Несмотря на резкую критику и недовольство, вызванное тем, как он справлялся с пандемией COVID-19, заведовал налогами и другими вопросами, премьер-министр Латвии Кришьянис Кариньш и его партия «Новое единство», скорее всего, сформируют новое правительство после праламентских выборов, которые состоялись 1 октября. Однако выборы существенно изменили политическую сцену в Латвии.
Четыре новые партии вошли в парламент, три покинули его
По итогам выборов прозападная и антикремлевская партия «Новое единство» заняла первое место с 18,97% голосов, что дало партии 26 депутатских мандатов из 100.
Всего семь партий преодолели 5-процентный избирательный порог для прохождения в латвийский парламент, именуемый Сеймом. Оппозиционный Союз зеленых и крестьян занял второе место с 12,44% голосов (16 мест), за ним следует недавно созданная прозападная партия Объединенный список – 11,01% (15 мест). Четвертым в рейтинге предпочтений избирателей с 9,29% голосов (13 мандатов) оказалось Национальное объединение, входившее в правящую коалицию до выборов. Еще три партии впервые вошли в Сейм Латвии: прокремлевская партия Стабильность! получила 6,8% голосов и 11 мандатов, Латвия на первом месте во главе с бывшим министром транспорта Айнарсом Шлесерсом получила 6,24% и 9 мандатов, и, наконец, левоцентристские Прогрессисты получили 6,16%.
12 партий, в том числе члены правительственной коалиции Развитие/За! и Консерваторы, не преодолели избирательный барьер. Более того, социал-демократическая партия Согласие, победившая на предыдущих выборах и главная оппозиционная партия в бывшем парламенте, пытавшаяся балансировать прокремлевские и прозападные позиции, утратила поддержку избирателей. После того как на предыдущих выборах в Сейм четыре года назад «Согласие» набрала 19,8% голосов, в субботу партия получила всего 4,81%, что спровоцировало худший кризис в ее истории.
В этих выборах приняли участие 59,43% латышей по сравнению с 54,6% в 2018 году и 58,85% в 2014 году. Это означает, что демократия в Латвии работает, но ее качество – другой вопрос, как считает политолог Оярс Скудра. Следует также отметить, что много людей поддержало политические партии, не прошедшие избирательный барьер, напоминает социолог Мартиньш Капранс, научный сотрудник Института философии и социологии Латвийского университета. Это означает, что много людей остались недовольными, что может создать напряженность в обществе в будущем, если что-то пойдет не так. Также не следует забывать, что потенциальные трудности – рост расходов и стоимости жизни – не за горами.
Оба эксперта убеждены, что вторжение России в Украину повлияло на то, как граждане голосовали.
Изменения на уровне правящей коалиции неизбежны, хотя, похоже, Кришьянис Кариньш останется во главе правительства
Нынешний премьер-министр Кришьянис Кариньш занял свой пост 23 января 2019 года по итогам почти четырех месяцев долгих переговоров о структуре правящей коалиции. Кришьянис Кариньш был маловероятным кандидатом на должность премьера, поскольку его партия «Новое единство» имела всего восемь мест в парламенте, меньше, чем другие партии в Сейме. К тому же «Новое единство» переживала глубокий кризис в тот период и перед выборами 2018 года даже были сомнения в способности партии преодолеть избирательный барьер. Тем не менее Кришьянис Кариньш возглавлял кабмин в эпоху COVID и во время продолжающейся войны в Украине, причем эти кризисы сопровождались «обычными вызовами», такими как государственный бюджет и низкая заработная плата в ряде секторов экономики. Как и многие другие правительства, кабинет Кариньша подвергся резкой критике со стороны населения и средств массовой информации за свои меры по борьбе с COVID. Кроме того, налоговая политика и другие решения правительства были осуждены значительной частью общества.
И все же в итоге на выборах в этом году победило «Новое единство». Это нормальный парадокс для любой демократии, говорит Мартиньш Капранс, напоминая, что население не очень доверяет парламенту, политическим партиям и правительству. Но в то же время Кришьянис Кариньш показал, что может найти баланс между интересами разных партий и политических движений, поскольку его кабинет имеет поддержку четырехпартийной коалиции (изначально их было пять). «Он воплощение стабильности» в нестабильные времена, заключает Мартиньш Капранс. Со своей стороны, Оярс Скудра подчеркнул способность премьер-министра оставаться у власти в течение почти четырех лет. Он предотвратил несколько попыток свергнуть его и сделал это, не сконцентрировав при этом всю власть в своих руках. Латвийский политолог также обращает внимание на то, что партию «Новое единство» также представляет министр иностранных дел Эдгар Ринкевич, весьма популярный политик.
Хотя Кариньш, скорее всего, сохранит пост премьер-министра, будущая правящая коалиция будет выглядеть по-другому, поскольку две партии из прежней коалиции не смогли преодолеть избирательный барьер.
Эксперты утверждают, что прошлым летом партия «Развитие/За!» избрала рискованную стратегию, а именно перейти в оппозицию к правящей коалиции. В начале избирательной кампании партия поддержала Артиса Пабрикса в качестве своего кандидата на пост премьер-министра, утверждая, что Латвия не должна потерять еще четыре года, как это произошло при Кришьянисе Кариньше. Но было уже слишком поздно. Оярс Скудра напоминает, что «Развитие/За!» была замешана в слишком большом количестве скандалов: ее обвиняли в непринятии мер по укреплению границы с Беларусью и Россией, в поверхностной и незапланированной кампании по закупке вакцин против COVID-19, а также подозревали в лоббировании игорного бизнеса, причем название партии связано и с другими скандалами, в которых были замешаны министры и видные члены.
