7 апреля в Польше пройдут местные выборы: будут избраны руководители 16 воеводских столиц и мэры всех остальных городов, а также сформированы новые местные и воеводские советы по итогам апрельского голосования. Эти выборы будут не просто серией местных конкурсов. Они также станут переигровкой осенней битвы (парламентские выборы состоялись 15 октября 2023 года, и на них победили оппозиционные партии, сформировавшие правящую коалицию) между новым правительством и все более слабеющей партией «Право и справедливость» (PiS) Ярослава Качиньского. Однако борьба за гегемонию будет вестись и внутри коалиции 15 октября, которая сегодня состоит из четырех партий: Гражданской коалиции (KO), Польской народной партии (PSL), «Польши 2050» и «Новой левой» (Nowa Lewica).
Партии, победившие на парламентских выборах 2023 года, конкурируют друг с другом, но у них все же есть общий противник: PiS.
«Хорошая центральная администрация - это та, которая без страха передает ресурсы и полномочия людям, которые хотят решать свою судьбу на местном уровне [...] На протяжении 8 лет власти PiS, центральные власти, делали все, чтобы усложнить жизнь местным администрациям [...] Мы хотим выиграть местные выборы, чтобы положить конец войне на этом уровне», - заявил премьер-министр Дональд Туск на Съезде Гражданской коалиции (КO) в преддверии местных выборов.
Туск добавил, что предвыборная борьба на предстоящих местных выборах ведется во имя тех же ценностей, что и на парламентских выборах 15 октября 2023 года: «Поляки ожидают новых перемен [...] Польша заслуживает хорошего управления на всех уровнях. Польша заслуживает лучшей судьбы и безопасности».
Третий путь (Trzecia Droga), коалиция двух партий - Польской народной партии (PSL) и «Польши 2050» - провел свой съезд в Кельце (180 км к югу от Варшавы). Председатель Сейма (нижней палаты парламента) и лидер ПЛ2050 Шимон Холовня заявил, что Третий путь намерен «высвободить силу местных органов власти» и обеспечить уважение к местным сообществам. «Местные органы власти и общины заслуживают этого, потому что они показали, что иногда могут решать проблемы гораздо лучше и быстрее, чем центральное правительство», - сказал Холовня. Он также предупредил, что местное самоуправление не может быть «заражено политическими конфликтами, перенесенными сверху». В своей речи председатель Сейма пообещал, что «после 20 лет политики, отмеченной конфликтами, настало время 20 лет политики, отмеченной сотрудничеством».
Лидер Польской народной партии, министр обороны Владислав Косиняк-Камыш подчеркнул, что ключевыми вопросами для PSL в этой кампании являются национальная безопасность, противодействие целям «Зеленого пакта» в области сельского хозяйства и «принятие на себя управления страной после периода правления PiS».
Косиняк-Камыш признал, что исход местных выборов важен для «доверия и эффективности» коалиции Третьего пути в правительстве. «Чем лучше и сильнее будет результат для Третьего пути, тем прочнее будут наши позиции в правительстве и парламенте. Эти вещи четко взаимосвязаны», - сказал он.
PiS в шоке: после восьми лет тотальной власти по всей стране она внезапно теряет почти все свое влияние
В то время как оппозиция уверена в очередной победе на выборах, в партии «Право и справедливость», похоже, царит хаос. В начале марта, когда до выборов оставался всего месяц, PiS все еще не объявила своих кандидатов в председатели воеводств в Катовице, Вроцлаве и Ольштыне - впервые для крупной польской политической партии, - а ее кандидат в Варшаве практически не имеет шансов на победу.
Динамика развития событий совсем не благоприятна для PiS. Парламентские комитеты расследуют деятельность бывшего правительства, и весьма вероятно, что каждый из них вскроет дополнительную информацию, которая скомпрометирует PiS, что повредит ее электоральному положению. На данный момент стало известно об абсурдно больших субсидиях, в том числе из Фонда правосудия, предназначенного для помощи жертвам, свидетелям и людям, освобожденным из тюрем.
