Пожертвования
Veridica.md
Решение четырех стран выйти из Международного инвестиционного банка, прозванного «Банком шпионов», было принято через несколько дней после того, как Россия вторглась в Украину. В некоторых странах законодательный путь был осложнен финансовыми рисками, связанными с этим решением. Основанный в 1970 году, банк недавно переехал в Будапешт, но управляется из Москвы.
В конце февраля, через несколько дней после вторжения, Бухарест, Прага, Братислава и София* объявили о начале шагов по выходу из Международного инвестиционного банка (МИБ) и Международного банка экономического сотрудничества (МБЭС).
МИБ – «троянский конь» Москвы в Европе?
МИБ был учрежден в 1970 году по инициативе Москвы, чтобы конкурировать с финансовыми институтами Запада. После распада СССР банк находился на консервации до 2012 года, когда он был перезапущен. Государствами-членами банка стали Россия, Венгрия, Болгария, Чехия, Словакия, Румыния, Куба, Монголия и Вьетнам.
До 2014 года, когда Россия аннексировала Крым и начала войну под чужим флагом в Донбассе, МИБ не присутствовал на рынках капитала. Москва хотела репозиционировать этот финансовый институт как европейский, что открыло бы ему доступ к стратегическим рынкам.
1 июля 2015 года, когда министром финансов Румынии был Еуджен Теодорович, правительство Виктора Понты подписало в Москве новые условия участия в МИБ, согласно которым Румыния обязывалась постоянно увеличивать свою долю в банке. В конце 2018 года Румыния увеличила свое участие за счет взноса в размере 4 миллионов евро, достигнув 7,04%.
Облигации, выпущенные МИБ в последующие годы, должны были торговаться на биржах в Бухаресте, Будапеште, Вене, Москве и Праге общим объемом более 2,5 миллиардов евро. У МИБ были проекты в Румынии (как прямо, так и косвенно, через Республику Молдова), Болгарии, Чехии и Венгрии. Эксперты утверждали, что, обеспечивая более быстрый и упрощенный (хоть и не дешевый) доступ к деньгам, Россия усиливала свое влияние в регионе, который она считала стратегическими.
В 2019 году в Румынии произошел скандал, который привлек внимание к МИБ, когда сенатор от либералов Флорин Кыцу обвинил министра финансов Еуджена Теодоровича в том, что он «российский шпион».
«Банк шпионов»
В 2019 году МИБ сделал большой шаг и по приглашению Виктора Орбана перенес свою штаб-квартиру в Будапешт.
Портфель венгерских инвестиций в МИБ увеличился на 217%, с 57 миллионов до 180 миллионов евро. Заместителем председателя правления банка стал Имре Ласлоцки, выпускник МГИМО 1987 года, бывший посол Венгрии в Казахстане, Киргизии, Таджикистане и Азербайджане.
В 2021 году МИБ переехал в Дворец Ланчид (Дворец у Цепного моста) на берегу Дуная, памятник истории и культуры венгерской столицы. Изначально штаб-квартира должна была находится напротив американского посольства, но Вашингтон заблокировал это решение. Первым важным решением, принятым Советом управляющих в новой штаб-квартире в декабре, стало принятие Сербии в МИБ, первого нового члена за 50 лет деятельности банка. 6 из 10 членов были теперь европейскими государствами с портфелем 55%, и МИБ обретал европейский лоск. С момента возобновления деятельности в 2012 году объем выданных кредитов увеличился в 13 раз, до 1,3 миллиардов евро.
Штаб-квартира МИБ, Будапешт. Источник: МИБ
Румынские компании получили кредиты на 265 миллионов евро. Румыния находилась в особом положении. После аннексии Крыма только три государства-члена – Россия, Словакия и Румыния – выпустили облигации МИБ на общую сумму более 200 миллионов евро. Начиная с 2008 года, МИБ инвестировал в государственные облигации Румынии на сумму 123 миллиона евро.
Переезд МИБ в Будапешт в 2019 году насторожил венгерскую оппозицию, а затем и американцев. Банк подозревали в том, что он является филиалом российских спецслужб. В ответ венгерское правительство заявило, что МИБ поддержал компании в Венгрии более чем на 150 миллиардов форинтов (418 миллионов евро) и что это международный банк, а не российский, причем весьма успешный.
После аннексии Крыма Виктор Орбан укрепил экономические и политические связи с Москвой, несмотря на экономические санкции, подписав с Росатомом контракт на расширение АЭС «Пакш» стоимостью 11 миллиардов евро. Орбан нуждался в деньгах и пытался найти их в Москве, Стамбуле и Пекине. Кроме того, он хотел превратить Будапешт в региональный финансовый центр.
