
Борьба польских консерваторов за власть после проигрыша на выборах и процесс прихода к власти проевропейцев превратились в публичное представление.
Работа Сейма - зрелище, которое поляки смотрят в кинотеатре с пакетом попкорна в руках
248 голосов «за» и 201 «против». Через два месяца после парламентских выборов, на которых оппозиционные партии получили большинство, Дональд Туск был избран новым премьер-министром Польши. В этот день в одном из варшавских кинотеатров на больших экранах показывали голосование в Сейме (нижней палате двухпалатного парламента Польши). Более 500 билетов были распроданы в считанные минуты; зрители сидели на своих местах, держа в руках попкорн, и готовились к большим переживаниям, ведь речь шла не только об избрании Туска главой правительства, но, прежде всего, о предсказуемом поражении бывшего премьер-министра Матеуша Моравецкого и крахе его правительства, назначенного всего двумя неделями ранее.
В последние недели работа нового парламента стала феноменом YouTube. Недавно польские новостные издания сообщили, что профиль Сейма Республики Польша на YouTube был награжден серебряной кнопкой за превышение 100 000 подписчиков. Теперь у профиля более 600 000 подписчиков, и его в шутку - но в первую очередь из-за популярности - называют «Sejmflix». Даже BBC сообщила о необычайной популярности заседаний Сейма в Польше.
Что же произошло, что эти заседания, которые раньше считались «театром», «сериалом» (часто также называемым «цирком» и/или «триллером»), вдруг стали столь зрелищно привлекательными и как шоу считаются чем-то важным, новым и освежающим? Большинство комментаторов не сомневаются: во всей этой суматохе виноват новый председатель Сейма Шимон Головня. О его спокойствии, умении быстро и точно реагировать, личной культуре и богатом медийном опыте (он много лет работал телеведущим на канале TVN) написано немало, и все это - верные наблюдения, особенно в сравнении с чисто канцелярским стилем его предшественников, лишенных юмора и харизмы. Социальные сети полны коротких видеороликов, запечатлевших его словесные баталии с бывшими министрами и депутатами PiS. Большинство из них проходит по одной и той же схеме: Головня спокойно и с улыбкой апеллирует к регламенту палаты (напоминая, например, что речь может длиться не более трех минут), в то время как свергнутый член партии PiS стоит у трибуны, красный от гнева, и выкрикивает оскорбительные слова. Выступление бывшего министра образования Пшемыслава Чарнека, который сказал, что хочет сказать «всего одно предложение», а затем разразился серией страстных нападок, было охарактеризовано Головней знаменитым замечанием: «Ваше определение предложения неизвестно польской грамматике».
После десятилетия у власти консерваторы забыли, как элегантно проигрывать
Шимон Головня - политик с самым высоким рейтингом в Польше, рассматриваемый как возможный сильный кандидат в президенты и остающийся самым важным оплотом PiS в польском государстве - был главным фигурантом проевропейского альянса в течение почти двух месяцев, когда консерваторы продолжали цепляться за власть после поражения на всеобщих выборах 15 октября.
Несмотря на то, что было очевидно, что у PiS нет большинства, необходимого для продолжения правления, в начале ноября президент Дуда поручил Матеушу Моравецкому сформировать правительство. Продление срока полномочий правительства PiS должно было дать партии Качиньского время для назначения нового председателя Управления финансового надзора Польши и поиска юридически гарантированных рабочих мест для правых политиков. Также была предпринята попытка - в итоге неудачная из-за процедурных ошибок - изменить статус общественных СМИ, чтобы предотвратить изменения на польском общественном телевидении и радио, которые теперь полностью контролируются PiS. Наконец, в конце ноября спорная Комиссия по российскому влиянию, сформированная правительством PiS, опубликовала доклад, в котором рекомендовала запретить высшим политикам проевропейской коалиции занимать высшие должности в польском государстве, включая фаворита на пост премьер-министра Дональда Туска. Доклад был отвергнут как политизированный.
Кульминацией всего этого стало 11 декабря, когда Моравецкий выступил с речью, которая одновременно была и прощальной. Он объявил себя премьер-министром 12 миллионов человек, которые проголосовали в соответствии с идеологией PiS на недавнем референдуме (не имевшем обязательной силы из-за низкой явки). Он также пригрозил гражданам «злыми» средствами Европейского союза и много говорил о прошлом. Наконец, он подвел итог 8 годам правления PiS такими словами: «Мы превратили либеральную Республику в Республику Солидарности». За его правительство проголосовали 190 депутатов, против - 266.
В тот же день был представлен следующий премьер-министр. Но прежде чем это произошло, лидер PiS Ярослав Качиньский, который явно не мог смириться с поражением и с тем, что ему придется отказаться от власти, выступил с речью: «Польское государство теперь будет лишь видимостью, процессы - лишь шоу. Мы не можем согласиться с тем, что независимость Польши - это всего лишь исторический инцидент». Через 10 минут (парламентская группа согласовала правила дебатов, согласно которым каждому выступающему отводилось 600 секунд) председатель Сейма Шимон Головня прервал Качиньского и попросил председателя PiS, который выглядел удивленным и отвращенным, вернуться на свое место. После небольшого перерыва в заседании Сейм возобновил свою работу и назначил Дональда Туска премьер-министром.
