Отношения между НАТО и Россией находятся на самом низком уровне в истории после вторжения последней в Украину, а в данном контексте, особое внимание привлекает участок земли, соединяющий Польшу с Литвой. Сувалкский коридор граничит с Калининградским анклавом России. Это может быть заманчивой целью, поскольку контроль над этой территорией помог бы России перерезать сухопутную связь между НАТО и его прибалтийскими членами. Но, коридор также мог бы быть использован, на этот раз Альянсом, для дальнейшей изоляции Калининграда. Является ли Сувалкский коридор пороховой бочкой между НАТО и Россией?
От идиллического убежища до «самого опасного места в мире»
Если кто-то собирается на отдых в Польшу и ищет уединенный, красивый и тихий уголок в окружении дикой, потрясающей природы, ему обязательно стоит отправиться в район Сувалки. В студенческие годы я ездил туда летом с друзьями. Мы ставили палатки у озера, копали канаву, которая служила туалетом, две-три недели жили без электричества. До ближайшего магазина нам приходилось идти 5 километров. В наши дни в зоне много небольших уютных гостевых домов и агротуристических ферм. «Если ты хочешь уйти в оффлайн и отрезать себя от повседневных проблем, тебе туда», — сказал бы я еще год назад.
Сегодня этот северо-восточный угол Польши часто называют самым опасным местом в мире. Это связано с тем, что эта пограничная зона, соединяющая Польшу и Литву (называемая Сувалкским коридором), рассматривается как потенциальная горячая точка конфронтации между Россией и НАТО. Но, может быть, его реальная стратегическая ценность переоценена и на самом деле ограничена? Речь идет о 100-километровом участке суши, а после вступления в НАТО Финляндии и Швеции сухопутная граница Североатлантического альянса с Россией увеличится на 1350 километров. Что должно беспокоить нас больше?
Самый уязвимый участок территории НАТО
Названный по имени города на северо-востоке Польши, Сувалкский коридор — это район, окружающий польско-литовскую сухопутную границу, между российским эксклавом Калининградом и Беларусью. Не граничит с материковой частью России. Согласно преобладающему мнению, Сувалкский коридор имеет стратегическое значение, поскольку он соединяет континентальную европейскую часть НАТО с балтийскими государствами, что делает его единственным сухопутным мостом, который наземные силы НАТО могут использовать для подкрепления балтийских государств из Польши в случае военной опасности, связанной с Россией. Логика такова, что Россия могла бы закрыть этот коридор через физическую оккупацию или при помощи оружия дальнего перехвата, чтобы помешать поставкам этих подкреплений в страны Балтии, тем самым изолировав их.
В анализе «Foreign Policy» 2022 года утверждалось, что Сувалкский коридор является «самой слабой точкой НАТО». Журнал «Time Magazine» назвал его «самым уязвимым участком земли» в Европе. NBC News опубликовал репортаж под названием «Почему из-за Сувалкского коридора не спит по ночам главный генерал США в Европе» (генерал – бывший командующий войсками США в Европе, Бен Ходжес), а недавно Politico опубликовало статью об этом регионе со зловещим заголовком: Самое опасное место на земле. Эксперты по безопасности также постоянно подчеркивали уязвимость Сувалкского коридора. Во время кризиса мигрантов из Беларуси лета 2021 года некоторые обозреватели посчитали, что вовсе не случайно, что Беларусь насильно загоняла мигрантов в Польшу вблизи коридора. Теперь мы знаем, что лидер Беларуси диктатор Александр Лукашенко тесно сотрудничает с Путиным во время войны в Украине и готов позволить России использовать его страну в качестве плацдарма для нового вторжения.
ЕС хочет мониторить поток товаров в Сувалкском коридоре. Россия пригрозила последствиями
Военная угроза со стороны России, направленная против стран Балтии, снова попала в заголовки газет в июне, когда, в результате санкций ЕС, Литва существенно ограничила транзит товаров из России (через Беларусь) в Калининградскую область (российский эксклав на Балтийском море, который имеет границы только со странами ЕС - Польшей и Литвой). России больше месяца запрещено транспортировать сталь в Евросоюз. В ближайшее время вступит в силу запрет на транзит угля, а с 5 декабря запрет станет распространяться на сырую нефть и нефтепродукты. Таким образом, власти Литвы запретили транзит многих товаров (ограничения распространяются примерно на 30% товаров, таких как цемент, сталь, алкоголь, икра и другие предметы роскоши) в Калининградскую область по железной дороге через территорию Литвы. Москва пригрозила Литве «решительными действиями», а губернатор Калининградской области Антон Алиханов объявил о блокаде судоходства в Балтийском море. Министр экономики Литвы Аушрине Армонайте заявила 11 июля, что Вильнюс не боится угроз со стороны Москвы и привык к ним.
Спустя несколько дней Еврокомиссия разъяснила Калининградский транзит, отметив (что одновременно означает отказ от изначальной позиции), что запрещен только дорожный транспорт подсанкционных грузов. Железнодорожный транспорт разрешен, но должен подлежать необходимому контролю.
Премьер-министр Литвы Ингрида Шимоните заявила, что транзит товаров через Литву в российский эксклав будет продолжаться с ограничениями до установления новых процедур контроля. При этом было заявлено, что не будет существовать возможности вернуться к ситуации до 16 июня, когда все товары можно было перевозить транзитом в Калининградскую область (это касается, в частности, военной техники). «Как пояснили в Еврокомиссии, транзит некоторых разрешенных товаров будет подлежать еще более детальному контролю, чтобы убедиться, что эти товары действительно предназначены для нужд Калининградской области или что товары, следующие в обратном направлении, не были доставлены в Калининград при нарушении санкций", - сказал Шимоните.
