Правящая партия «Грузинская мечта» с подавляющим большинством голосов выиграла очередной раунд выборов в Грузии. Выборы прошли на фоне регресса демократии и все более усиливающегося преследования разобщенной оппозиции.
Правящая партия «Грузинская мечта» одержала убедительную победу на очередных выборах в Грузии. 4 октября на местных выборах партия одержала победу во всех муниципалитетах Грузии. Однако эта победа была довольно бессодержательной, поскольку два основных оппозиционных блока бойкотировали выборы. Они, вместе с гражданским обществом Грузии и значительной частью населения, посчитали, что выборы не могут быть ни свободными, ни справедливыми. Перед голосованием они указали на отсутствие международных наблюдателей, кампанию арестов ряда оппозиционных деятелей и активистов, а также резкое ухудшение отношений Грузии с ЕС и США, вызванное усилением антизападной риторики правящей партии и откатом страны от демократии.
Выборы проходили на фоне напряженной политической ситуации. С момента парламентских выборов в октябре 2024 года, на которых также победила партия «Грузинская мечта», страну сотрясала волна протестов, сначала вызванная обвинениями в фальсификации выборов, а затем усилившаяся в связи с решением правительства приостановить процесс интеграции в ЕС. Были приняты спорные законы, такие как вдохновленный Россией законопроект об иностранных агентах, который, по мнению оппонентов, был направлен против гражданского общества и свободных СМИ. Представители оппозиции были арестованы и/или отданы под суд. Оппозиция в целом оставалась раздробленной, неспособной найти общие точки соприкосновения – она не смогла прийти к консенсусу даже по вопросу о том, бойкотировать ли местные выборы, и некоторые решили принять в них участие.
Раскол оппозиции: бойкот или участие
На муниципальных выборах, прошедших в Грузии 4 октября, правящая партия «Грузинская мечта» одержала победу с значительным отрывом. По данным Центральной избирательной комиссии, она получила более 81% голосов. Однако явка избирателей была рекордно низкой – около 40% (почти 1,5 млн человек). На предыдущих выборах явка составила почти 52%.
Результаты муниципальных выборов в Грузии были вполне предсказуемы, поскольку большинство крупных оппозиционных партий отказались участвовать в голосовании.
Вопрос об участии в выборах стал одной из главных причин глубокого раскола в лагере оппозиции. Восемь прозападных партий, в том числе «Единое национальное движение», «Ахали», «Европейская Грузия», «Гирчи – Больше свободы» и «Дроа!», еще 29 июня объявили о бойкоте голосования. Они утверждали, что участие в выборах лишь легитимизирует режим «Грузинской мечты» и ослабит протестное движение. Две другие оппозиционные партии – «Гахария за Грузию» и «Лело – Сильная Грузия» – решили участвовать в выборах, рассматривая их как возможность подготовить почву для досрочных парламентских выборов. Этот шаг вызвал резкую критику со стороны бойкотирующих партий. Некоторые назвали его «предательством», а другие утверждали, что участие только укрепит правительство.
Лидер партии «Гахария за Грузию» Георгий Гахария – бывший премьер-министр в правительстве «Грузинской мечты» – в настоящее время находится в Германии, поскольку в Грузии против него возбуждено уголовное дело. Решение партии участвовать в выборах не оправдало себя: «Гахария за Грузию» заняла третье место, но, согласно результатам, опубликованным Центральной избирательной комиссией, набрала только 3,7% голосов.
Партия «Лело», возглавляемая бывшими банкирами Мамукой Хазарадзе и Бадри Джапаридзе, также была создана в условиях преследования со стороны правительства. Хазарадзе и Джапаридзе были арестованы за неявку в парламентскую комиссию в конце июня, но после того, как участие партии в муниципальных выборах было подтверждено, президент Михаил Кавелашвили помиловал их. Результат «Лело» на выборах был лишь немногим лучше, чем у партии Гахария – всего 6,7% голосов по всей стране.
Эксперты отмечают, что «Грузинская мечта» была заинтересована в участии оппозиции в выборах, пытаясь продемонстрировать их легитимность и создать впечатление на Западе, что на выборах существует реальная конкуренция.