Новый министр юстиции Адам Боднар, например, удержал 37,5 миллионов злотых (9 миллионов евро), выделенных правительством PiS фонду Profeto, которым руководит скандально известный экзорцист Михал Ольшевский (он изгнал Сатану с помощью колбасы, сделанной из свинины). В 2020 году фонд уже получил 43 миллиона злотых из Фонда юстиции на строительство терапевтического центра для жертв преступлений. Фонд выиграл конкурс, несмотря на отсутствие опыта в этой сфере (Profeto владеет радиостанцией, порталом, мобильным приложением, каналом на YouTube, проводит конференции, курсы и онлайн-шоу). Фонд планировал разместить в здании студии звукозаписи и серверные комнаты. Очевидно, что здание должно было стать штаб-квартирой телеканала Profeto TV (конкурента TV Trwam, которым руководит священник, Тадеуш Рыдзык). Средства из фонда юстиции были использованы для оплаты услуг друзей и приближенных министра юстиции Збигнева Жибро, пожарных, а также десятков порталов и инициатив, клеветующих на ЛГБТ-сообщество и инициативы по защите прав женщин. Хотя все это финансировалось правительством PiS, из списка поддерживаемых государством учреждений были исключены: Ассоциация женщин BABA Lubuskie и Центр защиты прав женщин, который уже более 20 лет помогает женщинам, ставшим жертвами насилия.
С момента приведения к присяге правительства Дональда Туска польское общество узнало о многих злоупотреблениях PiS, а политики KO заявляют, что это только начало. Многомиллионные зарплаты журналистов и руководителей общественного телеканала TVP, который PiS превратила в пропагандистский рупор, напоминающий то, как используются государственные СМИ в России, скандал с прослушкой при использовании ПО Pegasus (под наблюдением находились журналисты, судьи, прокуроры и оппозиционные политики), незаконно назначенные судьи Конституционного и Верзовного судов, шокирующие случаи непотизма, злоупотреблений и бесхозяйственности в министерствах. Список можно продолжать долго.
В последнем опросе Ipsos для OKO.press и радио TOK FM был задан вопрос: «Согласны ли вы с тем, что мы должны наказать и заменить как можно больше тех, кто работал в государственных учреждениях в 2016-2023 годах?», и 57% респодентов ответили, что полностью поддерживает такие действия.
Дополнительным элементом, который привел к недавнему ослаблению PiS, может быть высокий уровень критики изнутри, которая сегодня открыто исходит от бывших министров в правительстве Матеуша Моравецкого, а также от правых публицистов, которые все чаще критикуют самого Ярослава Качиньского. Есть много признаков того, что PiS в результате апрельских местных выборов может потерять власть почти во всех котролируемых ею местных советах - под угрозой даже ее оплоты в Подкарпатье и Любельске (воеводства на юго-востоке Польши).
Интересным примером здесь является город Свидник в Люблинском крае, где правые побеждали на протяжении последних 30 лет. На предстоящих выборах мэра Свидника столкнутся два кандидата, связанных с PiS: 40-летний заместитель мэра Марцин Дмовски, выдвинутый действующим мэром Вальдемаром Яксоном, который непрерывно правит городом с 1998 года, и 33-летний Марцин Магер, которого поддерживает Артур Собонь, бывший заместитель министра финансов. Ни тот, ни другой не хотят ассоциироваться с PiS, поэтому, когда местный портал сообщил, что кандидатом от PiS будет заместитель мэра Свидника, Дмовски немедленно отправил исправление, возмутившись, что это неправда. Некоторые начинают воспринимать PiS как обузу, препятствие для своей политической карьеры.
Еще одним важным фактором кризиса «Объединенной правой» (коалиции правых партий во главе с PiS) является полная потеря общественной прессы, которая раньше была «отделом пропаганды PiS» и довольно эффективно доходила до электората. Состояние лидера партии также является источником проблем - после выборов он еще глубже погружается в нарратив, из-за которого он потерял власть. На какое-то время это может укрепить партию, но ее члены обеспокоены и задаются вопросом, есть ли у Ярослава Качиньского политический смысл и какие-либо идеи относительно будущего партии.
В то время как основные партии продолжают борьбу, ультраправые и пророссийские партии находятся на подъеме и говорят о Polexit.
Слабая PiS - это шанс на лучшие результаты для ультраправых и других нишевых партий. Евроскептическая ультраправая партия Konfederacja растет в опросах, поскольку в ее списки на местных выборах входят в основном неаффилированные политики, но формируются и группы людей, разочарованных лидерами антиевропейской партии. Пророссийские политики решили использовать предстоящие местные выборы и текущие избирательные кампании для рекламы своих инициатив. В первой половине марта на улицах Люблина прошла демонстрация, участники которой выкрикивали «Не переносите столицу в Киев» и «Россия нам не враг».
