В марте в Эстонии разгорелся скандал в связи с растратой средств, собранных для Украины самой известной эстонской благотворительной организацией «Слава Украине». Это привело к резкому сокращению пожертвований в пользу Украины и привлекло внимание к коррупции в этой стране.
Тревожные слухи о ведущей эстонской НКО
В Эстонии, наверное, нет человека, который не слышал бы о Фонде «Слава Украине». С самого начала войны он пользовался широчайшей поддержкой СМИ. Его рекламу можно было повсюду увидеть на электронных щитах в центре Таллинна и услышать по радио. В марте 2022 года НКО организовала благотворительный концерт с участием сотен самых известных звезд Эстонии и при поддержке двух крупнейших медиа-организаций страны, включая государственную (Эстонское радио и телевидение ERR).
Фонд «Слава Украине» обязался использовать пожертвования для покупки и оснащения «партизанских» машин скорой помощи (автомобилей, оборудованных для оказания первой помощи и транспортировки раненых в зонах конфликтов) и микроавтобусов, а затем отправить их в украинские города, нуждающиеся в немедленной помощи. Только на мартовском концерте НКО удалось собрать 700.000 евро; общая сумма пожертвований, полученных с начала войны, составила 6,5 миллионов евро. Часть этих средств была потрачена на медицинское и защитное оборудование для украинских военных подразделений, а также на медицинское обучение и помощь гражданским лицам, живущим вблизи линии фронта.
Руководитель НКО «Слава Украине» Йоханна-Мария Лехтме была удостоена званий «Европейский гражданин года», «Гражданин года» и «Женщина года» в Эстонии; она также была названа «Человеком года» одним из крупнейших СМИ страны, получила заказ на организацию гуманитарной помощи для Украины, участвовала в мероприятиях, организованных Европейской комиссией, и вскоре приобрела огромную популярность. На парламентских выборах в марте 2023 года Лехтме принесла более 5000 голосов партии «Эстония 200» – самое большое количество, набранное одним человеком –, частично обеспечив электоральный успех этой партии, которая в настоящее время входит в правящую коалицию.
Затем всего через несколько дней стало известно, что украинские партнеры эстонской организации подозреваются в нецелевом использовании средств. Лехтме утверждала, что узнала о подозрениях в нецелевом использовании средств всего за два дня до выборов, когда совет правления НКО впервые собрался для обсуждения своих финансовых дел. Став членом парламента и правящей коалиции, она сохранила свое место в совете правления НКО. «Что касается проверки деятельности НКО «Слава Украине», я очень надеюсь, что она будет проведена быстро и с пониманием, в том числе по отношению к нашим украинским партнерам. «Слава Украине» и наши партнеры не заслуживают той информационной бури, которая здесь поднялась, и никто не должен снова такое пережить», – написала она в социальной сети.
Поначалу мало что было известно о произошедшем. Поначалу о том, что именно произошло, было мало что известно. Консультативный совет НКО ограничился общим заявлением: «К сожалению, до правления дошли тревожные сигналы относительно надежности двух украинских партнеров. Поскольку ко всем подобным сообщениям следует относиться со всей серьезностью, правление и консультативный совет решили провести финансовый аудит, цель которого – выяснить, была ли деятельность украинских партнеров достаточно эффективной. До получения результатов аудита было принято решение прекратить выплаты указанным партнерам в Украине», – говорится в сообщении совета НКО.
В то же время ERR сообщило, что под подозрением оказались проекты, связанные с пакетами помощи, «Рождеством надежды в Украине» и строительством машин скорой помощи для эвакуации раненых. Тогда предполагалось, что десятки или сотни тысяч евро были потрачены на другие цели.
Все для победы и маникюрши
В апреле выяснилось, что гораздо большие суммы денег были использованы не по назначению. Журналисты издания Eesti Päevaleht в сотрудничестве с Kyiv Independent выяснили, что деньги, собранные НКО «Слава Украине», оказались на счету руководства некой частной украинской компании. Издания сообщили, что в центре скандала оказалась НКО «Все для победы» (Все для Перемоги) и связанная с ее представителями компания IC Construction.
Обе организации связаны с бывшими высокопоставленными чиновниками львовской мэрии. Журналисты выяснили, что бывший заместитель мэра Львова Геннадий Васькив, возглавляющий организацию «Все для победы», является близким другом Йоханны-Марии Лехтме. Она публично отрицает, что между ними существует сколько-нибудь тесная связь, хотя источники некоторых изданий указывали на это.
IC Construction управляет Роман Панасюк, бывший начальник экономического управления мэрии и подчиненный Васькива. Известно, что во время их работы в мэрии это учреждение было омрачено коррупционными скандалами. Владелицей IC Construction является Марта Люта, которая работает маникюршей в салоне красоты жены Васькива.
Почти 100% оборота торговой компании Панасюка, по его словам, составляли деньги, полученные от фонда «Слава Украине», то есть от граждан Эстонии, которые жертвовали деньги. Журналисты подсчитали, что компания получала каждый четвертый евро, пожертвованный эстонцами. Не совсем понятно, какие услуги были оказаны украинской армии и гражданскому населению за эти деньги.
Лехтме утверждала, что средства были использованы для оснащения автомобилей, использовавшихся для эвакуации раненых, но журналист другого эстонского издания, Postimees, посетив Львов и изучив прайс-листы нескольких мастерских, обнаружил, что стоимость переоборудования автомобилей была в несколько раз меньше, чем заплатил фонд «Слава Украине». В одном месте они даже предложили сделать это бесплатно, в то время как, по словам Йоханны-Марии Лехтме, за каждый собранный партизанский санитарный автомобиль было заплачено 3500 евро.