Владимир Путин закрепил новые соглашения, в том числе о переносе МИБ в сердце Европы, своим визитом в Будапешт, третьим по счету после 2015 и 2017 годов.
Находясь с рабочим визитом в Будапеште, президент Путин встречается с Виктором Орбаном, 30 октября 2019 года. EPA-EFE/ALEXEY NIKOLSKY / SPUTNIK / KREMLIN
Орбан предоставил сотрудникам МИБ и их семьям дипломатические привилегии, в том числе неприкосновенность. Кроме того, гости МИБ могли въезжать в страну «независимо от их гражданства». Представители венгерских властей не могли войти в здание без предварительного разрешения, а активы банка получали «иммунитет ко всем ограничениям, правилам, формам контроля и мораториям».
Американцы считали, что на самом деле МИБ является резидентурой российского шпионажа в самом сердце ЕС. Конгрессмены потребовали, чтобы госсекретарь Майк Помпео вмешался и заставил Орбана отменить принятое решение, сообщал New York Times. Помпео потерпел неудачу.
Financial Times писала, что назначенный Россией председатель правления Николай Косов происходил из семьи советских шпионов. Его отец был главой резидентуры КГБ в Будапеште в 1970-х годах, а его мать была объявлена российским государственным информационным агентством ТАСС одной из «самых выдающихся разведчиц XX века». Представителем Венгрии в МИБ Имре Борош тоже был агентом спецслужб при коммунистическом режиме.
Министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто и председатель правления МИБ Николай Косов, 20 марта 2018 года, EPA-EFE/Tamas Kovacs
Оппозиция обвиняет Орбана в использовании МИБ для финансирования приближенных к нему олигархов. Более того, помимо МИБ, Орбан также поддерживал отношения с венгерскими коммерческими банками, а эти отношения означали, что приближенные к Будапешту политики получали доступ к венгерским банкам. В марте 2022 года для финансирования своей предвыборной кампании Марин Ле Пен взяла кредит в размере 10,6 миллионов евро в крупнейшем венгерском банке MKB, в котором Леринц Месарош, один из ближайших соратников Орбана, владеет 40%.
Поскольку она больше не могла брать кредиты во Франции, где у Национального фронта были исторические долги, в 2014 году Марин Ле Пен заняла 9 миллионов евро в Первом чешско-российском банке, также для финансирования своей предвыборной кампании, после того как она выразила поддержку аннексии Крыма Россией.
Болгария: первое государство-член ЕС, которое выходит из МИБ
Болгария была одним из основных акционеров МИБ. Однако в контексте коллективного ответа Европы и ЕС на вторжение России в Украину страна прекратила свое членство в банке 2 марта 2022 года, и собирается вернуть свою долю в 10%, то есть 123 миллиона евро.
Это решение было одобрено тогдашней коалицией, возглавляемой прозападной и проевропейской партией «Продолжаем перемены», которая была свергнута в июне. В начале марта Болгария также прекратила любое сотрудничество с МБЭС.
С 2014 года одним из основных клиентов МИБ была холдинговая компания Eurohold Bulgaria, которая в 2021 году приобрела активы чешского гиганта CEZ в Болгарии. МИБ предоставил Eurohold семилетний кредит в размере 7 миллионов евро и инвестировал 54 миллиона евро в международную экспансию. Компания не комментировала свои отношения с банком после того, как Болгария вышла из его состава.
Фармацевтическая компания Huvepharma, связанная с руководителем Nova Broadcasting Group и главой ПФК «Лудогорец» Кирилом Домусчиевым, также является клиентом МИБ.
Румыния внимательно относится к управлению финансовыми рисками
Принятое правительством в мае решение о выходе Румынии из двух банков, контролируемых Россией, было завершено подписанием соответствующих законов президентом Клаусом Йоханнисом 21 ноября. Тем самым были денонсированы Соглашение об учреждении МИБ (1970) и Соглашение о многосторонних расчетах в переводных рублях и организации МБЭС (1963). Фактический выход из числа акционеров состоится через шесть месяцев после передачи уведомлений.
Хотя выход из МИБ должен был координироваться с Чехией, Словакией и Болгарией, Румыния последней уведомила два банка, поскольку она была наиболее подвержена финансовым рискам. Семь частных пенсионных фондов вложили в облигации МИБ примерно 784 миллионов леев. Риск, что фонды потребуют компенсацию от государства, усугублялся понижением рейтингов банка крупнейшими международными агентствами.
Однако 1 ноября МИБ выкупил облигации на сумму 500 миллионов леев у ряда румынских инвесторов. Этот долговой инструмент МИБ был крупнейшим выпуском облигаций в румынских леях.
