В последнее время все чаще звучат предупреждения о возможном нападении России против НАТО. Но существует ли на самом деле неотвратимая угроза, или они скорее используются как предлог для повышения готовности союзников?
Предупреждение европейцам: вы должны быть готовы к войне
В последние месяцы политики и военные нескольких европейских стран призвали граждан своих государств не исключать возможности того, что война - или ее последствия - может настигнуть и их самих.
Генерал-лейтенант Мартин Вейнен, главнокомандующий голландской армией до своей отставки 1 января 2024 года, заявил, что Нидерланды и их население должны готовиться к возможной войне с Российской Федерацией. «Нидерланды должны всерьез опасаться войны, и наше общество должно готовиться к ней [...] Нидерланды не должны думать, что наша безопасность гарантирована, потому что мы находимся в 1500 километрах [от России] [...] Есть только один язык, понятный России, и это язык сильной армии», – заявил Вейнен в интервью голландскому СМИ «De Telegraaf». Кроме того, он призвал жителей Нидерландов делать запасы еды и питьевой воды.
Министр гражданской обороны Швеции Карл-Оскар Болин призвал активнее работать над модернизацией шведской системы гражданской обороны. «Многие говорили это до меня, но позвольте мне сказать со всей силой моей должности – в Швецию может прийти война», – предупредил Болин. Его поддержал шведский главнокомандующий Микаэль Бюден: «На индивидуальном уровне вы должны подготовиться психологически [...] Посмотрите на новости из Украины и задайте себе простые вопросы: если подобное произойдет здесь, буду ли я готов? Что мне следует делать?».
Эти заявления произвели эффект землетрясения в шведском обществе. В то время как некоторые шведы приветствовали эти объявления, сказав, что это реалистичная точка зрения, другие обвинили политиков и чиновников в нагнетании страха. Например, шведская группа по защите детей BRIS заявила, что ее горячая линия была переполнена звонками от обеспокоенных детей.
Аналогичные комментарии прозвучали и от министра обороны Германии Бориса Писториуса, который предупредил, что президент России Владимир Путин может напасть на НАТО не более чем через десять лет, и от главы бельгийской армии Мишеля Хофмана, который предположил, что следующая атака Путина может быть направлена на юг Молдовы или страны Балтии. Наконец, глава агентства национальной безопасности Польши отметил, что Россия может напасть на страны НАТО в течение трех лет.
Эксперты и аналитические центры также выступили с предупреждениями. Институт изучения войны в Вашингтоне написал, что Путин ужесточил риторику в отношении стран Балтии, создавая предпосылки для потенциальной «будущей эскалации». Недавно Путин раскритиковал Латвию за ее иммиграционный закон, после того как около 1200 россиян были вынуждены покинуть страну из-за того, что их вид на жительство не был продлен в соответствии с новыми правилами. В то же время аналитический центр признал, что не обнаружил никаких признаков того, что Россия планирует напасть на страны Балтии в ближайшее время. Однако высказывания Путина о ситуации в Латвии были схожи с тем, что заявляла Россия перед вторжением в Украину, обвиняя Киев в «геноциде» этнических русских, проживающих в Украине.
Кроме того, таблоид Bild опубликовал сценарий, рассматриваемый немецкими военными, согласно которому Украина проигрывает войну против России, а Москва начинает кибератаки на страны Балтии и перебрасывает свои войска ближе к Прибалтике в Калининград и Беларусь. Конечная цель – перебросить российские войска в Сувалкский коридор длиной около 80 км, соединяющий Польшу с Литвой. Таким образом, Прибалтика будет отрезана от Европы.
Преувеличение угрозы с целью ускорить военные приготовления?
Вторжение в Сувалкский коридор – всего лишь учебный сценарий, считает Марцис Балодис, научный сотрудник Центра исследований восточноевропейской политики в Латвии. Худшие сценарии нужно рассматривать, но они не обязательно основаны на разведданных, утверждает эксперт, который считает, что шумиха, поднятая вокруг сувалкского сценария, несколько преувеличена.
Бывший генеральный секретарь НАТО Джордж Робертсон также считает, что российская угроза для НАТО может быть преувеличена, и в качестве одной из возможных причин он называет неустанную российскую пропаганду. Он ссылается на результаты опроса, согласно которому большинство венгров, румын и болгар считают, что предоставление оружия Украине «провоцирует Россию и приближает их собственные страны к войне [...] Западу следовало бы не нервничать по поводу российской эскалации, которую они уже довели до предела, а посеять в военной иерархии в Москве беспокойство, что если они переусердствуют с действиями на Украине, то результатом может стать настоящая, а не выдуманная война с НАТО; война, которую, как они знают, они могут только проиграть», – объясняет Робертсон.
Страны НАТО понимают, что их армиям нужно больше денег. Политики это знают, поэтому им нужно мобилизовать общество. «Они пытаются изобразить угрозу, которая весьма существенна для Прибалтики, больше, чем она есть на самом деле. Бельгия или Нидерланды вряд ли подвергнутся нападению. Здесь речь идет скорее о необходимости помочь странам Балтии. Угроза немного завышена, но это не ложь [...] Вполне оправданно говорить, что Россия может сделать что-то плохое в будущем. Но если вы хотите запустить военную промышленность, то надо говорить об угрозах, которые возникают прямо сейчас [...] Нужно создать основания [для инвестиций в армию]», – заявил Veridica Томс Ростокс, доцент Латвийского университета и старший научный сотрудник Латвийской академии национальной обороны.