Второй партией из бывшей коалиции, не прошедшей в этом году в Сейм, являются «Консерваторы». Ее проблема оказалась в том, что она фокусировалась только на одном вопросе. С момента своего создания «Консерваторы» позиционировали себя как партия борьбы против коррупции. Однако в других областях консерваторы не показали себя хорошими специалистами. На партию также сильно повлияла смерть Юты Стрике, одного из самых способных политиков формирования, по мнению социолога Мартиньша Капранса.
Важные изменения для партий, представляющих русскоязычных латышей
Изменения в русскоязычном лагере можно назвать революционными. Социал-демократическая партия «Согласие», одна из самых популярных партий Латвии на протяжении многих лет, не была избрана в новый парламент. Партия, более десяти лет управляющая Ригой, крупнейшим городом Латвии, начала терять поддержку около двух лет назад. На последних местных выборах «Согласие» проиграла кресло мэра Риги. Основное объяснение состоит в том, что русскоязычное население, составляющее большинство традиционного электората партии, перестало чувствовать, что партия представляет его, из-за отказа партийного руководства занять определенные пророссийские позиции. Лидеры Нильс Ушаков и Янис Урбанович осудили войну России в Украине, после чего популярность партии резко упала. Затем, в мае, после того как власти решили демонтировать все советские памятники в Латвии, «Согласие» не заняла четкой позиции. С одной стороны, она была против сноса этих памятников, с другой стороны, она не возражала против этого. «В этих условиях, когда любая тема может быть чувствительной и необходима предельная ясность, не стоит подавать к столу в пятый раз разогретые социал-демократические идеи и делать вид, что вы не разбираетесь в этнических вопросах», – заявил Мартиньш Капранс для Veridica. В то же время появление партии «Стабильность!», которая выступила с четкой позицией по этим вопросам, предложило избирателям альтернативу «Согласию», что стоило последней депутатских мандатов.
Культуролог и научный сотрудник Рижского университета им. Страдыня Сергей Крук считает, что «Согласие» потеряла свое влияние, потому что не обеспечивала связи между властью и русскоязычным населением. Люди разочаровались в демократии, потому что русские школы закрываются, их памятники сносят или планируется снести. Таким образом, русскоязычные остались без инструментов влияния в госаппарате.
Оярс Скудра также утверждает, что для русскоговорящих неприемлем тот факт, что «Согласие» отмежевалась от политики России в Украине. Латвийский политолог предполагает, что «Стабильность!» в будущем может занять более агрессивную позицию, чем «Согласие». Мартиньш Капранс, однако, придерживается другого мнения, будучи уверенным, что понемногу эта партия успокоится. Латвийский эксперт также считает, что успех партии «Стабильность!» несколько преувеличен. Партия набрала всего 6,8% голосов, что не является впечатляющим показателем, причем социологи говорят, что многие сторонники партии пришли из бывшего электората «Согласия».
«Стабильность!» утверждает, что готова осуществить радикальные изменения. Лозунги партии включают такие выражения и призывы, как «мы пересмотрим вопрос о независимости Латвии в рамках Евросоюза», «мы рассмотрим вариант контролируемого банкротства, чтобы не платить долги ЕС», «мы откажемся от покупки электричества по завышенным ценам ЕС», и обещание предоставить всем людям в Латвии гражданство независимо от того, говорят ли они по-латышски и способны ли они сдать экзамен на гражданство.
Однако Сергей Крук считает, что рост популярности партии «Стабильность!» никак не связан с национальным вопросом. Социально-экономические и региональные факторы также играют своп роль, рассказал Veridica латвийский исследователь. «Стабильность!», равно как и «Союз зеленых и крестьян», «Объединенный список» и «Латвия на первом месте» больше интересуются простыми людьми, их жизнью и проблемами. «Новое единство», с другой стороны, в основном представляет людей, которые работают на государство и преуспевают в финансовом отношении.
Учитывая, что русскоговорящих политиков в будущем парламенте будет всего 10, а треть населения Латвии принадлежит к русскоязычному меньшинству, можно предположить, что последнее будет чувствовать себя маргинализованным.
Новое правительство не принесет каких-либо существенных изменений
Президент Латвии Эгилс Левитс дал добро Кришьянису Кариньшу на «предварительные» переговоры о формировании правительства. На данный момент представляется, что новая правящая коалиция и само правительство будут основаны на сотрудничестве бывших союзников «Нового единства» и Национального альянса, к которым присоединится новообразованная партия «Объединенный список». Остается понять, войдут ли в коалицию и «Прогрессисты». Латвийские СМИ пишут, что у «Нового единства» есть на этот счет свои оговорки. Переговоры между политиками могут продлиться до начала ноября. Мартиньш Капранс и Оярс Скудра говорят, что переговоры будут трудными, и правительство будет состоять из «Нового единства», «Объединенного списка» и Национального альянса. Оярс Скудра предполагает, что «Прогрессисты» могли бы поддержать коалицию, фактически не будучи ее частью, в обмен на определенные льготы.
Эксперты ожидают, что Кришьянис Кариньш останется премьер-министром. Сергей Крук предупреждает, что правительство во главе с «Новым единством» не будет предлагать новых решений экономических проблем. С ним согласен и Мартиньш Капранс: жизнь и политика в Латвии сильно не изменятся.
