Авторы расследования - Мэдэлин Некшуцу и Илие Гулька
Россия имеет важнейшие стратегические объекты в Республике Молдова, которые поставляют природный газ и электроэнергию и умело использует их для оказания не только экономического, но и политического давления на важные решения Кишинева. Российская Федерация использует рычаги своего экономического влияния на политику Кишинева через треугольник стратегических объектов, состоящий из «Молдовагаз» (который принадлежит «Газпрому») — Молдавского металлургического завода (ММЗ), принадлежащего контролируемому Москвой сепаратистскому режиму) — Молдавской ГРЭС (МолдГРЭС), в собственности российской компании «Интер РАО»).
Более того, «Газпром» поставляет газ в приднестровский регион по низким ценам, и даже вырученные деньги поступают в бюджет Тирасполя. Однако накопленный долг вменяется в вину правительству Кишинева и на сегодняшний день достиг сумму в 8,5 миллиардов долларов.
Таким образом, разработанная Москвой схема поддерживает сепаратистский режим в Тирасполе и предоставляет Кремлю инструмент давления на Кишинев за долги, накопленные Приднестровьем.
Оборот российского газа от «Газпрома» для промышленности Приднестровья. Фото: Илие Гулька & Мэдэлин Некшуцу
Как «Газпром» оказался газовым монополистом в Молдове
«Молдовагаз» обладает монополией на поставки природного газа из Российской Федерации на всей территории Республики Молдова, включая Приднестровье.
Компания была основана в 1998 году путем конвертации части долгов Республики Молдова перед российским гигантом. «Газпром» также получил всю трубопроводную инфраструктуру Республики Молдова, в том числе в подконтрольном самопровозглашенном Приднестровье.
Структура акционеров АО «Молдовагаз» выглядит так: «Газпром» — 50%, Агентство Государственной Собственности при Министерстве Экономики Республики Молдова — 35,33% и Государственный Комитет по Управлению Имуществом, Приднестровской Молдавской Республики (связанный с сепаратистским режимом) — 13,44%. Впоследствии акции последнего были переданы в управление российскому поставщику газа. Остальные 1,23% акций компании принадлежат физическим лицам.
После Приднестровского конфликта 1992 года сепаратистский режим в Тирасполе самопровозгласил себя владельцем газораспределительной сети на территории сепаратистского анклава, которую через год передал местной компании «Тираспольтрансгаз».
В 2005 году все имущество «Тираспольтрансгаза» было передано другому новообразованному юридическому лицу – «Тираспольтрансгаз-Приднестровье».
Хотя «Тираспольтрансгаз» объявил себя в 2006 году отдельным от «Молдовагаза» предприятием, он продолжает закупать газ у «Газпрома» как для правого, так и для левого берегов Днестра.
В то время как «Молдовагаз» платит «Газпрому» за потребление газа на правом берегу Днестра, собранные с Приднестровья деньги передаются не в карманы «Газпрома», а в годовой бюджет Приднестровья.
В результате этого в настоящее время «Молдовагаз» имеет долг в размере более 8,5 млрд долларов перед «Газпромом» и его дочерней компанией «Факторинг-Финанс». Более 90% этого долга принадлежит Приднестровью.
В период с 2007 по 2011 год «Молдовагаз» поставлял газ «Тираспольтрансгазу» по контракту, подписанному с «Газпромом» в 2006 году. Этот контракт продлевался ежегодно до 2019 года, а в октябре 2021 года был продлен до 2026 года.
Параллельно, в 2011 году, второй контракт, подписанный между «Молдовагаз» и «Тираспольтрансгаз», оговаривает условия поставок российского газа в Приднестровье.
Согласно контракту между «Молдовагаз» и «Газпромом», продленному 29 октября 2021 года, российский гигант обязался ежегодно поставлять в Республику Молдова 3,3 миллиарда кубометров газа в течение следующих пяти лет. Из этого количества 1,24 миллиарда кубометров ежегодно направлены на правый берег Днестра и еще 2,06 миллиарда на левый берег.
Таким образом, около двух третей газа, поставляемого в Молдову «Газпромом», переходит «Тираспольтрансгаза», который, в свою очередь, распределяет его приднестровским компаниям. Накопившиеся долги за потребление газа на левом берегу Днестра принадлежат только «Тираспольтрансгазу», сообщил Veridica директор «Молдовагаз» Вадим Чебан.
«Можно сказать только одно, эти долги принадлежат тем, кто их накопил — «Тираспольтрансгазу». Долги отражаются на так называемых забалансовых счетах», — сказал Чебан, подчеркнув, что поставки газа в Приднестровье регулируются контрактом, подписанным в октябре 2021 года.
«МолдГРЭС», главный стратегический объект, поглощающий российский газ
Молдавская ГРЭC является крупнейшим потребителем газа в Приднестровье.
Во времена СССР это предприятие было создано для производства электроэнергии на региональной мощности для Республики Молдова, Украины, Болгарии и Румынии.
Станция с установленной мощностью 2520 МВтч обеспечивает электроэнергией оба берега Днестра, как на территории, контролируемой конституционными властями Республики Молдова, так и в Приднестровском сепаратистском регионе.