«Я был шокирован. И это не преувеличение. «Слава Украине» – возможно, самый успешный благотворительный проект Эстонии, который работает с беспрецедентными суммами пожертвований. Чтобы 1,5 миллиона евро донорских денег были переведены совершенно неизвестному и явно ненадежному партнеру, и никто этого не заметил [...] и это происходит на украинской земле в ущерб нуждающимся людям Украины... Я просто не могу представить себя на месте тех людей, которые злоупотребляют этим доверием в таких экстремальных условиях. Нанесенный ущерб неизмерим, и я думаю, что люди, стоящие за этой схемой, даже не осознают, какой вред они причинили», - сказал один из авторов расследования, журналист Eesti Päevaleht Мартин Лайне.
В течение последних полутора месяцев эстонские СМИ то и дело публиковали новые факты, раскрывающие подробности этого дела. Результат этих разоблачений оказался печальным.
Пожертвования иссякли
Статистика по эстонским пожертвованиям Украине на второй год войны была уже весьма неутешительной: актуальность продолжающейся войны несколько померкла по сравнению с экономическим кризисом, разразившимся гораздо ближе к дому. Если в первые месяцы войны эстонские организации, помогающие Украине и украинским беженцам, собрали сотни тысяч евро добровольных пожертвований, то в феврале этого года цифры упали. Максимум, о котором сообщили организации, составил 20.000-24.000 евро, в то время как Красному Кресту удалось собрать всего 2.200 евро.
Энтузиазм также снизился из-за растущего недоверия к деятельности благотворительных организаций и их украинских партнеров. Кроме того, местные прокремлевские порталы также подхватили эту тему, используя возможность выступить с критикой. Разумеется, не остались в стороне и представители политической оппозиции, заявив, что если бы речь не шла о члене правящей коалиции, прокуратура давно бы занялась этим делом. Поначалу даже казалось, что власти ничего не предпримут, но 9 мая прокуратура Эстонии объявила, что прокуроры Эстонии и Украины возбудили дела в связи со скандалом вокруг «Славы Украины».
«Прекращение пожертвований в пользу «Славы Украины» – это факт, и это, несомненно, окажет более широкое влияние на пожертвования в пользу Украины в целом. Это также подпитывает стратегический нарратив и теории заговора так называемого «вражеского лагеря» и других «плохих парней» о нецелевом использовании пожертвованных средств «полностью коррумпированной Украине», – говорит Мартин Лейн. «Я считаю, что украинские власти должны сделать все возможное, чтобы реакция на эти возможные злоупотребления была твердой и бескомпромиссной, и продемонстрировать нулевую терпимость к коррупции».
По его словам, во время расследования журналисты понимали, что разоблачения могут негативно повлиять на объем пожертвований. «Конечно, мы думали об этом, но неприятная правда не зависит от журналиста [...] Журналисты живут ради тех моментов, которые шокируют и доказывают, что мы работаем независимо. И я считаю, что все люди, которые теперь знают правду, только благодарны за это, даже если сама ситуация вызывает у нас гнев и печаль», – говорит Мартин Лейн.
Ущерб для репутации огромен. Неудивительно, что когда эстонский журналист из Eesti Ekspress на совместной пресс-конференции спросил премьер-министра Эстонии Кайю Каллас и президента Украины Владимира Зеленского, что может сделать Украина для того, чтобы частные доноры не беспокоились о целевом назначении своих денег, это вызвало недовольство украинского президента. «Мы занимаемся этим вопросом», – ответил он.
«Я не доверяю фондам и волонтерам, которые не предоставляют отчетов. Мы сталкиваемся с ужасной коррупцией», – говорит журналистка из Львова Ольга Кухарук. По ее словам, воруют всё – от денег до детской одежды и еды. «Потом все это попадает на рынки по завышенным ценам. А сколько гуманитарной помощи оказывается на закрытых складах... И вдруг становится невозможно выяснить, кому принадлежит склад или фонд, который хранил там эту гуманитарную помощь», – говорит она. По словам Кухарук, происходящее хорошо описывает пословица «кому война, а кому мать родна».
«Многие украинцы наживаются на горе своих соотечественников», – отмечает Ольга Кухарук. «Мы думали, что сейчас, в такое страшное время, все работают на победу Украины, но оказалось, что многие думают только о своих карманах».
Поскольку проблема стала широко известна, благотворительные организации стали более требовательными, что, возможно, печально, но зато более мудро. Кухарук приводит пример из личного опыта: «Я искала лекарства для больницы, которая находится недалеко от Бахмута. Через друзей я обратилась за помощью к литовским волонтерам. Ребята сразу попросили список лекарств на бланке с печатью главного врача той больницы, а затем фотоотчет, что и было сделано. Таким образом, мы уверены, что лекарства были доставлены тем, кто в них нуждается».
В международном индексе восприятия коррупции Украина занимает 116-е место, рядом с Сальвадором и Алжиром – не самая лучшая позиция для страны, которая стремится вступить в Европейский Союз. Эстония находится на 14-м месте. Впереди долгий путь, и очевидно, что после победы в войне Украине придется решать множество внутренних проблем, в том числе проблему коррумпированного мышления. Тем временем европейским благотворительным организациям, в том числе и эстонским, придется научиться взаимодействовать с украинскими партнерами на более солидной, документально подтвержденной основе.
