В начале сентября ушел в отставку эстонский министр обороны Ханно Певкур - самый популярный из всей правящей Партии реформ. Непосредственной причиной послужил громкий скандал с оборонными поставками, которые предназначались в том числе для Украины.
“Хотя министр не пересчитывает носки и патроны и не ведет переговоры по заключению договоров, замечания Госконтроля, которые прежде всего касаются деятельности Сил обороны и Государственного центра оборонных инвестиций (RKIK), ставят вопрос о политической ответственности. Поэтому я считаю правильным сегодня взять на себя политическую ответственность за всю сферу обороны и в подходящее для премьер-министра время передать эстафету министра обороны", - сообщил он в соцсетях.
Еще накануне премьер-министр Кристен Михал заявлял, что личной вины Певкура в том, что произошло, он не видит. Однако речь шла вовсе не о неправильно посчитанных носках. В конце августа стало известно, что Госконтроль в ходе очередного аудита обнаружил в сфере ответственности Минобороны множество странностей, которые в лучшем случае свидетельствовали о бардаке в учете имущества и поставках боеприпасов, а в худшем - о злоупотреблении.
Скандал: деньги были переведены, но принадлежащая индийцам компания не поставила боеприпасы
Государственный контролер Янар Хольм сообщил, что аудиторы не смогли подтвердить наличие складских оборонных запасов на 1,2 млрд евро. Для сравнения - весь объем доходов госбюджета Эстонии составляет 18,6 млрд. Дело осложнялось тем, что ранее Госконтроль уже указывал на беспорядок в сфере ответственности Минобороны, однако проблемы так и не были решены. В связи с прошлогодним аудитом было возбуждено уголовное дело, которое ведет Полиция безопасности.
Более того, обнаружилось, что Государственный центр оборонных инвестиций (RKIK) заключил договор о поставках снарядов с итальянской компанией Datasel, которая боеприпасов никогда не производила. Непосредственно перед началом переговоров с эстонцами ее приобрела дочерняя компания индийского металлургического концерна Jayaswal Neco Industries – Neco Defence Munitions. В прессе отмечалось, что западные посредники могли оказаться необходимыми, поскольку компании стран, имеющих неплохие отношения с Россией, не торопятся афишировать оборонные поставки противоположной стороне и стараются не делать этого напрямую. На это указывал и бывший министр Ханно Певкур.
Эстонское государство перечислило Datasel авансом в общей сложности около 60 млн евро за снаряды, которые планировалось передать Украине, но поставка, по словам эстонских чиновников, полностью так и не состоялась. Сообщалось о том, что товар Datasel частично поступил на промежуточный склад, однако был непригоден для использования, поскольку у снарядов не было взрывателя или заряда.
Не получив боеприпасы, за которые в том числе было уплачено из средств европейских фондов, Эстония обратилась в суд - дело будет слушаться и в Эстонии, и в Европейском арбитражном суде в Страсбурге. СМИ сообщали, что из 27 заключенных с Datasel договоров о поставках оружия и боеприпасов, предназначенных для Украины, семь были расторгнуты, по пяти начались судебные разбирательства.
Представители самой Datasel заявили, что стоимость заключенных с RKIK контрактов превышает 150 млн евро, из них товара поставлено на 58 млн, причем представители эстонского оборонного сектора имели возможность ознакомиться с производством. "Впоследствии RKIK заявил, что его нынешняя команда не может найти никаких документов, подтверждающих, как был установлен первоначальный контакт с Datasel или как была выбрана эта фирма. Этот очевидный пробел в ведении документации RKIK не является доказательством того, что Datasel скрывала информацию или что в последующие месяцы переговоры и проверки не проводились", – пояснил представитель компании. При этом Datasel предъявила эстонскому Центру оборонных инвестиций встречные требования на десятки миллионов евро.
Эстонии суды по сомнительным поставкам обойдутся в сотни тысяч евро одних только судебных издержек и сборов, существует вероятность и того, что европейские средства придется вернуть. Для государства с дефицитным бюджетом и растущим госдолгом это довольно серьезная проблема.
Те ли понесли ответственность?
Скандал привел к ряду громких отставок в Министерстве обороны - так, например, был вынужден покинуть свою должность не только министр, но и канцлер Каймо Кууск, на момент начала войны занимавший должность посла Эстонии в Украине. Эта чисто политическая отставка тоже вызвала вопросы: он пришел в министерство уже после того, как большинство сомнительных контрактов были заключены.
Зато уже бывший глава Центра оборонных инвестиций (RKIK) Магнус-Вальдемар Саар заявил, что министр обороны Ханно Певкур как раз принимал в этих закупках активное участие и лично принимал решение о заключении договоров, несмотря на то, что публично утверждал обратное. Впрочем, найти этим утверждениям документальное подтверждение оказалось проблематично. К тому же, оборонная сфера относится к числу тех, где удобно сослаться на секретность информации. Cам бывший министр Певкур пояснил, что поскольку речь шла о дефицитных товарах, а поставки боеприпасов для Украины требовались быстро, пришлось прибегнуть к нестандартным решениям.
Новым министром стал бывший командующий Силами обороны Мартин Херем. И это тоже вызывает вопросы, поскольку проблемы с учетом складских запасов и бухгалтерией начались еще в тот период, когда нынешний министр возглавлял армию и его подчиненные имели к этому отношение. На это, в частности, указывает ушедший в отставку министр обороны Певкур.
Вызывает вопросы и то, с какой легкостью высокопоставленные эстонские чиновники в сфере обороны переходят из государственного в частный сектор и обратно. Мартин Херем с должности командующего Сил обороны ушел, например, работать в оборонную компанию Frankenburg Technologies, за которой в том числе стоят интересы местного олигарха Маргуса Линнамяэ, спонсора партии “Отечество” и владельца одного из крупнейших медиадомов страны. И он не единственный высокопоставленный военнослужащий, обслуживавший интересы этой компании. Может ли после возвращения Херема на госслужбу в какой-то момент возникнуть конфликт интересов - вопрос пока теоретический, однако в любом случае журналисты будут вдвойне внимательно следить за проведением оборонных тендеров.
Что касается политических последствий скандала, непосредственно после того, как он разразился, оппозиция потребовала отставки не только министра обороны, но и действующего правительства в целом с последующим проведением внеочередных парламентских выборов. Однако этого не произошло несмотря на то, что сейчас Эстонией управляет коалиция меньшинства. Отчасти потому, что среди оппозиции нет единства, и во многом, поскольку выборы и без того состоятся через несколько месяцев.
Как ни странно, несмотря на оглушительный политический скандал и отставку популярного министра рейтинг правящей Партии реформ в сентябре вырос до 15% - это лучший для нее результат с июня прошлого года. Политологи связывают это с тем, что экономическая ситуация в Эстонии наконец-то начала поправляться.
К концу месяца призывов отправить правительство Михала в отставку уже практически не звучало. Хотя спустя несколько недель представители оппозиционных партий обратились к премьер-министру с открытом письмом, задав в нем ряд неприятных вопросов относительно прозрачности оборонного сектора. Расследование конкретных оборонных госзакупок тем временем идет своим чередом, и многое будет зависеть от того, удастся ли Эстонии вернуть свои миллионы.
