6 февраля 2023 года на юге Турции и севере Сирии произошло разрушительное землетрясение магнитудой 7,8. За ним последовало еще одно землетрясение магнитудой 7,7 и еще несколько подземных толчков. Это стихийное бедствие унесло жизни более 59 000 человек, более 120 000 человек получили ранения, миллионы людей были вынуждены покинуть свои дома.
Землетрясение усугубило страдания сирийского народа, вызванные продолжающейся уже более десяти лет войной, которая привела к гуманитарному кризису и экономическому коллапсу страны. Землетрясение повредило сотни медицинских учреждений, школ, систем водоснабжения и канализации, а также электросетей, усугубив уязвимость миллионов сирийцев, в том числе внутренне перемещенных лиц.
Я сам, находясь в Бейруте, почувствовал землетрясение и немедленно связался с ECHO, управлением гуманитарной помощи ЕС, а также с государствами-членами ЕС для предоставления и координации экстренной помощи нуждающимся. Делегация Европейского союза (ЕС) в Сирии вместе со штаб-квартирой в Брюсселе откликнулись на просьбы о помощи. ЕС оперативно отреагировал и сыграл важную роль в оказании быстрой помощи пострадавшим. В частности, был задействован Европейский ресурс гуманитарного реагирования, который предоставил необходимые средства. Запасы ЕС были мобилизованы для доставки предметов первой необходимости во все регионы Сирии. Кроме того, был задействован Механизм гражданской обороны ЕС, и 15 государств-членов ЕС и одно государство, не входящее в ЕС, предоставили предметы первой необходимости, включая одеяла, пледы, палатки, обогреватели, электрогенераторы, медикаменты и даже медицинские блоки. В связи с этим ЕС изменил ограничительные меры, действующие в отношении Сирии, чтобы способствовать быстрой доставке гуманитарной помощи и удовлетворить потребности сирийского народа во всех районах, пострадавших от землетрясения. Десятки самолетов из ЕС доставляли столь необходимую помощь в Бейрут, Газиантеп и Дамаск. Некоторые государства-члены даже отправили помощь кораблями, которые пришвартовались в Ливане или непосредственно в сирийских портах. Более того, многие европейские граждане почувствовали необходимость принять участие и даже лично помочь пострадавшим. Например, тысячи граждан моей родной страны, Румынии, пожертвовали продукты питания, одежду и деньги в координации с румынскими местными властями, церквями и гражданским обществом. Кроме того, ЕС организовал Международную конференцию доноров «Вместе для народа Турции и Сирии» в марте 2023 года, чтобы мобилизовать средства международного сообщества, собрав в общей сложности 7 миллиардов евро.
В 2023 году Европейская комиссия выделила 186,5 миллионов евро на гуманитарную помощь для миллионов людей в Сирии. Кроме того, после землетрясения ЕС выделил местным партнерам средства на обеспечение безопасности и стабильности населения, чтобы восстановить инфраструктуру и объекты, предоставляющие базовые услуги, такие как здравоохранение или образование. ЕС последовательно стремится расширить возможности местных субъектов по планированию и реагированию на бедствия с помощью сообщества и с учетом конфликта, поощряя социальную сплоченность и мирное сосуществование.
Хотя землетрясение произошло в феврале прошлого года, его последствия продолжают затрагивать миллионы сирийцев. Чтобы смягчить негативное воздействие, в сентябре 2023 года ЕС объявил о новом финансировании "Белых касок", ключевой организации гражданской обороны в Сирии, для смягчения последствий землетрясений. Эта поддержка направлена на решение проблем, с которыми сталкиваются пострадавшие общины в Алеппо и Идлибе, повышая устойчивость общин за счет управления разрушенными зданиями и восстановления важнейших объектов инфраструктуры. Кроме того, проект оказывает важнейшую поддержку женщинам, предоставляя им доступ к психосоциальным услугам, защищает детей, восстанавливая школы и улучшая санитарные условия и безопасность, а также инвестирует в мероприятия по повышению готовности общин к стихийным бедствиям, чтобы укрепить планирование и реагирование на них.
