Пожертвования
Veridica.md
Решение Европейского Совета о начале переговоров о вступлении Украины и Республики Молдова и предоставление статуса кандидата на присоединение к ЕС Грузии свидетельствует о стремлении Брюсселя играть более активную внешнеполитическую роль. Причин для этого несколько.
Полномасштабная агрессия России против Украины продемонстрировала, что ЕС более подготовлен к активным действиям, чем НАТО. Звучит парадоксально, но в 2022 году именно Европейский Союз принял беспрецедентное решение о предоставлении Украине военной помощи. ЕС впервые поддержал государство, которое не является членом ЕС и фактически находящееся в состоянии войны с ядерным государством – Россией. Кстати, ЕС решил с 2023 года оказать помощь и в создании эффективной системы ПВО Молдовы.
Затянувшаяся российско-украинская война (2023 года станет первым полным годом самого масштабного военного противостояния в Европе после Второй мировой войны) заставляет ЕС пересматривать собственные возможности. Как оказалось, пообещать Украине поставить миллион снарядов к марту 2024 года куда легче, чем реально воплотить эти планы в жизнь. В итоге Украина получила только треть от обещанного объема боеприпасов, что, среди прочего, подтолкнуло агрессивные заявления Путина. В Кремле четко рассмотрели невысокие темпы возобновления объемов работы европейского военно-промышленного комплекса и с чувством глубокого удовлетворения наблюдают за противостоянием демократов и республиканцев в Конгрессе США.
Парадоксально, но главная надежда России в отношении замедления темпов расширения ЕС – демократические процедуры в разных странах. Попросту говоря, выборы. Например, 2023 год принес победы партиям Smer-SD в Словакии и Партии Свободы в Нидерландах, а их лидеры Роберт Фицо и Герт Вилдерс не скрывают своего скептического отношения к Украине. Скажу больше: тема европейской и евроатлантической интеграции Украины до 24 февраля 2022 года не была мейнстримом для европейского истеблишмента. Российское вторжение сделало «украинский вопрос» важным для многих европейских государств, и это будет еще проявляться.
Венгерский премьер Виктор Орбан не случайно позиционирует себя в качестве главного скептика в вопросе перспектив вступления Украины в ЕС. Для него Украина, среди прочего, выглядит возможным конкурентом в вопросе получения средств из фондов развития ЕС в ближайшем будущем. Пока же Будапешт не только успешно демонстрирует Кремлю принципиальность своей позиции, но и добился от Брюсселя размораживания 10 миллиардов евро финансовой помощи. Остались еще 20 миллиардов. Возможно, именно поэтому Виктор Орбан заявил, что будет иметь еще немало возможностей ветировать продвижение Украины по пути евроинтеграции. И с высокой вероятностью именно поэтому премьер-министр Венгрии блокировал выделение Украине Европейским Союзом 50 миллиардов евро на 4 ближайших года. Лидеры ЕС вернутся к обсуждению этой проблемы 1 февраля 2024 года, и фактор недопоставленных снарядов сыграет свою роль.
Но на прошедшем заседании Европейской Комиссии Виктор Орбан предпочел выйти во время решающего голосования, чем поднял значимость своего немецкого коллеги Олафа Шольца и сохранил возможность для диалога по линии Брюссель – Будапешт. Впрочем, у этой пассивности есть ряд объяснений:
- Расширение Европейского Союза до численности 30+ - одна из идей Урсулы фон дер Ляен, которую она озвучила перед членами Европейского Парламента еще в сентябре, очевидно, она станет одной из основных тем избирательной кампании Европейской Народной партии на выборах в Европарламент. В этом есть и плюс, и минус, но было бы странно, если бы ЕНП отказалась от этой тематики.
- Следует понимать, что Орбан, Вилдерс и многие другие политики станут оппонентами Европейской Народной партии во время выборов в Европарламент. Не исключено, что они используют курс на расширение ЕС для критики действий доминирующей в Евросоюзе политической силы.
- Даже при самом благоприятном стечении обстоятельств Украина и Молдова вряд ли смогут стать членами ЕС раньше 2030 года (в Кишиневе это признают, в Киеве предпочитают излучать оптимизм, но без особых оснований).
- Постсоветские республики будут конкурировать с странами Западных Балкан, у которых есть мощное лобби в виде Германии и Австрии.
- Процесс расширения Европейского Союза выглядит сегодня скорее яркой рождественской сказкой, чем реальной возможностью изменить ситуацию в Старом Свете. При этом следует понимать, что без присоединения Украины – крупнейшего европейского государства – интеграционный проект будет неполным. Это хорошо понимают в Кремле, и должны осознавать и в Брюсселе.
