляющий опыт Польши. Как Республика Молдова готовится к этому?
Кристина Герасимов: Важно увеличить и укрепить потенциал поглощения европейских средств как для наших учреждений, так и для всего общества. Мы намерены перенять опыт других стран, чтобы в ближайшем будущем воспользоваться программами, предоставленными институтами Европейского Союза, и использовать эти средства в процессе подготовки к вступлению в ЕС.
«Усилия по дестабилизации усилятся особенно сейчас, когда приближаются президентские выборы 20 октября и референдум о европейской интеграции».
Veridica: Российская Федерация - заявленный противник вступления Республики Молдова в ЕС. Стал ли Кишинев более устойчивым к гибридной войне, развязанной Москвой против процесса вступления страны в ЕС?
Кристина Герасимов: Четыре года назад Республика Молдова полностью зависела от России. И одно из основных достижений последних лет – это укрепление нашей независимости, особенно за счет инвестиций в энергетическую безопасность. Это является ярким примером многочисленных реформ, которые мы проводим.
Мы пытаемся бороться с дезинформацией, идущей с Востока, – это проблема, с которой сталкивается не только Молдова. Это явление, которое затрагивает все страны нашего региона, но и всего мира. Нам удалось создать институты, укрепляющие нашу способность противостоять этой гибридной войне. Но очевидно, что усилия по дестабилизации будут усиливаться, особенно сейчас, когда мы стремительно приближаемся к президентским выборам 20 октября и референдуму о европейской интеграции, который пройдет в тот же день.
Цель российской пропаганды в преддверии этих экзаменов на демократию, которые предстоит сдать всему нашему обществу, - дискредитировать демократические процессы и Европейский Союз в глазах наших граждан. Она желает создать впечатление, что наш выбор в пользу интеграции в ЕС приведет к войне. Именно эти идеи продвигаются сегодня в общественном пространстве пророссийскими акторами и пророссийскими каналами. Это срежиссированные действия, которые активизировались с начала года и будут усиливаться в ближайшие месяцы.
«Наш долг - обеспечить мир, стабильность и процветание не только для нынешнего поколения, но и для будущих поколений».
Veridica: Почему люди следует прийти и проголосовать на референдуме 20 октября? Является ли этот референдум не только барометром приверженности молдавского общества идее европейской интеграции, но и сигналом для внешних партнеров, что люди здесь действительно хотят этой интеграции?
Кристина Герасимов: Наши граждане должны проголосовать на референдуме, потому что сейчас у нашей страны есть историческая возможность стать членом Европейского союза в реалистические сроки. Это окно возможностей, которое появляется не так уж часто, и наш долг, как европейских граждан, привести нашу страну в ЕС, закрепить ее в этом европейском пространстве. Долг нашего поколения – обеспечить мир, стабильность и процветание не только для нынешнего поколения, но и для будущих поколений».
«В процессе присоединения, в ближайшей перспективе, мы будем двигаться вперед вместе с Украиной, затем начнуться отдельные пути, в зависимости от заслуг и усилий каждой страны».
Veridica: Вы недавно находились в Киеве и обсуждали следующие шаги в процессе европейской интеграции со своей коллегой Ольгой Стефанишиной. Могут ли Республика Молдова и Украина по-прежнему идти рука об руку в этом процессе присоединения или, будучи меньшим государством, Республика Молдова может двигаться быстрее, учитывая также, что Украина находится в разгаре войны с Россией и, в таких условиях, крайне сложно проводить необходимые реформы?
Кристина Герасимов: На следующем этапе, этапе двустороннего скрининга, мы будем двигаться вперед вместе с Украиной. Мы проходим тот же процесс оценки нашего законодательства на предмет соответствия законодательству ЕС. Европейская комиссия предоставила нам практически тот же график проведения скрининговых сессий. Что касается того, что будет после этого, то это будут уже отдельные пути, потому что сам процесс вступления – это процесс, учитывающий заслуги и усилия каждой страны в отдельности.
Как только Европейская комиссия сообщит нам, каковы наши отклонения от свода основных норм и требований Евросоюза , каждая страна будет знать, что ей предстоит проделать. С этой точки зрения следующие этапы четко определят ту скорость, с которой мы будем продвигаться вперед в процессе евроинтеграции».
«Недавние выборы в 27 странах-членах ЕС отражают поддержку расширения Европейского Союза – с Республикой Молдова и Украиной, а также со странами Западных Балкан»
Veridica: Госпожа Роберта Метсола была переизбрана главой Европейского Парламента, а госпожа Урсула фон дер Ляйен – главой Европейской Комиссии. Они обе являются друзьями Республики Молдова и поддерживают расширение ЕС. Насколько важно для Республики Молдова иметь таких лидеров на высшем уровне в ЕС, чтобы быстро продвигать процесс вступления?
Кристина Герасимов: Это необходимое условие для того, чтобы расширение оставалось приоритетом, причем не только для Брюсселя, но и для других европейских столиц. Госпожа Роберта Метсола поддерживает наш европейский курс, а переизбрание госпожи фон дер Ляйен на пост главы Комиссии станет для Республики Молдова серьезной движущей силой. Де-факто, несмотря на изменения в составе Европейского Парламента, недавние выборы в 27 странах-членах ЕС отражают поддержку интеграции Республики Молдова и Украины, а также с западно-балканских государств в Европейский Союз . Таким образом, это окно возможностей продолжает оставаться открытым, и мы сделаем все, что в наших силах, чтобы сохранить воспользоваться им.
