После вторжения России в Украину западные лидеры приняли оперативные меры, введя несколько раундов экономических санкций, призванных дестабилизировать российскую экономику. Такой непрямой подход рассматривался как средство предотвращения дальнейших попыток эскалации конфликта, одновременно побуждающее Москву пересмотреть свою политику. Санкции, направленные на ограничение доступа России к ключевым рынкам, были призваны ограничить экономический рост и дестабилизировать финансовые системы Российской Федерации. Однако спустя почти два года после начала конфликта ожидаемого хаоса не произошло, в основном благодаря стратегическому развороту России в торговых отношениях, где Индия и Китай сыграли решающую роль в заполнении пробелов, образовавшихся после ухода Запада.
Решение использовать санкции в качестве основного инструмента противодействия России было основано на исторических прецедентах. Санкции оказались эффективной мерой против таких стран, как Иран, Ирак, Венесуэла и Северная Корея. В этих случаях, хотя санкции и не привели к смене режима, с их помощью удалось заставить соответствующие правительства обуздать свои милитаристские амбиции и занять более сдержанную позицию. Однако случай России представляется уникальным, учитывая ее огромные размеры, масштабы ее экономики и зависимость соседних государств от ее ресурсов. Эти факторы усложняют действие санкций, приводя к неоднозначным результатам.
Экономическая устойчивость России перед лицом санкций во многом объясняется ее способностью быстро адаптироваться и стратегически перестраивать свои торговые потоки. Изначально санкции были направлены на секторы, где у Запада было удобное пространство для маневра - области экономики, где российский экспорт, например древесина, теоретически мог быть заменен без особых неудобств. Однако по мере затягивания конфликта западные страны столкнулись со значительными издержками от санкций против России в таких областях, как энергетика, где альтернативы оказались дорогостоящими и труднодоступными.
Такая последовательность событий привела к принятию санкций, от которых западные экономики пострадали не меньше, чем российская, а в некоторых случаях даже больше. Европа, которая ранее зависела от импорта российского природного газа, столкнулась с ростом цен и инфляционным давлением из-за переориентации источников энергии. Россия остается важнейшим поставщиком алюминия, никеля и урана, и ей трудно найти альтернативу. И хотя Запад ограничивает некоторые виды импорта, на помощь подоспели Китай и Индия, продемонстрировав, что альтернативные рынки могут минимизировать ожидаемое воздействие этих ограничений.
Переориентация на Восток: ключевая роль Индии и Китая
Исторически Россия поддерживает тесные отношения как с Индией, так и с Китаем, а конфликт в Украине только углубил эти связи. Экономическое давление со стороны Запада предоставило России уникальную возможность восстановить свои торговые партнерства и найти новых союзников. Китай и Индия, обладающие обширными рынками и стратегической автономией, стали естественным выбором. Эти страны не только обеспечили огромные рынки сбыта для российских товаров, но и продемонстрировали определенную независимость от влияния Запада, что позволило им обойти или проигнорировать некоторые санкции.
Китай воспользовался этим «разворотом» России, став основным поставщиком многих импортируемых ею товаров. К 2023 году объем экспорта товаров из Китая в Россию вырастет до 111,1 млрд долларов, что на 60 % больше довоенного уровня. Российский экспорт в Китай, в свою очередь, вырос на аналогичный процент – с 78,1 миллиарда долларов в 2021 году до 128,5 миллиарда долларов в 2023 году. Этот сдвоенный рост отражает значительные изменения в структуре торговли России, хотя торговый баланс по-прежнему склоняется в пользу Москвы.
Экспорт Индии в Россию вырос незначительно, в то время как российский товарный экспорт в Индию увеличился в семь раз – с $8,7 миллиардов в 2021 году до $67,1 миллиардов в 2023 году. Такой бурный рост был во многом обусловлен низким импортом энергоносителей, поскольку Индия воспользовалась потребностью России продавать нефть в условиях западных ограничений. Эти сделки с нефтью часто оплачиваются в индийских рупиях – новое решение, подчеркивающее гибкость этого партнерства. Однако такой подход создает новые проблемы для России, поскольку накопление больших запасов рупий открывает ограниченные перспективы их практического использования.
Благодаря диверсификации собственных торговых потоков России удалось избежать резкого падения экспорта, а за счет сокращения импорта даже добиться положительного сальдо торгового баланса. Однако партнерство с Китаем и Индией выявило серьезные проблемы. В случае с Китаем Россия попала в значительную и явную зависимость от этого важного партнера, несмотря на попытки сбалансировать торговые отношения.
Отношения с Индией также сопряжены с определенными рисками. Благодаря резкому росту экспорта нефти в Индию Россия теперь владеет миллиардами долларов в рупиях - средствами, которые остаются фактически замороженными в индийской экономике. Индийское правительство предложило реинвестировать эти рупийные резервы в местную экономику, например, на индийскую фондовую биржу или для покупки местных товаров. Однако конвертировать рупии в наличные оказалось непросто, даже с помощью посредников из стран Персидского залива. Сложные отношения между Индией и Китаем еще больше ограничивают возможности Москвы по конвертации рупий в юани, валюту с гораздо более практичным применением, что ограничивает Россию в доступе и использовании этих активов. Поэтому в настоящее время Россия пытается урегулировать свои товарные операции с Индией с помощью золота, криптовалют и взаимных клиринговых соглашений.
Россия пережила санкции, но осталась уязвимой в долгосрочной перспективе
Статистика свидетельствует о глубоких изменениях в российском торговом ландшафте. С 2021 года торговля с Китаем и Индией растет в геометрической прогрессии: на Китай приходится 32% российского экспорта (по сравнению с прежними 16%) и 53% импорта (по сравнению с 23% в 2021 году). Доля экспорта в Индию также выросла со скромных 2% в 2021 году до 16% в 2023 году. Эта трансформация подчеркивает, как Россия отходит от западных рынков, переориентируясь на восточные экономики, которые оказались более склонны поддерживать торговые отношения с Российской Федерацией.
В результате России удалось сохранить положительное сальдо торгового баланса, даже если западные санкции заставили ее сократить импорт из Европы и США. Выгоды от этой смены стратегии ограничены долгосрочными зависимостями, с которыми Москва сталкивается в настоящее время.
Даже если западные санкции и создали экономические препятствия, они не нанесли Москве того решающего удара, которого многие ожидали. Переориентация России на Китай и Индию позволила ей сохранить свою экономику на плаву и даже добиться роста в некоторых секторах, несмотря на усилия по ее изоляции. Однако этот сдвиг не обошелся без существенных компромиссов. Зависимость Москвы от этих двух восточных гигантов создала сложный набор зависимостей, которые могут сделать Россию уязвимой в долгосрочной перспективе.
Для Запада урок очевиден: одни лишь экономические санкции вряд ли приведут к быстрым политическим переменам в России, особенно если страна, попавшая под санкции, может переориентироваться на альтернативные рынки. Это также сильный сигнал о многостороннем характере современной мировой торговли, когда даже такие экономические гиганты, как США и ЕС, уже не могут в одностороннем порядке устанавливать правила для других крупных игроков, таких как Индия и Китай.