Демонстрация, получившая название «Марш мира», открыто поддержала интересы Кремля, а по ее окончании Лешек Сикульский, лидер группы «Безопасная дорога», объявил, что в Польше сформировалась коалиция пророссийских групп, которые уже выдвигают кандидатов на апрельские выборы, хотя в основном они будут ориентироваться на выборы в Европарламент в июне. Предвыборный пакт антиукраинских и антиевропейских групп получил название: Голос сильной Польши (Głos Silnej Polski) «Здесь, в Люблине, мы хотим объявить о создании пропольской коалиции, которая скажет: Пора подумать о Полексите! Которая скажет: Да польскому фермеру!», - объявил Сикульский.
В коалицию «Голос сильной Польши» входят: «Безопасная дорога», Польское антивоенное движение, Фронт Кшиштофа Толвиньского (бывший депутат PiS) и «Голос граждан». До сих пор эти группы пытались несколько скрыть свои пророссийские настроения. Еще год назад Лешек Сикульский утверждал, что целью его организации является борьба за мир и требование скорейшего прекращения войны. Со временем его партия выражала все более радикальные антиукраинские требования, а сам Сыкульский перестал скрывать свою симпатию к российскому послу в Польше.
Почетным гостем Марша мира стал Рышард Зайончковский, кандидат в президенты Люблина (столицы Любельщизненского воеводства) на местных выборах. Профессор Люблинского католического университета, Зайончковский выступал против ограничений в сфере здравоохранения во время пандемии коронавируса и участвовал во многих акциях протеста против вакцинации. Теперь Зайончковски присоединился к пророссийским кругам. Это еще одно свидетельство переплетения антиэлитарных движений и прокремлевских групп в Польше. Однако на этот раз речь идет не только о взаимной поддержке в организации протестов, но и о политической и предвыборной деятельности. Несомненно, влияние людей с пророссийскими взглядами в Польше растет. В то же время нет никаких признаков того, что власти пытаются этому помешать, возможно, рассматривая такие группы как нишевые, не представляющие угрозы.
Местные выборы - этап перед президентскими выборами, которые станут конечной точкой избирательного цикла в Польше
В последнее время мы наблюдаем рост напряженности в правящей коалиции Польши, но это в основном шоу, разыгрываемое для мобилизации партийных активов на местном уровне. Каждая сторона хочет добиться наилучшего результата, чтобы укрепить свои позиции. Туск убеждает избирателей, что тактическое голосование за «Третий путь» (чтобы победить PiS) больше не имеет смысла и на этот раз «вы должны голосовать в соответствии со своими собственными убеждениями». Так Туск обращается к спору об абортах (PSL и часть PL2050 выступают против либерализации закона об абортах). Он знает, что избиратели КО и Polskie 2050 похожи. Туск также знает, что значительная часть избирателей PL2050 выступает за либеральный закон об абортах, поэтому он хочет показать им, что голосование за «Третий путь» означает голосование за консерваторов. И он призывает их поддержать КО.
Несмотря на всю суету и возможные острые споры в конце кампании, местные выборы вряд ли расколют коалицию партий, пришедших к власти 15 октября, поскольку у них по-прежнему есть общий враг - PiS - и они должны готовиться к новому раунду выборов, на этот раз в Европейский парламент.
Только после них ожидаемый кризис внутри PiS может проявиться и даже расколоть партию. Или, с другой стороны, мы можем стать свидетелями эрозии коалиции 15 октября, если правительство наткнется на другие препятствия (коалиция 15 октября в правительстве расходится по нескольким важным вопросам: закон об абортах, реформа здравоохранения, налоги и цели «Зеленого пакта»). Острый протест фермеров ставит PSL в неловкую ситуацию, поскольку ей приходится балансировать между поддержкой правительства и сочувствием к фермерам, которые уже несколько недель протестуют по всей стране, выступая против «Зеленого пакта» и импорта зерна из Украины.
Перестройка польской политики продолжается и достигнет кульминации на президентских выборах в следующем году. Очевидно, что впервые в истории третьей Республики Польши после 1989 года фаворитов будет не два, а три: сегодняшние союзники Рафал Тшасковский и Шимон Головня и пока еще неизвестный кандидат от условных правых.