По мере того как война России в Украине затягивается, а ее глобальная изоляция углубляется, Кремль сталкивается с растущим кризисом ближе к дому: эрозией своего влияния на соседние государства. От Кавказа до Центральной Азии и Прибалтики бывшие союзники отдаляются от орбиты Москвы, налаживают новые партнерские отношения и открыто бросают вызов допущениям, когда-то лежавшим в основе российского господства. Нигде этот сдвиг не так заметен, как в Азербайджане – некогда прагматичном партнере, превратившемся в символ постсоветского неповиновения.
На протяжении большей части последних двух десятилетий внешняя политика России руководствовалась единственной целью: реставрацией. Что именно подлежит реставрации, зависит от собеседника. Одни скажут, что речь идет о былом величии Советского Союза. Для других – это возвращение к имперскому наследию царской России. Третьи говорят о переосмысленном технологическом государстве, в котором, в отличие от предыдущих попыток, современные инструменты позволяют властям полностью контролировать общество и возродить экономическую мощь централизованной сверхдержавы.
Это стремление к реставрации помогло оправдать все более милитаризованную риторику и агрессивное поведение России на международной арене. Внутри страны оно служит компенсацией за экономический коллапс 1990-х годов, ответом на геополитическую изоляцию и проявлением национальной гордости. Но реставрация требует силы – мягкой или жесткой – и эта сила должна поддерживаться. Сегодня Россия оказалась в затруднительном положении: ее амбиции опережают возможности, и это противоречие наиболее очевидно на ее границах.
Лучше всего эту напряженность демонстрируют отношения России с Азербайджаном. Некогда прагматичный, пусть иногда и раздражительный, партнер в непосредственном соседстве с Москвой, Азербайджан стал хрестоматийным примером того, что может произойти, когда влияние России ослабевает, и бывшие союзники перестают играть по правилам Кремля.
Азербайджан: из союзника в противника?
Отношения между Москвой и Баку недавно достигли самой низкой точки за последние десятилетия. Непосредственной причиной стал арест около 50 этнических азербайджанцев в Екатеринбурге по подозрению в тяжких преступлениях, совершенных два десятилетия назад. Двое подозреваемых умерли под стражей, на других были заметны следы жестокого обращения, и новость быстро переросла в двусторонний дипломатический кризис. Азербайджан вызвал российского посла, отменил культурные мероприятия и начал ответные рейды на журналистов, связанных с российским государственным СМИ Sputnik.
Вскоре после этого восемь российских граждан – некоторые из них были экономическими мигрантами и уклонялись от призыва – были арестованы в Азербайджане и публично выставлены в качестве наркоторговцев. На государственном телевидении России стали звучать призывы к экономическому возмездию, а азербайджанские СМИ назвали Владимира Путина современным Сталиным. В эту взрывоопасную смесь вмешался президент Украины Владимир Зеленский, который воспользовался возможностью задобрить Баку и пообещал «расширить сотрудничество».
Но первые признаки разрыва между Азербайджаном и Россией появились гораздо раньше. В декабре российская система противоракетной обороны сбила азербайджанский гражданский самолет, в результате чего погибли 38 человек. Москва затянула расследование. Баку закрыл российский культурный центр. Теперь, судя по утекшей видеозаписи, Россия намеренно обстреляла самолет, и азербайджанские власти возбудили уголовное дело.
Старые геополитические рычаги Москвы – военное сотрудничество, транзит энергоносителей и культурное влияние – утратили свой былой лоск. Азербайджан диверсифицировал свою экономику, наладил стратегические связи с Турцией и развивает более широкие глобальные отношения. Россия больше не рассматривается как его единственный клиент или партнер.
Круг закономерностей: рушащаяся периферия Москвы
Случай Азербайджана не уникален. Это симптом более широкой тенденции в соседних с Россией странах, где давние союзы распадаются или пересматриваются под давлением глобальных перестроек, экономического прагматизма и смены поколений в определении национальных приоритетов.
Грузия
Россия по-прежнему сохраняет определенные рычаги влияния в Грузии благодаря поддержке сепаратистских регионов, таких как Абхазия и Южная Осетия, а также экономическим связям. Грузинские олигархи с бизнес-интересами в России лоббируют смягчение риторики в отношении Москвы, а правящая партия «Грузинская мечта» все чаще использует типичные для России нарративы и антизападную риторику. Однако общество в целом остается твердо проевропейским, и растущее нетерпение в связи с затянувшимся вступлением в ЕС, особенно по социальным и культурным причинам, снижает эффективность российских попыток сближения.
Армения
Возможно, наиболее драматичный поворот произошел в Армении. Некогда ключевой союзник России на Кавказе, Армения теперь открыто тянется к США и Европейскому союзу. После того как Россия не сумела предотвратить захват Азербайджаном Нагорного Карабаха в 2023 году, несмотря на присутствие своих миротворческих сил, доверие населения к Москве рухнуло. Армения по-прежнему зависит от российского газа, а важнейшие объекты инфраструктуры находятся под управлением российских компаний, но в политическом плане страна активно движется в западном направлении.
