Пожертвования
Veridica.md
Объявленное в конце прошлой недели решение о предоставлении Республики Молдова статуса страны-кандидата, «изменит правила игры» для Кишинева, но принесет с собой и новые вызовы.
Больше денег на развитие
Во-первых, Республика Молдова перейдет с позиции страны, в которой ЕС применял инструменты политики соседства, на позицию страны-кандидата на вступление в Евросоюз. Это означает доступ к новым инструментам и политикам, которые кишиневские власти смогут использовать в будущем.
Речь идет, прежде всего, о доступе к фондам подготовки страны к вступлению в ЕС, которые значительно превышают различные кредиты и гранты, которые в настоящее время получает Республика Молдова.
Например, Республика Молдова сможет получить финансирование для инфраструктурных проектов, таких как строительство новых дорог или мостов. Брюссель будет тем более поощрять инфраструктурные связи с ЕС, точнее с Румынией, через Прут.
Речь идет о том же самом доступе к финансированию, которым воспользовались в рамках программы подготовки к вступлению в ЕС некоторые страны Западных Балкан, находящиеся на разных этапах присоединения к ЕС.
Они получили финансовую поддержку от Евросоюза по различным проектам, таким как трансграничное сотрудничество, региональное развитие (транспорт, окружающая среда и экономическое развитие), развитие человеческих ресурсов (укрепление человеческого капитала и борьба с социальным отчуждением) и развитие сельских районов.
Все эти направления уже были в поле зрения проевропейского правительства в Кишиневе, причем у него уже есть опыт работы с европейскими партнерами, что не означает, однако, что европейские средства сразу потекут в страну.
«Это процесс, который не произойдет в одночасье. Нам важно понять, как работают эти новые инструменты, а ЕС необходимо приспособить их к новой реальности. Но хочу напомнить вам, что, тем не менее, реализуя Соглашение об ассоциации с ЕС, Республика Молдова достигает многих стандартов европейского законодательства и внедряет аналогичные проекты», – сказала глава Миссии Республики Молдова в Европейском Союза, посол Даниела Морари, на пресс-конференции, состоявшейся в прошлую пятницу в Брюсселе.
Одна проблема заключается в том, что в Кишиневе не хватает квалифицированных кадров, умеющих писать европейские проекты. Власти в Кишиневе должны двигаться в этом направлении так же быстро, как они это сделали при заполнении опросников для Европейской Комиссии. Здесь также может понадобиться финансовая помощь западных партнеров для привлечения опыта специализированных НПО в Республике Молдова или экспертов из-за рубежа.
К тому же, даже если Республика Молдова уже реализует проекты с ЕС с 2014 года, с момента подписания Соглашения об Ассоциации, существует необходимость корректировки подходов к таким более масштабным проектам.
Неожиданный шанс для Кишинева, но не «карт-бланш»
Решение о предоставлении статуса страны-кандидата для Украины и Республики Молдова было политическим, а не техническим, будучи объявлено во время «геополитического саммита».
Примерно за три месяца с половиной Республика Молдова проделала фантастически быстрый путь от подачи заявки на членство в ЕС 3 марта до получения статуса страны-кандидата на вступление в ЕС 23 июня. Это неожиданный шанс для Кишинева, но это не «карт-бланш», потому что европейский курс сопряжен с новыми вызовами. Решение Европейского совета также содержит ряд требований, которые Республика Молдова должна будет выполнить в девять этапов до конца года для оценки Европейской Комиссией, которая подготовит следующий мониторинговый отчет о ситуации в Республике Молдова весной будущего года.
Вкратце, эти требования касаются реформы судебной системы, корректировки законодательства о правах человека и насилии в семье, борьбы с коррупцией, устранения олигархических элементов и борьбы с организованной преступностью, административной реформы и реформы государственного аппарата, включения гражданского общества в процесс принятия решений.
Таким образом, Республике Молдова предстоит выполнить ряд «домашних заданий» до следующего года. Очевидно, что наиболее сложной и труднодостижимой будет реформа судебной системы, ведь Республике Молдова придется достичь быстрых результатов по вопросам, с которыми чрезвычайно трудно справиться за такой короткий период. Особенно на фоне той борьбы, которую молдавские олигархи ведут за сохранение статус-кво «серой страны» в сфере правосудия для Республики Молдова.
