Китай - главная угроза могуществу США, которые выиграют от ослабления оси Пекин-Москва. Однако сделка между Трампом и Путиным может означать принесение в жертву Украины и проблемы для ЕС.
Хотя, судя по кандидатурам советников президента Трампа по внешней политике, ясно, что приоритет будет отдан Пекину, менее понятно, как будущая администрация намерена выйти из дилеммы российско-украинской войны. Тем более что в грандиозном пиар-плане, который, безусловно, есть у будущей администрации Трампа, это первый шаг, призванный подтвердить миротворческие качества будущего президента.
Пожертвует ли Трамп Украиной, чтобы подорвать союз России с Китаем?
План, представленный в апреле 2024 года генералом Китом Келлогом, бывшим советником президента Трампа по внешней политике и нынешним уполномоченным Трампа по Украине, а также Фредом Флейцем, бывшим аналитиком ЦРУ и бывшим руководителем аппарата Совета национальной безопасности в первый срок Трампа, при всем уважении к его авторам, представляет собой не что иное, как длинный список восхвалений политического гения бывшего и будущего американского президента. Пребывание Украины в пургатории геополитики и безопасности, а также несомненное намерение автора признать «де-факто» контролируемые Путиным территории - вот единственные конкретные положения этого плана.
Задуманный в лабораториях America First PoIicy Institute (AFPI), аналитического центра, созданного ключевыми фигурами бывшей администрации Трампа в 2021 году, «план» представляет собой скорее многословную критику администрации Байдена, которую авторы обвиняют в отсутствии стратегического видения по сравнению с ситуацией первой администрации Трампа, которая отпугивала Путина «нетрадиционным» стилем президента и «решительной и непредсказуемой» политикой. Вместо того чтобы продолжать политику прежней администрации, указывают авторы «плана», отношение президента Байдена к России отдалило Путина, сблизив его с Ираном, Китаем и Северной Кореей. Единственная хорошая новость в этом материале заключается в том, что США должны сотрудничать с ЕС для установления мира в Украине, но это в то время, когда европейские страны серьезно относятся к задаче обеспечения собственной безопасности.
Предусматривая возможность размещения международных войск в зоне конфликта «под руководством ООН или ОБСЕ», что свидетельствует о том, что США не возьмут на себя ответственность за его реализацию, «план» является не чем иным, как песней русалки для Путина. На самом деле будущая администрация хочет протянуть Путину руку помощи, чтобы успокоить страсть китайского объятия, в котором пребывает великий московский стратег.
Для Соединенных Штатов, какой бы ни была их политическая администрация, жизненно важно, чтобы передача российских военных технологий Китаю была если не остановлена, то хотя бы замедлена, равно как не менее важно отрезать Пекин от российских источников дешевой энергии. Мир в Украине, как показали новости последних нескольких дней, - лишь удобный предлог для возобновления прямых отношений между Вашингтоном и Москвой, у которых есть куда более важные дела. И это даже под угрозой того, что будущий президент США официально признает территориальные изменения, произошедшие в результате нарушения верховенства закона.
Несмотря на неоднократные заявления о «навязывании мира в Украине силой», в условиях, когда Китай воспринимается как самый опасный противник, видение Трампом отношений между Москвой и Киевом больше напоминает видение Ф.Д. Рузвельта, возглавлявшего США с 1932 по 1945 год. Убежденный в том, что союз, который привел к предсказуемому поражению Германии и Японии, должен быть сохранен и после окончания войны, Рузвельт был готов признать «де-факто» то, что он называл «законными интересами» Советов в Восточной Европе, если только ему не нужно было ставить свою подпись под договором или соглашением, которое четко это оговаривало. Не менее верно и то, что изменение позиции после прихода к власти Гарри Трумэна, который начал свой президентский срок с приостановки программы ленд-лиза, не только не привело к вытеснению Советов из оккупированных государств, но и ускорило установление в них коммунистических режимов.