Правительство также должно учитывать участие Румынии в двух банках: в МИБ ее подписной капитал составлял 26,10 миллионов евро, а в МБЭС – 14,23 миллионов евро. Затраты из госбюджета составляют более 40 миллионов евро.
Чехия: наконец-то не в МИБ
Чехия покинет МИБ 27 января 2023 года. Теперь вопрос только в том, получит ли Чехия обратно деньги, вложенные в это финансовое учреждение – 30,37 млн евро за свою долю в 8,89%. Для этого Чехия нуждается в поддержке других государств-членов, как писал Seznam Zprávy. Министерство финансов Чехии делает ставку на сотрудничество с Венгрией, а также с азиатскими партнерами – Вьетнамом и Монголией.
Чехия уже много лет говорит о намерении выйти из МИБ. Союзники по НАТО, особенно США, призвали ее выйти из учреждения, отметив, что Россия использует банк в том числе для уклонения от санкций, отмывания денег и шпионской деятельности.
Еженедельник Respekt писал в 2019 году, что США поднимали этот вопрос на различных встречах со своими чешскими партнерами. Год спустя дипломатия США охарактеризовала МИБ как «платформу для расширения пагубного влияния» России. «Мы призываем страны-члены НАТО, которые являются акционерами МИБ и МБЭС, серьезно отнестись к угрозе, которую представляют эти стратегические конкуренты, которые не разделяют наши западные ценности, особенно нашу приверженность демократии и верховенству закона», — цитирует Deník N американского дипломата.
На тот момент правительство в составе популистского движения ANO и Социал-демократической партии при поддержке коммунистов, все еще защищало членство в банке. «Несмотря на то, что это учреждение, которое было создано во времена существования СЭВ, МИБ удалось измениться, завоевать стабильную позицию и поддерживать чешский бизнес», — заявило тогда министерство финансов. «Территории, на которых работает банк, привлекательны для чешского бизнеса, и большинство из них также соответствуют Экспортной стратегии Чехии на 2012-2020 годы», — добавило оно.
Тем не менее, в прошлом году правительство Андрея Бабиша решило, наконец, рассмотреть преимущества членства в МИБ для Чехии.
Дальнейшее развитие отношений с Россией было очень стремительным. Весной 2021 года вскрылась причастность России к взрывам на складе боеприпасов в Врбице, что привело к заморозке отношений, а в феврале этого года Россия напала на Украину.
Тем временем в Чехии сменилось правительство, теперь твердо прозападное, которое решило выйти из МИБ в начале марта этого года. «Скорейший выход Чехии из двух посткоммунистических банков является абсолютной необходимостью в нынешней ситуации с внешней безопасностью», — заявил премьер-министр Петр Фиала. «Членство в этих институтах не приносит нам никакой экономической выгоды, оба банка – пережитки прошлой эпохи. Влияние прекращения членства на чешский бизнес будет минимальным», – добавил министр финансов Збынек Станюра. Решение также подписал бывший пророссийский президент Земан.
Словакия также уведомила МИБ 29 июля, через два дня после Праги, о выходе из состава акционеров банка. Решение вступит в силу 29 января 2023 года.
Хотя МИБ присвоили «мусорный» рейтинг, Москва и Будапешт продолжают вести дела
В результате политического решения, принятого четырьмя государствами, рейтинг МИБ был понижен финансовыми рейтинговыми агентствами: Fitch с A до BBB и «значительный риск», S&P со стабильного до негативного, а Moody's понизило рейтинг МИБ до «мусорного» - не рекомендованного для инвесторов.
Венгрия остается единственной страной-членом ЕС в составе МИБ. В октябре 2022 года банк предоставил кредит в размере 50 миллионов долларов США для развития экономических связей Венгрии с Узбекистаном.
В мае Национальный банк Венгрии завершил репатриацию 3-тонного золотого запаса из Лондона на сумму 130 миллионов долларов.
Еще с марта 2022 года, когда все остальные страны-члены ЕС объявили о своем решении выйти из МИБ, венгерская оппозиция потребовала от Орбана принять то же решение, выслать сотрудников МИБ и заморозить разработку АЭС в Пакше.
Протесты против вторжения России в Украину перед зданием МИБ, 1 марта 2022 года, EPA-EFE/Szilard Koszticsak
Пророссийская позиция Орбана также вызвала протесты в Будапеште прямо перед «шпионским гнездом».
Взор Орбан, однако, по-прежнему обращен на восток.
- Сотрудники Veridica в Болгарии и Чехии Светослав Тодоров и Михаэл Швец также внесли свой вклад в эту статью.