Казахстан
Казахстан формально остается союзником России в рамках таких организаций, как Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Евразийский экономический союз (ЕАЭС), но президент Токаев ведет осторожную политику. Он углубляет связи с Китаем и Европой, приветствует западных инвесторов и сделал страну важным каналом для «параллельной торговли», обходящей западные санкции против России. Тысячи россиян, бежавших от мобилизации, переселились в Казахстан, что еще больше усложнило двусторонние отношения.
Другие страны Центральной Азии
Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан долгое время были источниками рабочей силы для России, но их привлекательность снижается. Антимиграционные настроения в России, сокращение денежных переводов и растущий спрос на рабочую силу в Южной Корее, Турции и странах Персидского залива меняют структуру миграции. Тем временем Китай постепенно вытесняет Россию с позиции доминирующей иностранной державы, инвестируя в инфраструктуру, торговлю и образование. Культурное влияние России ослабевает – молодые жители Центральной Азии все больше говорят на английском или турецком, а не на русском.
Восточная периферия Европы: от буферной зоны к полю боя
Страны Балтии (Эстония, Латвия и Литва) полностью разорвали связи с Москвой. Будучи членами ЕС и НАТО, они превратились в активных противников политики России, особенно после вторжения в Украину в 2022 году.
Беларусь, напротив, остается тесно связанной с Москвой. Политическое выживание президента Александра Лукашенко во многом зависит от поддержки России. В ответ Минск поддержал Кремль по ключевым вопросам, включая войну в Украине, а экономическая зависимость Беларуси от России только усугубилась. В 2021 году более 50 процентов внешней торговли Беларуси осуществлялось в рамках ЕАЭС, а наибольший объем приходился на Россию.
Украина, конечно, является эпицентром конфликта. Отказ России признать (геополитическую и культурную) независимость Украины привел к полномасштабной войне. Это, вероятно, самая трагическая и жестокая демонстрация того, что представления Москвы о своей сфере влияния не только устарели, но и являются глубоко дестабилизирующими.
Торговля без доверия: пределы ЕАЭС
Евразийский экономический союз должен был формализовать и углубить региональную интеграцию. Хотя на бумаге он по-прежнему функционирует, его стратегическое значение снижается. Доля торговли внутри ЕАЭС с момента его создания практически не изменилась, колеблясь на уровне 14–15% для всего блока, без явной тенденции к росту.
Вот подробные данные:
Россия: торговля внутри ЕАЭС составляет менее 9% от общего объема торговли страны.
Беларусь: исключительно высокая зависимость – более 50% торговли приходится на ЕАЭС, в основном на Россию.
Армения и Кыргызстан: умеренная зависимость, около 35–40%, но все более ориентируются на другие рынки.
Казахстан: около 26% торговли приходится на партнеров по ЕАЭС, но усилия по диверсификации растут.
ЕАЭС предлагает доступ к рынкам и таможенные выгоды, но для многих государств-членов это уже не единственная возможность. Новые партнеры – Китай, ЕС, страны Персидского залива – борются за влияние и делают это более эффективно. В отличие от начала 2000-х годов, участие России в ЕАЭС теперь сопряжено с издержками: геополитическим риском, подверженностью санкциям и ущербом для репутации.
Что делает Россия и почему?
Почему же Россия продолжает отчуждать своих соседей?
Существует несколько конкурирующих, но не взаимоисключающих объяснений:
Имперская инерция: глубоко укоренившееся убеждение в праве России диктовать свою волю соседям, независимо от цены.
Стратегическая диверсия: разжигая конфликты на своих границах, Кремль создает буферную зону, которая ограничивает влияние Запада и подавляет внутреннюю оппозицию.
Снижение влияния: Москва, возможно, просто реагирует на свое угасающее влияние, прибегая к принуждению, поскольку уже не располагает той мягкой силой, которой обладала когда-то.
Контролируемый хаос: нестабильность может быть полезной. Она сдерживает внешние инвестиции, препятствует политическим реформам и поддерживает статус-кво.
На самом деле эти стратегии часто применяются одновременно. Внешняя политика России, особенно в отношении постсоветского пространства, – это не столько грандиозный план, сколько набор реактивных мер, некоторые из которых основаны на идеологии, другие – на соображениях целесообразности.
Новый расклад сил в Евразии
Очевидно, что ближнее зарубежье России больше не является полигоном для экспериментов Кремля. Эти страны, которые когда-то считались младшими партнерами или неохотными сателлитами, становятся все более уверенными, диверсифицированными и вовлеченными в глобальные процессы. Они ориентируются не только на Москву, но и на Брюссель, Пекин, Анкару и Вашингтон.
На этом роль России в регионе не заканчивается. Но заканчивается монополия России. И эта перемена – вызов не только для Кремля, но и для всей архитектуры евразийской дипломатии, торговли и безопасности.