На фоне сигналов из Вашингтона растут требования и агрессия русских в Европе
Сегодня новый президент США рассматривает Россию как второстепенную опасность для американских глобальных интересов, а Путина - как потенциального «попутчика», немного неспокойного, но контролируемого, при необходимости. Если смотреть из Вашингтона, то все выглядит именно так. В отличие от России, чья экономика уже находится в кризисе, США могут позволить себе подождать, пока требования Путина станут разумными. На данный момент Москва ведет военно-политическое наступление, и не только в Украине. Европа в целом, но особенно страны центральной и юго-восточной Европы, включая Германию, находятся под давлением не только российского пропагандистского аппарата, но и огромного аппарата диверсий и саботажа, контролируемого Москвой. По мере приближения времени переговоров давление на Европу будет все больше и больше усиливаться, так что Путин сможет положить на стол переговоров даже то, что он фактически не контролирует. Несомненно то, что военная экономика России начала давать сбои, и решение конфисковать сбережения населения, похоже, все больше прельщает придворных Путина. Однако чем больше Кремль чувствует острую необходимость, тем смелее и навязчивее будет его политика в Европе, пока не будет достигнуто мирное урегулирование, отвечающее его промежуточным целям.
Недавнее интервью с помощником Путина курирующим кораблестроение, бывшим главой ФСБ Николаем Патрушевым, показало, что Москва все еще далека от того, чтобы умерить свои требования. Однако у Путина есть только один рычаг давления на Трампа, и он связан исключительно со срочностью мирного урегулирования, чтобы новая администрация могла оправдать требования, которые она выдвигает каждый день. В типичной для советских переговорщиков манере российские дипломаты в последнее время доводят требования Москвы до максимума в надежде, что американский президент будет готов пойти на уступки, чтобы предстать перед миром в роли миротворца. На карту поставлены не только украинские территории, которые Москва уже контролирует и которые сегодня почти никто не подвергает сомнению, что уже является победой Путина, но и будущий международный статус Украины, а также присутствие НАТО в центральной и юго-восточной Европе и регионе Балтийского моря. Патрушев заявил об этом открыто, для всех кто хотел слышать.
Превращение раздробленной Украины по приказу Путина в мнимое буферное государство не укрепит восточный фланг НАТО, а сразу же разбавит его.
Еще одна цель России - исключить Европейский союз из-за стола переговоров, и эта цель в значительной степени поддерживается приходящей администрацией США, но при этом восприимчивость Китая сводится к минимуму. Именно поэтому Патрушев счел необходимым упомянуть в интервью, что у России есть стратегическое партнерство с Китаем, которое не зависит от американских администраций. Ссылки помощника по кораблестроению на то, что ЕС якобы теряет легитимность, выступать от имени таких стран, как Венгрия, Словакия, Австрия и Румыния, выглядят скорее как неосмотрительность с его стороны. Упоминание Австрии и особенно Румынии наряду с Венгрией и Словакией скорее свидетельствует об убежденности Патрушева в том, что Москва занимает в этих странах важные позиции, которые в случае с Австрией и Румынией приведут к важным изменениям в их отношении к российской политике в ближайшем будущем.
Судя по тому, что происходит в Румынии, где российские сети начали действовать на всех уровнях, уверенность Патрушева не кажется необоснованной. Именно поэтому имя Румынии не упоминается российскими пропагандистами в поставленном в Москве спектакле о фейковом гуманитарном кризисе в Приднестровье. В центре внимания только президент Майя Санду, которую Путин срочно хочет отстранить от власти. Поэтому сторонники Путина в Румынии, маскирующиеся под патриотов и националистов, как видим, не имеют своего мнения по энергетической проблеме Молдовы. Остается только гадать, одобрят ли власти в Бухаресте транзит газа, поставляемого Россией в Приднестровье через румынскую территорию в качестве «гуманитарной помощи». Решение по этому вопросу станет серьезным показателем того, в каком направлении движется Бухарест. Если он согласится, это будет означать, что Румыния примет непосредственное участие в плане Путина по дестабилизации правительства в Кишиневе и саботажу президента Майи Санду. В любом случае, в последние годы Москва прилагает все усилия, чтобы заставить румынских политиков, находящихся у власти, принять перспективу аннексии Республики Молдова в качестве греческого подарка. Не нужно быть гением, чтобы понять, что подобная российская щедрость за счет территории другой страны - это лишь первая фаза более широкого плана по втягиванию стран Центральной и Юго-Восточной Европы в саморазрушительную гонку территориальных претензий за политический контроль. Именно поэтому Патрушев, в свойственной ему грубой и угрожающей манере, настаивал на возможности исчезновения Украины и Республики Молдова путем иностранной военной оккупации или поглощения.
