Пожертвования
Veridica.md
Будучи, сама жертвой российской агрессии, Грузия подверглась критике после российского вторжения в Украину из-за осторожности, с которой она осудила агрессию Кремля и слабой поддержки Киева. Позже к этому добавился «исторический провал» на пути к евроинтеграции, поскольку Грузия не получила, наряду с Украиной и Республикой Молдова, статус кандидата в члены ЕС. Официально, Тбилиси сохраняет курс на интеграцию в евроатлантические структуры, но движение в сторону Запада в последнее время идет по инерции, в то время как влияние Москвы только растет. Правящая партия, основанная олигархом Бидзиной Иванишвили, все чаще связывает национальные интересы со своими личными интересами, будь то политическими или связанными с бизнесом. В решающий для будущего Грузии момент такая политика может оказаться фатальной.
Бидзина Иванишвили, олигарх, возглавлявший Грузию последнее десятилетие
В октябре 2012 года впервые в современной истории Грузии произошла мирная смена власти, не вызванная гражданской войной или революцией. Недавно созданная партия «Грузинская мечта» нанесла поражение правящему «Единому национальному движению», лидером которого в то время был президент Михаил Саакашвили. «Грузинская мечта» была основана Бидзиной Иванишвили, грузинским бизнесменом, накопившем состояние в России в неспокойные 1990-е годы и заявившим, что перед началом политической карьеры продал все свои российские активы.
После входа Иванишвили в политику в 2011 году одной из главных тем его риторики стало улучшение отношений с Москвой, удвоенное продолжением усилий по вступлению в НАТО и ЕС. Иваншвили обвинил президента Михаила Саакашвили в развязывании войны с Россией в 2008 году, в результате которой из-за политики без долгосрочного видения Тбилиси потерял контроль над городами Сухуми и Цинвали и российский рынок.
При Иванишвили начались переговоры между Тбилиси и Москвой по экономическим, гуманитарным и культурным вопросам (в формате Абашидзе-Карасин). Был возобновлен экспорт вина и сельскохозяйственной продукции, а также регулярное транспортное сообщение.
Эксперты неоднократно предупреждали, что Грузия стала более зависимой от российской экономики, что очень опасно. Правительство, с другой стороны, заявило грузинам, что, если они не хотят связей с Россией, они не смогут продавать вино и больше не будут приезжать туристы.
Однако видимого политического сближения сторон не произошло: Россия продолжала настаивать на том, что Абхазия и Южная Осетия являются независимыми государствами, а Грузия «должна признать новые реалии». Тбилиси, со своей стороны, настаивает на том, что в Грузии не может быть трех посольств России, а это означает, что дипломатические отношения не будут восстановлены до тех пор, пока Россия будет проводить свою нынешнюю политику в отношении сепаратистских регионов.
В то же время «Грузинская мечта» неоднократно пропагандировала предотвращение войны в стране как свое главное достижение. «Правительство «Грузинской мечты» было первым за почти 30-летнюю историю Грузии, которое не принесло в страну войны», — заявляет партия.
Создавая партию почти 12 лет назад, Иванишвили пообещал уйти в отставку, как только добьется стабилизации внутренней и внешней политики Грузии, включая отстранение от власти Михаила Саакашвили и его партии «Единое национальное движение».
В 2013 году Иванишвили действительно объявил об уходе из политики, заявив, что эта цель достигнута. В том же году на президентских выборах победил кандидат от партии «Грузинская мечта» Георгий Маргвелашвили.
Однако в 2018 году Иванишвили вернулся в «Грузинскую мечту» и был избран председателем партии. В октябре 2020 года правящая «Грузинская мечта» в третий раз подряд выиграла парламентские выборы.
В январе 2021 года Иванишвили снова объявил об уходе из грузинской политики, назвав в качестве одной из причин своего возраста свой возраст (на тот момент ему было 65 лет). Он выразил уверенность, что его уход не ослабит партию, а сделает ее жизнеспособной и мотивированной. Несмотря на объявление о своем уходе из грузинской политики, Иванишвили по-прежнему считается неформальным лидером Грузии.
Политика Грузии «не раздражать» Россию и охлаждение отношений с Украиной
Перед началом полномасштабной войны, в феврале прошлого года, парламент Грузии принял резолюцию в поддержку Украины. Однако была одна загвоздка: страна, угрожающая Украине, а именно Россия, вообще не упоминалась. Против документа проголосовало большинство оппозиционных партий. Позже председатель правящей партии Ираклий Кобахидзе заявил: «Текст резолюции полностью отражает позицию Тбилиси и сформулирован с учетом государственных интересов Грузии».
После начала войны в Украине Тбилиси не поддержал западные санкции против России. Премьер-министр Гарибашвили сказал, что это не в интересах Грузии.
