Пожертвовать
Спустя почти год после начала российского вторжения в Украину те, кто спасается от ужасов войны и прибывает в Болгарию, продолжают больше полагаться на энтузиазм активистов, чем на ясную стратегию государства по интеграции в общество. Политические неспокойствия в Болгарии, из-за которых страна уже два года находится в тупике в бесконечном избирательном цикле, усилив власть прокремлевского президента Румена Радева, назначившего несколько временных кабинетов, также помешала какому-либо прогрессу или принятию решительных социальных мер.
1 февраля Совет министров Болгарии продлил статус временной защиты для граждан Украины на один год после того, как временное правительство Радева обвинили в том, что оно не делает достаточно для обеспечения прав беженцев. Ранее в октябре Болгария получила почти 100 миллионов евро в рамках инициативы CARE Европейской комиссии, но было мало информации о том, как использовались эти средства. Даже сейчас нет четких стратегий, с тем чтобы как можно легче интегрировать украинцев.
«Может ли человек получить болгарское гражданство после получения статуса международной защиты?». «Различаются ли гуманитарная защита и международная защита?». «Могу ли я работать и учиться, находясь под защитой?». Вот некоторые из вопросов, которые украинцы, бежавшие с пути войны, задавали во время онлайн-сессии вопросов и ответов, организованной неправительственной организацией Mission Wings Foundation в Стара-Загоре, Болгария.
«Украинцы задаются вопросом, какие у них права в плане свободы передвижения и не потеряют ли они какие-либо международные права, если вернутся. Есть люди, которые обосновались в Болгарии и не оглядываются назад, а некоторые планируют вернуться на родину. Есть и третья группа, которая ищет способы переехать в другие места Европы», — рассказала Veridica Диана Иванова из Фонда Mission Wings.
Почему украинцы уезжают из Болгарии
До 3 января в Болгарию прибыло около 150 тысяч украинских беженцев, но в стране осталась лишь около трети из них.
Несмотря на снижение числа, давление на активистов первой линии остается постоянным.
«Мы помогаем около 200 человек в месяц и делаем ударение на оказание гуманитарной помощи людям старше 65 лет и матерям с детьми до 5 лет», — рассказывают организаторы «Український дом», небольшого общественного центра, который работает с 2017 года в Варне, приморском городе, третьем по величине в стране и одном из первых, принявшем группы беженцев после начала вторжения. Из известного только украинской диаспоре места населенный пункт после 24 февраля 2022 года стал одним из важнейших центров административной информации, медицинской помощи, который обеспечивает раздачу одежды и продуктов питания через приюты, курсы английского и болгарского языков. Команда «Український дом», состоящая из украинских и болгарских волонтеров, также недавно возобновила свои культурные мероприятия.
В первые недели войны большинство тех, кто постучал в двери «Український дом», были одесситами, за ними последовали беженцы с оккупированных территорий. В последнее время приезжали группы из Днепра. «Люди, у которых есть финансовые средства, смогли найти жилье и свести концы с концами. С другой стороны, однако, многие, особенно из оккупированных районов, имеют ограниченные финансовые ресурсы. Некоторые до сих пор размещены в отелях, другие решили вернуться. Несмотря на все проблемы с электричеством и отоплением зимой, некоторые предпочли вернуться домой».
Работа волонтеров была необходима, когда не было реакции государства. Первоначально те беженцы, которые не могли найти себе места для ночлега, размещались в гостиницах на болгарском побережье, большая часть которых была незанята до начала летнего сезона, при этом государство покрывало расходы в размере 15 левов (7,6 евро) на человека.
В начале июня, с приближением туристического сезона, началась эвакуация беженцев, а некоторым было предложено временное размещение в так называемом Елховском «буферном центре» для беженцев и на военных базах, что сопровождалось многочисленными жалобами беженцев на плохие условия жизни там. Это решение также подверглось критике со стороны НПО и активистов как еще одна форма перемещения, негативно влияющая на тех, чьи дети уже ходят в местные школы. Гостиницы снова стали убежищем для украинцев, прибывающих поздней осенью и зимой, а активисты по-прежнему обеспечивают раздачу еды, одежды и лекарств без каких-либо обещаний государственной помощи.
К середине ноября, когда в гостиницах размещалось около 11 тысяч украинских беженцев, временное правительство хотело отменить финансовую помощь гостиницам для размещения беженцев. После протестов программу продлили до 24 февраля (по иронии судьбы дата совпадает с годовщиной первого года войны). Пока неизвестно, будет ли программа продолжаться после этой даты. Люди, которые самостоятельно нашли себе жилье, не имеют права на финансовую помощь от государства (в отличие, например, от Румынии).
«Финансовая помощь владельцам отелей, вероятно, продолжится, хотя, судя по тому, что мы видели до сих пор, решения принимаются правительством в последний момент», — говорит председатель Болгарского Хельсинкского комитета Красимир Канев, который критикует медленную реакцию властей по отношению к нуждам тех, кто бежит с пути войны. «Что еще более важно, текущая ситуация создает атмосферу постоянной неопределенности как среди беженцев, так и среди владельцев отелей. Вот почему так много людей решили покинуть Болгарию», — заявил Канев для Veridica.
Война в Украине усилила политический кризис в Болгарии, стране, где сторонники России все еще играют важную роль
Кажется, никого не волнует, что государство может сделать для улучшения интеграции украинских граждан в Болгарии; тема омрачена продолжающимися беспорядками в местной политике, и тема игнорируется на политической сцене.
Как и Румыния, Болгария не была принята в Шенгенскую зону свободного передвижения и в настоящее время работает над переходом к единой европейской валюте в 2024 году – вопрос, вызывающий бурные споры между партиями и фактор, разжигающий анти-европейские настроения среди националистически настроенных избирателей.
Страна движется к очередным досрочным выборам, которые должны состояться 2 апреля. Всего за два года в Болгарии уже пятый раз проходят всеобщие выборы, а во второй половине 2023 года за ними последуют местные выборы. А на текущую политическую ситуацию повлияла война в Украине.
На мгновение показалось, что Болгария начинает вырываться из тупика 2020-2021 годов под руководством реформистской коалиции Кирила Петкова. Коалицию возглавляла партия Петкова «Продолжаем перемены», но в нее также входила прокремлевская Болгарская социалистическая партия. Разные взгляды на войну — поддерживать Украину или пытаться держаться подальше, чтобы сохранить отношения с Россией, — разделили не только общество и парламент, но и правящую коалицию, свергнутую в июне 2022 года. Партия ГЕРБ, бывшего премьер-министра Бойко Борисова победила на досрочных выборах октября, но это привело лишь к очередному раунду безрезультатных переговоров в коалиции.
С Руменом Радевым, формирующим свою собственную версию президентской республики, подрывающим уже раздробленный парламент, который не может договориться о коалиции, и все более дисфункциональными учреждениями, Болгария движется к серьезному тупику. А это влияет как на качество жизни людей, проживающих в стране, так и на перспективы тех, кто прибывает извне.