Еврокомиссия разрешила России перевозить подсанкционные товары железнодорожным транспортом в Калининградскую область и из нее через территорию Евросоюза, но только для нужд этого эксклава и в разумных количествах. В соответствии с этими правилами Литва и другие государства-члены ЕС должны будут проверять, чтобы объемы транзита находились в пределах уровней, установленных за последние три года, чтобы гарантировать, что подпадающие под санкции товары, перевозимые в Калининград, соответствуют фактическому местному спросу и не экспортируются в страны ЕС.
Укрепление НАТО своего восточного фланга
В понедельник (25 июля), в летней резиденции президента Польши на Балтийском море, президенты Польши и Литвы Анджей Дуда и Гитанас Науседа начали двухдневные консультации по ситуации в регионе. Встреча была запланирована во время недавнего визита двух лидеров в Сувалкский коридор, когда оба президента инспектировали подвижный командный пункт многонациональной дивизии «Северо-Восток» в Шиплишках недалеко от литовской границы. «Группы многонациональных батальонов, дислоцированные в Сувалкском коридоре, являются союзнической гарантией безопасности региона, их численность вскоре будет увеличена до 300 000 солдат», — заявил Анджей Дуда в начале июля. До недавнего времени присутствующие здесь солдаты Североатлантического альянса входили в состав «расширенного передового присутствия», (enhanced Forward Presence), но после саммита НАТО в Мадриде они были переименованы в «усиленное передовое присутствие», (enhanced Forward Defense, eFD).
После аннексии Крыма Россией (в 2014 году) союзники по НАТО договорились о реализации Плана действий по обеспечению готовности (ПДГ), чтобы укрепить потенциал сил НАТО и оперативно реагировать на фундаментальные изменения в обстановке безопасности на границах НАТО и за ее пределами. По этой причине, в 2016 году государства-члены НАТО согласовали развернуть четыре многонациональные батальонные боевые группы в наиболее вероятных районах нападения — солдаты базировались в Эстонии, Латвии, Литве и Польше, под руководством Великобритании, Канады, Германии и Соединенных Штатов.
После вторжения и развертывающейся войны в Украине НАТО создал еще четыре многонациональные батальонные боевые группы в Болгарии, Венгрии, Румынии и Словакии. Создание расширенного передового присутствия НАТО помогло воплотить в практическую реальность базовую концепцию Регионального командования сухопутного компонента, включающего не только многонациональные батальоны, но также две многонациональные дивизии и четыре бригады внутренней обороны. Вместе эти решения являются самым большим усилением коллективной обороны Альянса за десятки лет.
Двусторонняя угроза: НАТО тоже может использовать Сувалкский коридор против России
Поскольку расположение боевой группы расширенного передового присутствия (eFP) под руководством США в Ожише, Польша (примерно в двух часах езды от границы с Литвой), имеет смысл, учитывая ее близость к Калининградской области и Беларуси, некоторые военные аналитики говорят, что есть веские основания полагать, что некоторые опасения, связанные с Сувалкским коридором, преувеличены.
Во-первых, они спрашивают, зачем России вообще закрывать Сувалкский коридор, усиленно охраняемый международными войсками, и нападать на страны Балтии? Крупное нападение на Латвию, Эстонию или Литву почти неизбежно ускорит применение статьи 5 Североатлантического договора, что может привести к динамичной эскалации, которую Кремлю будет слишком трудно контролировать.
Во-вторых, — задается вопросом эксперт по вопросам обороны Александр Ланошка, — есть ли смысл ориентироваться на государственные границы в случае военного противостояния с Путиным? «Разговоры о Сувалкском коридоре напоминают обсуждения времен холодной войны касательно Фульдского коридора в Западной Германии. Озабоченность НАТО Фульдским коридором возникла из-за того, что танки Варшавского договора могли использовать низменности вокруг горного хребта Фогельсберг, чтобы атаковать Западную Германию. Но в Сувалкском коридоре таких природных особенностей нет», — говорит он.
В-третьих, аналитики отмечают, что опасности, связанные с Сувалкским коридором, обоюдоострые. Силы НАТО также могут угрожать российским военным объектам в регионе, особенно в Калининграде. «В случае открытого конфликта Калининграду грозит изоляция и блокада со стороны НАТО в такой же степени, как странам Балтии со стороны России. И действительно, логистические проблемы могут помешать усилиям России закрыть этот коридор. Эти логистические проблемы могут включать неудовлетворительное техническое обслуживание транспортных средств, ненадежную связь, плохое командование и контроль, а также неадекватное обеспечение продовольствием, которое наблюдалось на ранних этапах российского вторжения в Украину в 2022 году», — говорит Войцех Лоренц из Польского института международных отношений.
Многие аналитики подчеркивают, что Сувалкский коридор представляет собой как минимум такую же проблему для России, как и для НАТО. Их опасения по поводу угрозы со стороны Кремля выходят далеко за рамки узкого коридора, соединяющего Литву и Польшу: эффективность российских ударных комплексов большой дальности, которые могут быть нацелены на структуры командования и контроля, не зависит от закрытия Сувалкского коридора.