Это привело к резкому охлаждению отношений с Киевом. Украина отозвала своего посла из Тбилиси. В офисе президента Зеленского заявили, что у Грузии был бы «исторический шанс вернуть себе Абхазию и Южную Осетию». Тбилиси возразил, что Киев пытается открыть второй фронт в Грузии. Сторонники бывшего президента Саакашвили вновь обвинили правящую партию «Грузинская мечта» в пророссийской политике.
В апреле прошлого года главное разведывательное управление Министерства обороны Украины сообщило, что «россияне налаживают канал для незаконного ввоза запрещенных товаров через территорию Грузии» и что этот канал получил одобрение от высокопоставленных лиц. Официальные лица в Тбилиси отвергли обвинения, назвав их политически мотивированной ложью. Однако несколько недель спустя в сети была опубликована аудиозапись предполагаемого разговора между Иванишвили и российским олигархом Владимиром Евтушенковым, который попал под санкции Запада после вторжения России в Украину. В этой записи голос, приписываемый Евтушенкову, представляет определенную схему избежания санкций.
На отношения Киева и Тбилиси влияет и так называемый «фактор Саакашвили». Официальные лица в Киеве неоднократно обращались к правительству Грузии с просьбой освободить Саакашвили, который в настоящее время является гражданином Украины и находится в аресте с октября 2021 года. В ответ на этот запрос правящая партия Грузии отвечает, что украинские власти фактически «авторы спецоперации по отправке Саакашвили в Грузию».
На фоне охлаждения отношений между Киевом и Тбилиси Россия начала отменять санкции по отношению к грузинским молочным продуктам. В Кремле также говорили о возможности возобновления прямого авиасообщения с Грузией, приостановленного в 2019 году по инициативе Москвы, а также о либерализации визового режима. Предложение было выдвинуто министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, который за последний год неоднократно выражал свое одобрение по отношению к грузинским властям. В последний раз Лавров похвалил грузинское правительство 2 февраля. Тогда глава российской дипломатии заявил, что страны Запада неоднократно просили грузинские власти «открыть против России второй фронт», но в ответ на «беспрецедентное давление со стороны Запада с целью присоединения к санкциям против России» Грузия продолжает руководствоваться национальными интересами.
Ираклий Кобахидзе заявил, что Тбилиси может только приветствовать снятие Россией запрета на прямые рейсы между двумя странами.
«Наша позиция проста: это была санкция, введенная Россией в отношении Грузии в свое время, в 2019 году, что, конечно, ухудшило положение наших граждан. Напомню, что в Российской Федерации проживает 800 000 граждан Грузии, грузин. И если [российские власти] отменят эту санкцию, то это их решение. Мы приветствуем это, так как это пойдет на благо наших сограждан и соотечественников. Это наша позиция, и эта позиция ясна».
Самый большой провал «Грузинской мечты»: упустить возможность сделать рывок в ЕС
Хотя он и заявляет о своей безоговорочной поддержке евроатлантического курса страны, Тбилиси все дальше и дальше отдаляется от западного лагеря, к которому официально хочет присоединиться.
Спусковым крючком для ухудшения отношений с Западом стал политический кризис в Грузии, разразившийся в 2020 году после парламентских выборов. Оппозиция обвинила правительство в фальсификации выборов.
Послы западных стран предложили посредничество в переговорах между властями и оппозицией, а когда этого оказалось недостаточно, в Тбилиси лично приехал председатель Европейского совета Шарль Мишель. В результате его посредничества был разработан документ, призванный положить конец многомесячному противостоянию власти и оппозиции. По его словам, властям необходимо освободить лидера оппозиции Нику Мелиа и провести судебную реформу. Кроме того, правительству пришлось бы провести досрочные парламентские выборы в 2022 году, если бы «Грузинская мечта» набрала менее 43% голосов на местных выборах 2021 года.
Оппозиция, со своей стороны, должна была прекратить бойкот парламента. Однако правящая партия вышла из соглашения, и это решение не понравилось Западу.
В июне 2022 года Еврокомиссия временно отказалась рекомендовать предоставление Грузии статуса страны-кандидата на присоединение, заявив, что страна должна сначала выполнить определенные условия. Украина и Молдова – страны, которые, как и Грузия, подверглись российской агрессии – стали кандидатами на интеграцию в ЕС.
Позже представители Брюсселя объяснили, что ЕС вернется к обсуждению статуса кандидата Грузии «где-то в 2023 году», когда страна должна провести реформы, направленные на снижение политической поляризации, а также другие реформы судебной системы, «деолигархизацию» и ряд других мер.