Препятствия и угрозы со стороны Москвы, которую не устраивает евроинтеграция Республики Молдова
Но на этом препятствия не заканчиваются. Всё большую активность может начать проявлять Россия, которая уже взяла на мушку Республику Молдова после новостей из Брюсселя.
Первым подал сигнал министр иностранных дел Сергей Лавров, заявивший на следующий день после решения Совета Европы, что Республика Молдова хочет «отменить все русское, как это делает Украина», имея в виду закон, недавно подписанный главой государства Майей Санду относительно информационной безопасности медиапространства в Республике Молдова.
Точнее, закон запрещает ретрансляцию новостных передач и военно-политических аналитических программ из государств, не подписавших Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении, другими словами, из России.
Майя Санду ответила Лаврову, что «этот закон является суверенным решением Парламента и Президента страны, и был необходим для борьбы с дезинформацией».
«Мы сделали это и будем поступать так и впредь для обеспечения объективного информационного пространства, чтобы наши граждане могли рассуждать на основе объективной информации, а не пропаганды и фейков», – говорится в ответе Майи Санду.
Град российских обвинений в адрес Республики Молдова продолжился, но на этот раз в серию завуалированных угроз попала и Румыния с хорошо известным нарративом российской пропаганды, призванным разжечь старые страхи и фобии, мол Республика Молдова и Румыния хотят воссоединиться, а ЕС является лишь прикрытием для этой цели.
«Молдова встала в длинную очередь на вступление в ЕС, растянутую на десятилетия. В добрый путь! Но ведь хочется быстрее. Поэтому гораздо более актуальным становится другой способ получения членства в Евросоюзе: создание новой Великой Румынии», – написал Медведев в своем Telegram-канале, отвечая на вопрос о том, как быстро сможет Молдова присоединиться к ЕС.
В своем ответе МИД в Бухаресте вновь заявил, что подобные заявления «являются частью уже привычной нам лживой риторики Кремля, распространяемой в Республике Молдова как до, так и после незаконной, необоснованной и неспровоцированной агрессии России против Украины».
«Реакция [...] свидетельствует, помимо высокой степени раздражения, об одном: решение Совета Европы предоставить Республике Молдова статус кандидата является правильным решением и представляет собой поистине историческое достижение, подтверждением европейского призвания и ориентации Республики Молдова и ее граждан», – говорится в коммюнике бухарестского МИДа.
С другой стороны, дипломатия в Кишиневе также уточнила, что европейская интеграция Республики Молдова является суверенным решением, поддержанным большинством граждан Республики Молдова.
«Молдавско-румынский диалог развивается на основе стратегического партнерства для европейской интеграции Республики Молдова. Общеизвестно, что Румыния была первым государством, признавшим независимость Республики Молдова, став в настоящее время главным торговым партнером нашей страны и активным сторонником процессов европейской трансформации нашей страны. Эти зрелые и взаимно доверительные отношения между двумя суверенными государствами со многими общими целями являются примером двустороннего диалога», – уточнил МИД в Кишиневе.
Трудное только впереди
Таким образом, в ближайшее время Республика Молдова должна оперативно принять ряд мер, запрошенных Брюсселем. Это необходимо для следующего этапа, а именно нового решения Совета Европы о начале переговоров по главам (переговорной платформы) о присоединении Республики Молдова.
Власти должны будут действовать быстро и в то же время быть в состоянии справиться с социально-экономическими трудностями, вызванными войной, но и с возможным энергетическим кризисом, учитывая, что Россия располагает этими рычагами. Не исключены возможные попытки дестабилизации со стороны пророссийских сил в стране или из приднестровского сепаратистского региона.
После эйфории на прошлой неделе, Республика Молдова должна серьезно приступить к работе, причем помощь со стороны партнеров, особенно Румынии, должна быть усилена, а страна должна оставаться под зонтиком безопасности Запада.
---copie-image.webp)