- МолдГРЭС. Фото: novostipmr.com
В июле 2008 года российский энергетический гигант «Интер РАО ЕЭС» приобрел у сепаратистского режима в Тирасполе 100% акций «МолдГРЭС». Сделка не была признана конституционными властями Кишинева, поскольку она должна была быть одобрена компетентными органами Республики Молдова.
Предприятие жизненно необходимо для выживания сепаратистского режима в Тирасполе и для осуществления политического влияния России на Кишинев.
Кишиневские власти в настоящее время покупают 70% электроэнергии от «МолдГРЭС», которая принадлежит российской материнской компании Интер РАО, а оставшиеся 30% поставляет украинская компания Энергоатом. До апреля 2022 года Республика Молдова почти полностью закупала электроэнергию от «МолдГРЭС».
В настоящее время «МолдГРЭС» отказывается подписывать долгосрочный контракт на поставку электроэнергии Кишиневу. Текущий контракт продлевается каждый месяц.
Лояльный по отношению к Москве тираспольский режим обуславливает поставку электроэнергии от «МолдГРЭС» выдачей Кишиневом ежемесячных экологических сертификатов, необходимых для работы металлургического завода в Рыбнице в соответствии с требованиями ЕС.
Согласно отчету Минэкономразвития Тирасполя, в 2021 году предприятие поставило электроэнергии на правобережье Днестра на сумму 176,7 миллионов долларов США.
Проблема Тирасполя в том, что кишиневские власти оплачивают потребление электроэнергии в молдавских леях и тем самым лишают сепаратистский режим иностранной валюты.
С другой стороны, Кишиневу также нужны отношения с «МолдГРЭС»: электроэнергия из Приднестровья предлагается по демпинговой цене, с которой не может конкурировать ни один региональный производитель.
Хотя «Тираспольтрансгаз» не указывает на своем сайте цену газа для «МолдГРЭС», источники, пожелавшие остаться анонимными, оценивают, что речь идет о примерно 1700 приднестровских рублей за тысячу кубометров, что значит эквивалент 100 долларов.
Согласно документу, опубликованному порталом Moldstreet.md, «МолдГРЭС» потребляет около 125 миллионов кубометров газа в месяц. Таким образом, завод ежегодно сжигает около 1,5 миллиардов кубометров газа, что составляет около 75% всего количества природного газа, поступающего в Приднестровье. Остальные 25% распределяются другим объектам в Приднестровье.
Например, для «Единых распределительных электрических сетей» (ЕРЭС) с левого берега Днестра «МолдГРЭС» ежемесячно сжигает 26,2 миллионов кубометров газа, для Металлургического завода в Рыбнице - 12 миллионов кубометров, а для компании «Технопарк», которая продает электроэнергия для ферм для майнинга криптовалют – 4,5 миллионов кубометров.
На первый взгляд, некоторые из этих предприятий не имеют ничего общего с потреблением природного газа.
Однако документ о банковских операциях «МолдГРЭС» за 2015–2017 годы, полученный Veridica, показывает, что эта компания ежемесячно оказывает «услуги по переработке газа для выработки электроэнергии» Молдавскому металлургическому заводу в Рыбнице.
Поэтому «Тираспольтрансгаз» поставляет газ этим предприятиям. В свою очередь, они поставляют газ «МолдГРЭС» и платят этой компании только за его конверсию в электроэнергию.
ИНФОГРАФИК конверсия газа в электричество. Фото: Илие Гулька & Мэдэлин Некшуцу
«МолдГРЭС» платит «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» за газ, а оно перечисляет деньги на специальный газовый счет, открытый в Центральном банке Приднестровья.
Деньги со специального газового счета, открытого в этом банке, затем перечисляются в бюджет сепаратистского режима в Тирасполе.
Согласно закону о бюджете региона на 2022 год, доходы составляют 3,4 миллиарда приднестровских рублей, расходы - 5,9 миллиарда, а дефицит - 2,5 миллиарда (около 125 миллионов евро).
Согласно статье 5 закона о бюджете, который является секретным, источниками покрытия дефицита Приднестровья являются «займы» от различных компаний региона.
Так, документ 2014 года, полученный Veridica, показывает, что сепаратистское правительство накопило в период с 2006 по 2014 год долг перед «Тираспольтрансгазом» в размере более 8 миллиардов приднестровских рублей — около 400 миллионов евро по курсу дня.
Долг Приднестровья. Фото: Veridica / Илие Гулька & Мэдалин Некшуцу
По словам эксперта по энергетике Серджиу Тофилата, который проанализировал отчеты об исполнении бюджетов Приднестровского региона, 53% расходов в 2019 году и 40% в 2020 году финансировались из специального газового счета Центрального банка в Тирасполе.
Металлургический завод в Рыбнице - сборщик валюты для Тирасполя с сырьем из Румынии
Одним из крупнейших вкладчиков в бюджет приднестровского сепаратистского региона является Молдавский металлургический завод (ММЗ). Чудо функционирования этого объекта объясняется тем, что он работает на газе, получаемом от «Тираспольтрансгаз-Приднестровье», который поставляет «МолдГРЭС» для выработки электроэнергии.