Европа, рассматриваемая новой командой в Вашингтоне как «поле для компромисса с авторитарными властями»
Тем временем приходящая администрация Трампа поняла, что лишение Украины оружия и помощи - это не что иное, как способ помочь Путину выиграть войну, а вместе с ней и почти половину Европы. Дональд Трамп открыл так много фронтов, имея так мало союзников и почти не имея конкретных планов войны, что в ближайшем будущем глобальное влияние США будет только уменьшаться. Пока единственным достаточно четким внешнеполитическим направлением является Китай. Назначение Ивана Канапати в Совет национальной безопасности, отвечающего за Китай и Юго-Восточную Азию, показывает, что Трамп намерен остановить китайскую экспансию. Бывший военный атташе в Тайване, работавший и в первой администрации Трампа, Канапати не столько радикал в тайваньском вопросе, сколько ярый сторонник активного сдерживания Китая. Кроме того, советник является сторонником увеличения военных расходов, даже в жертву процветанию. Для более эффективного сдерживания Китая Канапати считает, что Вашингтон должен продолжать вооружать Тайбэй и продолжать поддерживать политику сотрудничества между двумя китайскими государствами, которая предотвращает международную изоляцию Тайваня. Чем решительнее Вашингтон дистанцируется от сценария независимости Тайваня, справедливо полагает Канапати, тем больше Китай будет чувствовать себя смелее в плане односторонних действий.
Потенциальный будущий советник по европейским делам Эндрю Пик, который предположительно будет заниматься отношениями с Европой, Россией и миром в Украине, больше интересуется Ближним Востоком. «Ветеран» первой администрации Трампа, Пик в 2019 году попал под следствие по подозрению в «фаворитизме» и «несанкционированных международных поездках» в Чехию и Катар, но это, похоже, никак не повлияло на его политическую карьеру. А поскольку Эндрю Пик ностальгирует по имперским временам Ирана, готовясь к сотрудничеству с будущей администрацией Трампа, Россия неуклонно проводит политику укрепления альянсов с антиамериканскими диктаторскими режимами в поисках стратегических военных технологий. Подписание на днях соглашения о стратегическом партнерстве с Ираном, которое следует за соглашением с Пхеньяном, показывает, что мирная сделка между Трампом и Путиным на невыгодной для Китая платформе сопровождается обязательством Америки найти пути общения с Тегераном и Пхеньяном. Насколько американские интересы поддерживают этот «диалог», предстоит увидеть в ближайшем будущем.
Пиар-кампания Дональда Трампа оказалась настолько эффективной, что все основные противники США образцово подготовили свои позиции к этим переговорам. Учитывая, что главным экономическим планом администрации Трампа является отказ от глобализации, ожидается, что такая позиция оживит американскую промышленность, но не усилит международное влияние страны. Но цены ни в коем случае не упадут, как неоднократно обещал Трамп с порога своей резиденции. Приоритет стратегических американских целей и подрыв моральных основ международной политики позволят новой администрации добиться некоторых первых успехов, но в среднесрочной перспективе их цена будет гораздо выше тех выгод, которые они принесут. На данный момент Америка, похоже, хочет получить только выгоды от глобализации, не оплачивая ее издержки. Эта уловка может сработать с державами, которые взяли на себя обязательство прилагать усилия, слишком большие для их реальных возможностей, такими как Россия, но ветераны международных санкций, такие как Иран и Северная Корея, или расширяющиеся гиганты, такие как Китай, имеют несколько более широкое поле для переговоров и гораздо более четкие программы действий, чем администрация Трампа.
Пока же все, что удалось сделать приходящей администрации, - это интенсивно посеять семена политической дезорганизации в Европе, которую она рассматривает как поле для компромисса с авторитарными державами. В таких условиях, даже с учетом низкой способности объединенной Европы к эффективному реагированию, очевидно, что страны здесь быстро окажутся перед жестким выбором, который радикально повлияет на их ближайшее будущее. Пока Америка не осознает, чем и, что еще важнее, как ей быть, европейские страны обязаны смело планировать будущее, учитывая историю, но исходя из того, что история может радикально измениться.