Репрессии и уголовные дела
Выборы также были примечательны тем, что проходили на фоне широкомасштабной кампании репрессий против оппозиции. Большинство ключевых лидеров перед голосованием либо находятся в тюрьме, либо под угрозой ареста.
В последние месяцы суд приговорил Мамуку Хазарадзе и Бадри Джапаридзе («Лело»), Зураба Джапаридзе («Гирчи – Больше свободы»), Георгия Вашадзе («Стратегия Агмашенебели»), Нику Мелиа и Нику Гварамия («Коалиция за перемены»), бывшего министра обороны Ираклия Окруашвили и бывшего депутата Гиви Таргамадзе к реальным срокам тюремного заключения. Они были наказаны за отказ явиться в временную парламентскую следственную комиссию, созданную по инициативе «Грузинской мечты» для расследования деятельности «Единого национального движения». Всем им также было запрещено занимать государственные должности в течение двух лет.
Бывший премьер-министр Гиорги Гахария все же предстал перед комиссией – сначала лично, а затем в режиме онлайн. Однако против него было возбуждено дело в связи с событиями в селе Чорчана на линии оккупации Южной Осетии.
Наиболее громким стало дело лидера партии «Дроа» Элене Хоштария. Она была задержана в сентябре после того, как написала «Русская мечта» на предвыборном баннере Кахи Каладзе. Правозащитники назвали это «еще одним актом злоупотребления уголовным преследованием», поскольку такие действия наказываются в административном порядке.
Незадолго до ареста Хоштария был заключен в тюрьму другой лидер оппозиции – Леван Хабеишвили из «Единого национального движения» — по обвинению в попытке «подкупа сотрудников сил безопасности» с целью отказа от разгона демонстрантов.
Битва за Тбилиси
Основная политическая борьба развернулась в столице Грузии, Тбилиси, где действующий мэр и кандидат от правящей партии «Грузинская мечта» Каха Каладзе обеспечил себе очередную победу. Бывший футболист Каладзе занимает пост мэра с 2017 года, и на этих выборах ему без особых проблем удалось обеспечить себе третий срок подряд. По данным Центральной избирательной комиссии, Каладзе набрал 71,5% голосов (214 872 голоса), что является одним из самых высоких результатов среди всех муниципалитетов страны.
Его главным и практически единственным серьезным соперником был совместный кандидат двух оппозиционных партий – «Лело – Сильная Грузия» и «Гахария – За Грузию» – 31-летний юрист и активист Ираклий Купрадзе. «Мы должны вырвать Тбилиси из рук «Грузинской мечты», – заявил Купрадзе во время кампании. Несмотря на смелые заявления о поддержке и прогнозы о собственной победе с более чем 70% голосов, Купрадзе удалось набрать лишь 12,43% голосов.
В ходе избирательной кампании в Тбилиси наблюдались столкновения между активистами, вмешательство полиции и нападения на журналистов.
Международные наблюдатели и реакция Запада
Также примечательно, что изначально грузинские власти не планировали приглашать миссию ОБСЕ/БДИПЧ – ключевую международную организацию по наблюдению за выборами. Только за несколько недель до голосования приглашение было наконец отправлено, но организация отказалась, сославшись на невозможность подготовить миссию в столь сжатые сроки.
В июле Европейский парламент принял резолюцию, в которой говорится, что предстоящие выборы не могут считаться свободными и справедливыми из-за арестов оппозиционеров и отсутствия условий для честной конкуренции.
Этот шаг еще больше углубил изоляцию грузинского правительства на международной арене и поставил под сомнение признание результатов выборов.
После выборов Верховный представитель ЕС по иностранным делам Кая Каллас и комиссар по вопросам расширения, соседства и восстановления Украины Марта Кос в совместном заявлении, опубликованном 5 октября, обвинили правящую партию в создании условий, «существенно ограничивших возможность проведения справедливых выборов». По мнению Каллас и Кос, голосование прошло «в условиях всеобъемлющих репрессий» против оппозиции.
В то же время Каллас и Кос призвали грузинские власти и участников потенциальных новых массовых протестов «сохранять спокойствие и проявлять сдержанность». Они также подчеркнули необходимость уважать права граждан на свободу собраний и свободу выражения мнения.
