Гагаузия, пожалуй, самый русофильский регион Республики Молдова. В начале 1990-х годов Гагаузия была сепаратистским образованием, но в конечном итоге признала суверенитет Кишинева, претендуя при этом на право отделения в случае объединения с Румынией и даже в случае европейской интеграции.
От «республики» к автономному образованию с «правом на историческое самоопределение»
19 августа на юге Республики Молдова, в АТО Гагауз-Ери, отметили 32 года со дня провозглашения Республики Гагаузия. Сепаратистское образование, возникшее до провозглашения Республики Молдова государством, де-факто просуществовало более четырех лет.
Гагаузы – тюркский народ, который поселился в XIII веке в регионе Добруджи и принял православие. В XIX веке царская империя создала им условия для переселения в аннексированную ею в 1812 году Южную Бессарабию, в регион под названием Буджак, населенный ногайцами. Официальная гагаузская историография говорит о первом государственном образовании этого народа в XIII веке и о первой республике – Комратской республике – во время Первой русской революции в 1905 году. Однако Комратская республика просуществовала всего несколько дней, а гагаузы, по всей видимости, хорошо приспособились к коммунизму и советскому периоду, приняв русский в качестве основного языка общения, хотя их родной язык относится к тюркской группе языков.
Об автономии, а затем и независимости гагаузы заговорили в конце 80-х, одновременно с началом национально-освободительного движения в Молдавской Советской Социалистической Республике (МССР), на фоне распада СССР. Среди причин приводились «опасность румынизации», «кнут румынского жандарма» – аналогичные тем, что использовались в тот же период русскоязычным населением на левом берегу Днестра. 12 ноября 1989 года съезд гагаузов провозгласил Автономную Советскую Социалистическую Республику Гагаузия в составе ССР, как раз в то время, когда в Кишиневе проходили первые открытые демонстрации против советской власти, в том числе успешная попытка сорвать мероприятия, посвященные годовщине большевистской революции 7 ноября. А 19 августа 1990 года – всего за две недели до самопровозглашения независимости Приднестровья – была провозглашена Республика Гагаузия, просуществовавшая де-факто до 1995 года.
Юридические отношения между Кишиневом и Комратом установились лишь в конце 1994 года, после того как парламент «аграрного» большинства (левоцентристский, в состав которого входили в основном представители советской номенклатуры) принял спорную Конституцию с «молдавским языком» и статусом постоянного нейтралитета, а затем принял закон «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз-Ери)». Статус автономной области также предусматривает, что Гагаузия имеет собственный парламент и правительство, возглавляемое башканом, который автоматически становится членом правительства в Кишиневе. Также «в случае изменения статуса Республики Молдова как независимого государства народ Гагаузии имеет право на внешнее самоопределение». Это положение закона в первую очередь имело в виду «риск» объединения Республики Молдова с Румынией, но некоторые аналитики считают, что его можно применить и в случае вступление Республики Молдова в ЕС. Народное собрание Гагаузии подвергло критике получение Республикой Молдова статуса страны-кандидата на вступление в ЕС.
В 2003 году, при коммунистическом правительстве в Кишиневе, статус административно-территориальной единицы, предложенный Гагаузии, был закреплен в Конституции. Кроме того, за Комратским Народным Собранием было также закреплено право законодательной инициативы.
Комрат с подозрением относится к ЕС и Румынии, несмотря на инвестиции в Гагаузию
Несмотря на обретение всех этих прав, сепаратистские движения в Гагаузии, подпитываемые различными местными лидерами или направленные на получение большей автономии от Кишинева, никогда не прекращались. 2 февраля 2014 года, вскоре после того, как Республика Молдова парафировала Соглашение об ассоциации с ЕС, а в Украине был в самом разгаре Майдан, спровоцированный отказом режима Януковича подписать Соглашение об ассоциации Украины, в Гагаузии прошел референдум, признанный судом незаконным и финансируемый из неясных источников, в котором, как и в советское время, 99% населения проголосовало за вступление Республики Молдова в Евразийский союз и примерно столько же против евроинтеграции. Кроме того, 99% населения также высказались за независимость Гагаузии на случай, если Республика Молдова утратит свою государственность.
Политические предпочтения населения Гагаузии всегда были в пользу пророссийских партий и политиков. Например, во втором туре президентских выборов 2016 года 98,89% участников проголосовали за тогдашнего лидера социалистов Игоря Додона против Майи Санду.
На протяжении многих лет Европейский Союз инвестировал в десятки проектов в Гагаузии. Инвестировала и Румыния, самый известный такой проект – ремонт детских садов. До 2018 года Румыния инвестировала в этот проект 26 миллионов евро, и Гагаузия была в числе крупнейших бенефициаров.
Тем не менее, согласно опросу, проведенному в 2021 году Институтом общественной политики, 40% гагаузов считают, что Республика Молдова получает наибольшую внешнюю помощь от России и только 14% – от ЕС. Тот же опрос, проведенный на территории Гагаузии и Тараклийского района, населенного преимущественно болгарами, выявил, что треть гагаузов идентифицировались с гагаузской культурой, 30% – с русской и только 12,6% – с молдавской. Около 90% опрошенных черпали информацию из русскоязычных источников, и большинство доверяли российским СМИ.