Согласно тарифам, опубликованным на сайте, «Тираспольтрансгаз» продает ММЗ тысячу кубометров газа за 1.500 приднестровских рублей, что эквивалентно примерно 94 долларам, в то время как цена закупки газа «Молдовагаз» у «Газпрома» колебалась с октября 2021 года и до сих пор от 350 до почти 1000 долларов по формуле расчета цены, установленной между двумя сторонами.
Основной миссией завода является вливание капитала в твердой валюте через продукцию, продаваемую на европейских рынках, благодаря преимуществам Соглашения об ассоциации и свободной торговле, подписанного в июне 2014 года между Республикой Молдова и Европейским Союзом (DCFTA), соглашение, которое включает Приднестровье.
Согласно отчету Минэкономразвития Тирасполя, на конец 2021 года продажи ММЗ достигли 432,2 миллиона долларов США, что составляет почти половину от общей стоимости экспорта сепаратистского региона.
Молдавский металлургический завод. Фото: novostipmr.com
Завод входил в группу компаний близкого к Кремлю олигарха Алишера Усманова, фигурирующего в списке международных санкций, введенных против России после вторжения в Украину.
Усманов был акционером компании с 2004 по февраль 2015 года, когда он передал завод тираспольскому Минэкономразвития, сославшись на нехватку сырья на рынке.
Уход Усманова с завода совпал с началом расследования украинскими властями в деле о металлургической продукции белорусского и приднестровского происхождения. До этого завод был тесно связан с импортом металлолома и экспортом готовой металлургической продукции в Украину.
Согласно документам, полученным Veridica, 15 апреля 2019 года уставный капитал компании был уменьшен со 112,8 миллионов долларов до всего лишь 32,9 миллионов долларов из-за нехватки сырья.
12 июня 2019 года украинские власти приняли решение о применении окончательных антидемпинговых мер к импорту в Украину сортового проката из углеродистой стали и других легированных сталей, происходящих из Беларуси и Республики Молдова (Приднестровье).
От полного краха завод спас импорт металлолома из Румынии. После санкций, введенных Украиной, Молдавский металлургический завод был вынужден искать другой регион, чтобы обеспечить себя сырьем и другими рынками сбыта своей продукции.
Воспользовавшись Соглашением о свободной торговле между Республикой Молдова и ЕС, Молдавский металлургический завод начал закупать сырье из Румынии и продавать свою продукцию в странах ЕС.
Из них Румыния является основным источником сырья для Молдавского металлургического завода в Рыбнице. Металлолом, ввозимый из Румынии в приднестровский сепаратистский регион Республики Молдова, позволяет этому сталелитейному предприятию на левом берегу Днестра оставаться на плаву.
У Молдовы нет простых решений, чтобы выбраться из российской энергетической ловушки
Денежный оборот к сепаратистскому режиму в Тирасполе. Фото: Илие Гулька, Мэдалин Некшуцу
Директор «Молдовагаза» Вадим Чебан заявил, что проблема долгов накопленных «Тираспольтрансгаза» может быть решена только на уровне акционеров.
«Акционерам необходимо обсудить, как будет управляться далее эта компания, какова дальнейшая судьба этих отношений [между «Молдовагаз» и «Тираспольтрансгаз» — прим.ав.]», — сказал он, добавив, что в октябре 2021 года было сделано предложение заключить межправительственное соглашение [молдавско-российское] для решения энергетических вопросов.
«И речь идет не только о природном газе, но и об электричестве», — подчеркнул Чебан.
Эксперт по энергетике Ион Мунтян утверждает, что для «Тираспольтрансгаза» могут быть два сценария.
«Оптимистичным сценарием было бы ограничение этих отношений «Газпромом» и «Тираспольтрансгазом». Приднестровская компания могла бы погасить свои долги своим имуществом, только вот его имущество и вся газовая инфраструктура на левом берегу Днестра не имеют достаточной стоимости для покрытия этих долгов», - заявил он.
«В худшем случае эти долги будут взысканы с «Молдовагаз», имеющей официальные отношения с «Газпромом». Имеются все предпосылки для разрешения этого спора в международном арбитражном суде, который проясняет эти гнусные долги, сознательно накопленные в интересах определенных сторон договора. Это дело похоже на спор между Украиной и «Газпромом», проигранный последним», — добавил Мунтян.
Монтаж: Veridica / Юлиан Преда
Со своей стороны, политолог аналитического центра IDIS Viitorul Игорь Мунтяну заявил для Veridica, что Россия полностью контролирует энергетическую промышленность Республики Молдова.
«Российская Федерация поддерживает энергетику. Вся энергетическая система Республики Молдова реально находится под контролем российской компании «Интер РАО ЭС» через электростанцию «МолдГРЭС» в Приднестровье, которая занимается электроэнергетикой, и через «Газпром», которому принадлежит контрольный пакет акций «Молдовагаз». В этих условиях Республика Молдова находится в тяжелом положении и не имеет возможности действовать для контроля над своей территорией», — заключил Мунтяну.