Республике Молдова удалось всего за три с половиной месяца, с 3 марта по 23 июня, перейти от статуса страны, официально подавшей заявку на вступление в ЕС, к получению статуса страны-кандидата. Для сравнения, государства Западных Балкан получили со стороны Брюсселя четкую европейскую перспективу лишь 19 лет спустя после саммита ЕС в Салониках в 2003 году.
Международная донорская платформа
Самый последний эпизод в этом отношении произошел в конце прошлой недели, 15 июля, в Бухаресте, на второй Министерской конференции Платформы поддержки Республики Молдова.
Главы румынской, немецкой и французской дипломатий вновь посодействовали сбору не менее 615 миллионов евро. Около двух третей этой суммы поступит в Кишинев в виде грантов, точнее безвозмездных средств в размере 432 миллионов евро, а остальная часть – в виде кредитов с выгодными для Кишинева процентными ставками.
«Конференция в Бухаресте проходит через три недели после того, как на заседании Европейского совета в конце июня было приняло решение о предоставлении Республики Молдова статуса кандидата на вступление в ЕС. Это историческое решение, которое реально запускает процесс европейской интеграции Республики Молдова, и эта Платформа поддержки становится действенным, конкретным инструментом для проведения необходимых реформ в этом отношении», – сказал глава румынской дипломатии Богдан Ауреску.
Республике Молдова нужна финансовая поддержка для проведения необходимых реформ, а также для того, чтобы избавиться от полной энергетической зависимости от России. Учитывая, что «Газпром» может в любой момент прекратить поставку газа в Республику Молдова в контексте невыполнения условий взаимного соглашения об аудите долгов «Молдовагаза» перед «Газпромом», создание стратегических резервов жизненно необходимо.
Жизненно важны и инфраструктурные проекты – в первую очередь, мосты, которые предстоит построить через Прут, а также восстановление образовательной инфраструктуры в Республике Молдова.
Недавно состоявшееся в Бухаресте мероприятие является продолжением тенденции, запущенной 5 апреля в Берлине, когда Республике Молдова было обещано 695 миллионов евро в виде грантов и займов от доноров.
От заявки к статусу: маршрут Киев-Кишинев-Брюссель
Заявка на членство в ЕС, поданная 3 марта властями в Кишиневе, является началом сложного процесса. Сперва Киев не одобрял этот шаг, прямо или косвенно обвиняя Кишинев в попытке прицепить свой вагон к «скоростному украинскому поезду, который движется в Брюссель».
Румынское лобби повлияло на развитие этого процесса, подчеркнув, что этот шаг является правильным и что теперь его должна сделать и Республика Молдова, а не только Украина, государство, воюющее с Россией на границах ЕС и НАТО.
Затем последовало заполнение опросников Европейской комиссии – необходимый шаг для получения статуса страны-кандидата на членство в ЕС. Примерно за месяц властям в Кишиневе удалось заполнить два опросника с более чем 3.000 вопросами, в том числе при поддержке Румынии.
Дипломаты в Кишиневе и Бухаресте предприняли совместные усилия, чтобы убедить европейские государства, несмотря на сопротивление Нидерландов, Австрии и Дании.
23 июня, на основании положительного заключения Еврокомиссии, Европейский совет принял решение предоставить статус стран-кандидатов на вступление в ЕС Украине и Республике Молдова.
Наиболее важные реформы, которые Республика Молдова обязалась провести, относятся к сфере правосудия. Необходима не поверхностная «потемкинская» реформа, а настоящая, глубинная. Необходимы сильные и независимые институты, а судей и прокуроров необходимо вывести из-под политического контроля.
И в этом Румыния может помочь. Надо будет сформировать будущих судей и прокуроров Республики Молдова, чтобы заменить тех, кто не сдаст экзамен на неподкупность, запущенный в ходе экстраординарной процедуры оценки, называемой «vetting». Это предполагает создание фильтра неподкупности, через который предстоит пройти всем почти 2.000 судьям и прокурорам Республики Молдова.
И не менее важное: Бухарест настоял на том, чтобы Республика Молдова была включена в итоговую декларацию саммита НАТО в Мадриде, состоявшегося в конце прошлого месяца. НАТО обязуется оказывать Республике Молдова «политическую и практическую поддержку» в целях укрепления военной устойчивости, что также гарантирует политическую независимость.