Марцис Балодис отмечает, что после полномасштабного нападения России на Украину ощущение угрозы изменилось. С одной стороны, это хорошо, потому что люди стали больше внимания уделять международным делам, но с другой – «обостренное восприятие иногда превращается в некую паранойю». Возникает диссонанс в стратегической коммуникации – политики говорят, что угроз нет, но в то же время призывают людей быть готовыми к чему-то. В таких случаях люди оказываются в замешательстве, потому что неясно – угрожает нам опасность или нет? Кроме того, российские политики и пропагандисты угрожают другим странам, и иногда эти угрозы вызывают беспокойство за границей, особенно в странах Балтии.
Латвия: мы должны быть готовы ко всему, но сохранять рассудок. Нападение России в Балтийском регионе возможно, но маловероятно в ближайшем будущем
Тревога, поднятая в Латвии волной предостережений, была достаточно высока, чтобы побудить президента Эдгара Ринкевича дать ответ. 17 января Ринкевич написал в Facebook, что «ситуация в Европе и мире сложная, трудно предсказать развитие событий даже на год вперед, поэтому мы должны готовиться ко всем сценариям, не испытывая чувства обреченности; мы делаем это вдумчиво и рационально». Президент перечислил ряд мер, которые Латвия уже приняла или должна принять для укрепления своей безопасности: например, укрепление границы с Россией и Беларусью, развитие военной промышленности и ее производства в Латвии, более жесткое отношение к преступлениям против государства и другие. «Латвия – член НАТО и ЕС, лучших гарантий безопасности для нас и других стран региона не существует. В то же время ответственность за нашу страну лежит в первую очередь на нас самих. Не подвергая сомнению готовность наших союзников защищать нас, мы должны быть в состоянии сделать это первыми, чтобы в возможный час икс рассчитывать на дополнительную поддержку. Чем лучше мы подготовлены, тем меньше вероятность того, что Россия нападет», – написал президент Латвии.
Министры обороны стран Балтии подписали в январе соглашение о строительстве «противомобильных оборонительных сооружений» на своих восточных границах. Политики также договорились развивать ракетно-артиллерийское сотрудничество. Эстония объявила, что построит 600 бункеров вдоль границы с Россией. Инфраструктура – одна из важнейших проблем, когда речь заходит об обороне Прибалтики, подчеркивает Томс Ростокс. Вот лишь один пример: мост в Салацгриве – латвийском городе рядом с эстонской границей – находится в очень плохом состоянии. Возникает вопрос, как союзники помогут Эстонии, если этот стратегически важный мост находится в катастрофическом состоянии.
Вероятность того, что в обозримом будущем Россия нападет на Европу или страны Балтии, невелика, считает Томс Ростокс. По его словам, теоретически Россия может понять, что сейчас самый подходящий момент для нападения на страны Балтии, поскольку арсеналы западных стран довольно пусты. «В ближайшие годы военный потенциал НАТО и Запада будет расти, увеличится количество мужчин и женщин в военной форме [...], но этот процесс находится пока в самом начале», – говорит Ростокс.
Война в Украине все больше приобретает характер окопной войны, и Россия не нуждается в том количестве войск, которое она сейчас имеет в этой стране, чтобы удерживать позиции вдоль линии фронта. Теоретически их можно перебросить в Прибалтику. Однако Ростокс считает, что политика сдерживания НАТО, которая успешно работает уже почти 75 лет, скорее всего, будет работать и дальше. Гибридная война или действия против стран Балтии более реалистичны, но результатом станет увеличение количества солдат НАТО у границ России, считает эксперт. «Если что-то и будет предпринято в случае стран Балтии, то это будет не просто диверсия: Россия должна будет установить контроль и занять оборонительные позиции», – считает Томс Ростокс.
Марцис Балодис признает, что «Россия есть и будет источником угроз. Говорить, что Россия не способна что-то начать, неразумно. Россия обычно сильнее, чем мы думаем, но она не так сильна, как утверждает сама, [но] даже если у России достаточно ресурсов, чтобы начать атаку на страны Балтии, это не значит, что [...] она пойдет на риск». Он напоминает, что Россию считали сильнее Украины, но она не смогла доказать это на поле боя. Кроме того, даже если война закончится сегодня, потребуются годы, чтобы обновить запасы оружия, человеческие ресурсы и поднять экономику страны.
В целом Томс Ростокс считает, что эти дебаты полезны для стран Балтии, поскольку союзники становятся более активными. Однако если дебаты станут слишком бурными, некоторые инвесторы или туристы могут решить воздержаться от поездок в страны Балтии.
В свою очередь, Балодис напоминает, что Россия любит спекулировать на тему раскола в НАТО. Но, как показало вторжение на Украину, планы, составленные дома, могут не сработать при столкновении с решительным врагом. «Вместо того чтобы добиваться своих целей, России свойственно объединять своих противников», – заключил Балодис.