Туск: уход консерваторов принесет «национальное возрождение»
Новый премьер-министр, который также занимал этот пост с 2007 по 2014 год, представил свое видение правительства евродепутатам на следующий день, 12 декабря, когда он также получил вотум доверия для своего кабинета. Туск подчеркнул, что государство должно действовать по-другому: учитывать различные точки зрения, вести цивилизованные разговоры и споры, «потому что только так можно достичь хороших решений по сложным вопросам». Он поблагодарил поляков, которые протестовали и требовали уважения к закону, даже когда им казалось, что это ничем не поможет и ничего не изменит. Туск сказал: «То, что произошло 15 октября, гораздо серьезнее, чем смена правительства. Это кульминация гражданского процесса и национального возрождения, в котором мы участвовали. Кто-то является свидетелем, кто-то - противником. (...) Мы хотим построить наше будущее на наших надеждах и мечтах. И на ожиданиях, которые оказались сильнее сомнений и апатии».
Туск пообещал прозрачность и отсутствие небрежности в работе своего правительства. «Я могу гарантировать вам, что законодательные инициативы польского правительства со дня нашего вступления в должность будут прозрачными, логичными и рациональными процессами», - сказал он. Комментаторы обвиняют его в отсутствии подробностей, но, похоже, Туск вполне осознанно адресовал свои слова не горстке аналитиков и обозревателей, а сотням тысяч людей, которые смотрят парламентские дебаты на YouTube, сидят перед телевизорами или в кинотеатре. Он дал полякам понять, что прекрасно понимает: управлять страной - это не только принимать решения, но и говорить о них и нести за них ответственность. Он также пообещал восстановить дружеские отношения между центральным правительством и неправительственными организациями. Все эти заявления могут показаться незначительными, но после 8 лет правления PiS, в котором преобладали презрение к процедурам, пренебрежение к конституции, революционное рвение и циничный популизм, поляки хотят верить, что правительство может действовать по-другому.
Важнейшими темами внешнеполитического дискурса стали возвращение лидирующей позиции в Европейском союзе, право принимать решения о форме ЕС, разблокирование европейских фондов, непоколебимая поддержка Украины в сочетании с напористой заботой об интересах Польши и восстановление дипломатических отношений, испорченных правительством PiS.
Ярослава Качиньского оскорбили слова Туска - он поднялся на трибуну и выкрикнул: «Я не знаю, кем были твои бабушка и дедушка, но я знаю одно - ты немецкий агент!».
Президент Анджей Дуда, решительно настроен на сопротивление переменам
В среду, 13 декабря, в атмосфере, напоминающей Версаль, состоялась церемония приведения к присяге всего нового правительства. Президент Анджей Дуда явно решил следовать новому тренду в польской политике, заданному председателем Сейма Шимоном Головней. Он поздравил победителей «политического процесса» в несколько запутанной, но в итоге понятной форме и был очень вежлив. Но после того, как министры были приведены к присяге, он произнес тщательно подготовленную речь. И хотя она была выдержана в довольно элегантном и примирительном тоне, она была буквально переполнена угрозами и завуалированными требованиями к новому правительству.
В своей речи президент четко обозначил свою территорию. Так, звучали фразы о «совместном осуществлении исполнительной власти Дудой и правительством Туска». Дуда вел себя так, словно его роль заключалась в том, чтобы распределять задачи между правительством и отдельными министрами. В течение нескольких долгих минут он перечислял, что должно и чего не должно делать правительство. Однако для описания этих задач он использовал пустые фразы, такие как «умелое проведение европейской политики», «продолжение программ модернизации», «проведение современной политики защиты климата», «обеспечение безопасности» и т. д.
Президент Дуда дал понять, что намерен сотрудничать с некоторыми министрами (вероятно, главами Министерства национальной обороны, Министерства внутренних дел и Министерства иностранных дел) буквально на ежедневной основе. Конечно, у президента есть свои прерогативы, которые подразумевают сотрудничество с каждым из глав этих министерств, но это, конечно, не означает, что одна из сторон обязана проводить ежедневные встречи или консультации. Тот факт, что президент с самого начала просит о чем-то подобном, должен, по крайней мере, стать тревожным сигналом для нового правительства.
Дуда закончил свою речь следующими словами: «Я думаю, что польский бизнес сегодня находится в очень хорошем состоянии. Я хотел бы сохранить его на нынешнем уровне, то есть в хорошей или очень хорошей ситуации», что говорит о том, что он вряд ли согласится хотя бы с некоторыми реформами, предложенными правительством Дональда Туска.