Похоже, некоторые вещи меняются, даже если очень медленными темпами. Согласно тому же опросу, по сравнению с аналогичным социологическим исследованием, проведенным в 2015 году, число тех, кто хотел, чтобы Республика Молдова входила в состав Российской Федерации, сократилось вдвое с 34% до 17%. Правда, число желающих воссоздания СССР увеличилось с 4% до 13,5%. Также за десятилетие удвоилось число тех, кто заявляет, что знает «молдавский язык», но, даже так, речь идет о менее четверти опрошенных.
31 августа 2021 года, в День румынского языка, действующий башкан Гагаузии Ирина Влах опубликовала пост, в котором впервые официальное лицо в Комрате не использовал термин «молдавский язык». «Сегодня мы празднуем День Румынского Языка – это важный праздник для всех граждан Республики Молдова», – написала она, вызвав критику в Комрате. Однако следует отметить, что она написала этот пост к концу своего второго (и последнего) срока. Ирина Влах – бывшая коммунистка, которая присоединилась к команде Игоря Додона, но, видимо, у нее сложились хорошие отношения с бывшим послом Румынии в Кишиневе Даниэлом Ионицэ, который несколько раз посещал Гагаузию. Кроме того, в последние годы в Гагаузии стартовал один из важнейших румынских проектов – строительство нового корпуса единственной в Комрате средней школы с преподаванием на румынском языке. Также у Влах ведет блог, в том числе и на румынском языке, что опять-таки премьера для чиновника в Гагаузии, тем более что в своих предвыборных кампаниях она продвигала сближение с Россией и пиарилась фотографиями рядом с Владимиром Путиным. Не исключено, что у Ирины Влах есть личные интересы в реализации инфраструктурных проектов; речь может также идти о ее дальнейших политических планах, учитывая, что в конце прошлого года она не исключала возможности баллотироваться в президенты.
Так или иначе, позиция Ирины Влах противоречит занимаемой до тех пор позиции гагаузских властей, которые, например, в 2013 году переименовали школьные предметы «Румынский язык и литература» и «Румынская история» в «Молдавский язык и литература» и «История Молдовы».
Троянский конь Москвы в Республике Молдова
Учитывая большие различия во взглядах между большинством граждан Республики Молдова и гражданами Гагаузии, представляется, что одним из факторов, способствовавших тому, чтобы события в Гагаузии не обострились, является отсутствие единства местных элит. Даже если более 120.000 жителей региона имеют практически одинаковое видение внутренней и внешней политики, внутриполитические споры очень остры и часто заканчиваются диспутами, конфликтами и даже драками между политиками. В дополнение к частым общенациональным выборам, которые проходят в Республике Молдова, в Гагаузии также проводятся два типа местных выборов – в Народное Собрание и на должность башкана, – на которых конкуренция весьма жесткая. Избирательный кодекс и обычаи региона продвигают на выборах независимых кандидатов, поэтому Народное собрание, состоящее из 35 депутатов, довольно пестрое. Например, после последних выборов в Народное Собрание, состоявшихся в сентябре-октябре 2021 года, его председатель был избран лишь в феврале 2022 года, с 15-й попытки, набрав 18, то есть минимально необходимое количество голосов. А последние выборы на должность башкана, в 2019 году, закончились скандалом, после того как большинство конкурентов призвали избирателей бойкотировать выборы, явка была обеспечена на пределе, а оппозиция в регионе пожаловалась на серьезные фальсификации.
Российская военная агрессия против Украины, а также последствия войны для Республики Молдова накалили настроения в Комрате. Несколько депутатов Народного собрания открыто поддержали российское вторжение в постах и сообщениях в социальных сетях и демонстративно носили георгиевскую ленту, хотя парламент в Кишиневе запретил ее ношение как символ военной агрессии. В последние несколько месяцев в Гагаузии было несколько акций протеста против власти, инфляции и роста цен, где также стали звучать сепаратистские высказывания. В начале августа на такой акции протеста в Чадыр-Лунге обсуждалась и тема выхода из состава Республики Молдова и присоединения к России. «Когда русский Иван под именем Владимир Владимирович [Путин] заберет наши исконно русские земли? Это земля исконно принадлежит России. Потихонечку Путин приходит сюда, и мы его встретим с цветами», – сказал местный активист Дмитрий Зиров, которого цитирует nokta.md.
А один из лидеров сепаратистских движений 90-х годов прошлого века Михаил Кендигелян объявил, что будет организована встреча лидеров региона, чтобы призвать Россию и Турцию защитить Гагаузию от Румынии.
Таким образом, несмотря на изменения в молдавском обществе, Гагаузия и гагаузский народ остаются тесно связанными с российским миром и российской политикой. Учитывая, что Республика Молдова все еще не решила вопрос сепаратистского региона на востоке и других русскоязычных меньшинств на своей территории, Гагаузия остается для нее ахиллесовой пятой, а точнее, троянским конем.