Бросая вызов стратегическим партнерам: все более громкая антизападная риторика властей в Тбилиси
«Деолигархизация» — одна из 12 рекомендаций, которые должна выполнить Грузия, чтобы получить статус кандидата в члены ЕС. Комиссия не назвала имени ни одного олигарха, но депутаты от оппозиции поспешили указать пальцем на Бидзину Иванишвили, тем более что всего за несколько дней до того, как Грузии было отказано в статусе кандидата, Европарламент призвал ввести санкции против олигарха. В резолюции Европарламента «о нарушениях свободы СМИ и безопасности журналистов в Грузии» отмечается «деструктивная роль единственного олигарха Бидзины Иванишвили в политике и экономике Грузии, а также уровень его контроля над правительством и о его решениях, в том числе о политически мотивированном преследовании журналистов и политических оппонентов».
Власти Грузии отклонили резолюцию как «оскорбительную»; кроме того, они утверждали, что Бидзина Иванишвили является филантропом и что одним из главных олигархов, упомянутых в рекомендациях ЕС, является бывший президент Михаил Саакашвили. Затем в Тбилиси все чаще стала звучать антизападная риторика. Запад обвиняли в желании втянуть Грузию в войну; были подвергнуты критике те, кто требовал деолигархизации страны в обмен на перспективу членства в ЕС.
Председатель правящей партии Ираклий Кобахидзе заявил, что, приняв резолюцию, призывающую к наказанию Бидзины Иванишвили, Европарламент лишь разжигает поляризацию. Кобахидзе также обвинил в необъективности Карла Харцеля, покинувшего пост посла ЕС в Грузии в июле прошлого года. Ранее посол ЕС сделал ряд критических замечаний в адрес властей по поводу отстранения трех депутатов от оппозиции и упразднения Госинспекции.
При этом Кобахидзе в очередной раз заявил, что «если бы Грузия ввязалась в войну, она бы гарантировала себе статус кандидата».
«Фактор Саакашвили», способный разрушить мечту Грузии о европейском будущем
«Лакмусовой бумажкой» приверженности грузинского правительства европейским ценностям, как отметили в Европарламенте, является дело Саакашвили. Бывший президент был арестован в октябре 2021 года после возвращения на родину из Украины и в настоящее время отбывает шестилетний срок по уголовному делу, которое, по словам его сторонников, было политически мотивированным. Саакашвили в знак протеста против приговора дважды объявил голодовку. Затем его состояние здоровье ухудшилось, что независимые эксперты считают интоксикацией. Это навело некоторых на мысль, что бывшего президента отравили.
Депутаты Европарламента неоднократно напоминали грузинским властям, что они несут ответственность за обеспечение здоровья и благополучия Михаила Саакашвили, и призывали лиц, принимающих решения в Тбилиси, отправить бывшего президента на лечение за границу.
В то же время Запад неоднократно предупреждал, что, если Саакашвили умрет в тюрьме, заявка Грузии на вступление в Евросоюз будет отклонена.
Последним западным сигналом для Тбилиси стало принятие 15 февраля Европарламентом резолюции касательно ситуации бывшего президента Грузии Михаила Саакашвили, в которой содержится призыв к грузинским властям освободить политического деятеля и позволить ему лечиться за границей, а Брюссель введет санкции против олигарха Бидзины Иванишвили. Резолюция получила 577 голосов «за», 33 «против» и 26 воздержавшихся.
По мнению ответственных лиц в Страсбурге, дело Саакашвили должно продемонстрировать приверженность правительства Грузии европейским ценностям и заявленным европейским устремлениям, в том числе стремление правительства Грузии получить статус кандидата в члены ЕС. В документе также говорится, что отсутствие прогресса в улучшении состояния здоровья Саакашвили может нанести серьезный ущерб репутации Грузии и затруднить ее перспективы на членство в ЕС. Депутаты Европарламента напоминают властям Тбилиси, что они несут ответственность за здоровье и благополучие бывшего президента, которому они должны обеспечить адекватное обращение и уважение его основных прав и личного достоинства в соответствии с Конституцией Грузии и международными обязательствами.
Разыгрывая карту Москвы, «Грузинская мечта» может разыграть свое будущее и стабильность в Грузии
Последние социологические опросы показывают, что 70% населения Грузии поддерживает евроатлантическую интеграцию страны и стремится к европейским ценностям. Здравый смысл – или даже инстинкт политического выживания – подсказывает, что руководство «Грузинской мечты» не может игнорировать эту цифру.
Несмотря на официальную приверженность грузинского правительства европейскому пути, за последние полтора года правящая партия во главе с Иванишвили все чаще стремилась поощрять антизападные настроения в стране. В совокупности заявления и действия правительства «Грузинской мечты» многим напоминают преднамеренную попытку дистанцировать Грузию от Запада. В этом контексте все более тревожными становятся выводы экспертов о растущей экономической зависимости Грузии по отношению к России, а не от Запада.