К сожалению, многие из пострадавших регионов также были охвачены войной и сильно пострадали от затянувшегося кризиса. Поэтому мы сосредоточили свою помощь на восстановлении и реабилитации.
Например, ЕС поддержал международные организации, такие как Solidarités International, чтобы улучшить доступ к образованию и медицинским услугам на северо-западе Сирии. Некоторые объекты уже были идентифицированы и, как ожидается, будут восстановлены весной, что позволит улучшить доступ к образованию для около 8000 учащихся и 300 школьных администраторов, а также обеспечить медицинское услуги для около 90 000 человек.
Другой пример – наша поддержка благотворительной организации War Child Holland, направленная на укрепление систем защиты детей и повышение потенциала местных организаций, обеспечивающих качественное и безопасное образование и предлагающих специализированные услуги по защите детей и психосоциальную поддержку. В рамках этого проекта уже восстановлены четыре школы, 3885 детей воспользовались кампанией «Вернемся к образованию», а 1903 ребенка записались на курсы вспомогательного образования.
Кроме того, во второй половине 2023 года ЕС принял пакет мер в размере 57 миллионов евро для оказания негуманитарной помощи сирийскому народу с акцентом на пострадавшие от землетрясения регионы. В 2024 году ЕС планирует сотрудничать с местными и международными организациями гражданского общества, чтобы помочь детям в пострадавших от землетрясения областях реинтегрироваться или остаться в школе, предоставить фермерам в этих регионах средства производства, инфраструктуру и оборудование для повышения производительности, а также улучшить доступ населения к основным медицинским услугам и лекарствам.
После приостановки действия механизма ООН, обеспечивавшего гуманитарный доступ из Турции в Сирию, мы вновь призываем к устойчивому и надежному решению проблемы трансграничной помощи, способному обеспечить постоянный и предсказуемый доступ к уязвимым группам населения, испытывающим острую нужду на северо-западе Сирии.
Перед лицом этой трагедии было в очередной раз доказано, что ЕС и его государства-члены остаются основными донорами международной помощи в связи с кризисом в Сирии. За последние почти 13 лет ЕС и его государства-члены в общей сложности мобилизовали более 30 миллиардов евро на помощь пострадавшим от войны. На 7-й Брюссельской конференции по будущему Сирии и региона, организованной ЕС в июне 2023 года, международное сообщество обязалось выделить 5,6 миллиарда евро в 2023 году и в последующие годы с целью оказания поддержки сирийцам на родине, а также в странах, принимающих сирийских беженцев.
К сожалению, простого предоставления помощи, включая помощь на ранних этапах восстановления и повышения устойчивости, недостаточно. Пришло время найти решение этой проблемы, но для этого нам необходимо разобраться с коренными причинами гуманитарного и экономического кризиса и придать новый импульс реальному политическому решению. Поскольку ЕС по-прежнему привержен поддержке сирийского народа, он, естественно, намерен сохранить политическое решение на повестке дня. Я убежден, что единственным путем к прочному миру в Сирии является политическое решение в соответствии с резолюцией 2254 Совета Безопасности ООН (СБ ООН). ЕС твердо привержен этой цели и поддерживает постоянные усилия Специального посланника ООН Гейра Педерсена по продвижению всех аспектов резолюции 2254 СБ ООН, включая его пошаговый подход в продвижении политического процесса и скорейшее возобновление работы Конституционного комитета.
По случаю годовщины землетрясений, произошедших в феврале 2023 года, мы вновь вспоминаем о мужестве и стойкости сирийского народа. Очень важно сохранить приверженность поиску решения для Сирии и удерживать внимание международного сообщества на этой стране. В условиях все более неспокойного регионального контекста я хотел бы подтвердить полную поддержку ЕС мирного, стабильного и процветающего будущего для Сирии и ее народа.