Заявленная оппозицией «революция» провалилась. «Грузинская мечта» осуждает попытку государственного переворота
Перед проведением выборов раздавались призывы к массовым протестам с участием двух-трехсот тысяч человек, которые должны были пройти в Тбилиси в день выборов с целью «мирного свержения власти».
Протест 4 октября не имел конкретного организатора, но несколько человек проявляли особую активность, в том числе оперный певец Паата Бурчуладзе и Леван Хабеишвили, бывший председатель крупнейшей оппозиционной партии страны «Единое национальное движение». До протеста не было обнародовано никакого конкретного плана «смены власти», протест должен был быть мирным, без насильственных действий со стороны протестующих. Этот протест также не смог собрать поддержку всей оппозиции: некоторые политики считали, что «революции нельзя анонсировать», и предупреждали об опасности нереалистичных ожиданий. Что касается правящей партии «Грузинская мечта», то она отвергла протест как несущественный, заявив, что оппозиция не имеет достаточного влияния или ресурсов для проведения митинга, который привел бы к смене власти. Премьер-министр Ираклий Кобахидзе предостерег от нарушений закона, заявив, что «объявленная революция не увенчается успехом, но за решеткой может оказаться больше людей, чем в прошлый раз». В то же время проправительственные СМИ писали, что протест будет координироваться из-за рубежа, даже обвинив Украину в причастности к нему.
В день выборов в столице Грузии действительно прошли массовые протесты. Протестующие собрались на площади Свободы, и митинг сначала проходил мирно. Однако ситуация резко обострилась, когда часть демонстрантов по призыву организаторов двинулась к президентскому дворцу. Перед этим со сцены было зачитано заявление так называемого «национального собрания» – как организаторы назвали собрание 4 октября – о передаче власти грузинскому народу.
Столкновения между протестующими и сотрудниками правоохранительных органов начались, когда часть толпы сняла ворота президентского дворца и ворвалась на территорию комплекса. ОМОН использовал водометы и слезоточивый газ для разгона демонстрантов. Попытка захватить президентский дворец провалилась, что вызвало значительное разочарование среди участников. По данным Министерства здравоохранения Грузии, в ходе столкновений пострадали 21 полицейский и 6 демонстрантов.
Премьер-министр Ираклий Кобахидзе охарактеризовал беспорядки как попытку государственного переворота и заявил о причастности к ним иностранных спецслужб. «Попытка свергнуть правительство провалилась», – заявил он. В этом контексте он вновь заговорил о планах правящей партии запретить «Единое национальное движение» бывшего президента Михаила Саакашвили и несколько других оппозиционных групп.
Попытку штурма здания также осудила бывший президент Грузии Саломе Зурабишвили, которая ранее поддерживала мирные протесты.
«Эта попытка захватить президентский дворец могла быть инсценирована только самим режимом, чтобы дискредитировать 310-дневный мирный протест грузинского народа. Как законный президент, я официально отвергаю это и продолжаю мирно стоять вместе со своим народом, пока мы не выиграем новые выборы», – написала она в X.
Аналогичные заявления сделали представители оппозиционных партий «Лело» и «За Грузию», которые участвовали в выборах.
Поздно вечером 4 октября, когда протест начал затихать, была начата полицейская операция по задержанию членов организационного комитета – Пааты Бурчуладзе, Муртаза Зоделавы, Ираклия Надирадзе, Пааты Манджгаладзе и Лаши Беридзе. Им были предъявлены обвинения в подстрекательстве к насильственному изменению конституционного строя, организации и руководстве массовыми беспорядками. По данным Министерства внутренних дел, им грозит до девяти лет лишения свободы.
Кроме того, 5 октября Служба государственной безопасности Грузии объявила, что обнаружила большой тайник с огнестрельным оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами с детонаторами, которые, как утверждается, предназначались для использования 4 октября в связи с попыткой штурма президентского дворца. Было возбуждено уголовное дело по статье 236, часть 3 Уголовного кодекса Грузии – незаконное приобретение или хранение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывных устройств.
Власти предупредили, что любые собрания в ближайшие дни будут рассматриваться как продолжение попытки государственного переворота. В связи с этим они объявили о намерении принять «все необходимые меры» для поддержания общественного порядка и безопасности. Это означает, что продолжающиеся более 300 дней протесты в столице Грузии теперь могут быть объявлены незаконными.
