За последние два десятилетия молдавские вина стали одним из ключевых элементов геополитической войны между Кишиневом и Москвой, но и символом попытки Республики Молдова выйти из-под российского влияния.
2006 год: Первая винная война
Первая «винная» война началась в апреле 2006 года, когда Государственная Дума Российской Федерации запретила ввоз вина из Республики Молдова и Грузии. Опустим причины прекращения ввоза грузинских вин. Что касается молдавских, то утверждалось, что в них содержится недопустимое количество пестицидов и других вредных веществ.
Выступление российского депутата, попытавшегося доказать, что некоторые пестициды, которые, по утверждениям российских властей, были обнаружены в молдавском вине, просто не могут быть использованы для виноградной лозы, нисколько поколебало позицию «непреклонного» Геннадия Онищенко, главного санитарного врача России того времени, выступившего, по крайней мере формально, в роли автора санкций, наложенных на молдавские вина.
Другой российский депутат, Алексей Митрофанов, открыто заявил, что его, по сути, даже не интересует состав молдавского вина и что он голосовал за эмбарго по чисто политическим причинам. «Не надо делать анализы винограда […] анализы надо было в своё время у Воронина брать, чтобы таких первых секретарей не допускать к руководству страной», – сказал Алексей Митрофанов, призвавший к санкциям против «антироссийских режимов».
Решение о запрете импорта вина из Республики Молдова было принято на фоне продолжающегося ухудшения отношений между Кишиневом и Москвой после ноября 2003 года, когда тогдашний президент Республики Молдова Владимир Воронин отказался подписать Меморандум Козака. Этот меморандум устанавливал критерии урегулирования приднестровского конфликта, и был разработан представителем Кремля Дмитрием Козаком. Согласно меморандуму, Республика Молдова должна была стать федерацией, в которой Тирасполь имел бы, среди прочего, право вето на любое решение по вопросам внешней политики государства, а российские войска в Приднестровье получили бы статус военной базы по крайней мере на следующие 20 лет. Это значительно увеличило бы влияние Москвы в регионе и заблокировало бы любые попытки сближения Республики Молдова с Западом.
Хотя сперва он принял план Москвы, всего за несколько часов до церемонии подписания, на которой должен был присутствовать кремлевский лидер Владимир Путин, президент Воронин отказался подписывать документ после дискуссий за закрытыми дверями с послом США в Кишиневе, Хизер Ходжес. До сих пор неизвестно, что они обсуждали. Ясно только, что план России провалился, а отношения Москвы с Республикой Молдова значительно охладились.
В течение 2004 и 2005 годов Кишинев предпринял определенные шаги в сторону Запада, пытаясь в то же время интернационализировать процесс урегулирования приднестровского конфликта. 23 марта 2005 года Совет Европейского Союза назначил специального представителя в Республике Молдова, которому предстояло определить, в какой степени ЕС может способствовать решению этого конфликта.
А 30 декабря 2005 года премьер-министры Украины и Республики Молдова Юрий Ехануров и Василе Тарлев подписали соглашение, по которому две страны при содействии миссии наблюдателей Европейского Союза обязались контролировать товары из Приднестровья. Эти товары не имели таможенной печати Республики Молдова, и поэтому должны были считаться контрабандными. Соглашение начало реализовываться в марте 2006 года, а в апреле того же года началась первая война против молдавских вин.
Следует отметить, что экономическое давление на Кишинев началось уже весной 2005 года, когда российские власти запретили ввоз мяса, фруктов и овощей, а 1 января 2006 года они прекратили, примерно на две недели, поставки газа в Республику Молдова. Запрет на ввоз молдавских вин стал кульминацией давления со стороны Москвы, пытавшейся вернуть Кишинев в свою орбиту и контролировать развитие приднестровского вопроса.
Похоже, в конце концов ей это удалось, поскольку после 2007 года Владимир Воронин стал все больше отдаляться от Запада, пытаясь примириться с кремлевским лидером и найти согласованное с Россией решение приднестровского конфликта. Благодаря этому сближению, экспорт вина в Российскую Федерацию был частично возобновлен, но только с согласия санитарных инспекторов в Москве.
В 2009 году Партия коммунистов во главе с Владимиром Ворониным проиграла парламентские выборы, после того как в течение 8 лет ей удавалось сохранить большинство в законодательном собрании. В Республике Молдова к власти пришел проевропейский альянс, а отношения с Россией вступили в очередную застойную фазу.
2013 год: Вторая винная война
После тотального эмбарго в 2006 году, крупные партии молдавского вина вновь были заблокированы на российской таможне в 2010, после того как исполняющий обязанности президента Михай Гимпу подписал указ об объявлении 28 июня Днем советской оккупации (28 июня 1940 года Советский Союз оккупировал Бессарабию и северную Буковину, которые до того входили в состав румынского государства). Москва отрицала политический характер этих санкций, вновь ссылаясь на проблемы с качеством вина.
На фоне беспрецедентного сближения Кишинева с ЕС после 2009 года, в сентябре 2013 года Россия снова ввела полный запрет на ввоз молдавских вин. На этот раз, всего за два месяца до подписания Соглашения об ассоциации Республики Молдова с ЕС, вновь упоминалось неудовлетворительное качество молдавских вин.
В результате этого эмбарго Европейская комиссия предложила полностью открыть рынок Европейского союза для молдавских вин с 1 января 2014 года, еще до вступления в силу Соглашения об ассоциации между ЕС и Республикой Молдова и Соглашения о зоне свободной торговли.
По сути, это открытие рынка ЕС для молдавских вин стало ударом по Российской Федерации, поскольку Москве больше нечем было шантажировать правительство в Кишиневе, получившее доступ к альтернативному рынку.
Позже Россия открыла свой рынок для ряда молдавских вин, в частности, для тех, которые производятся некоторыми компаниями в АТО Гагаузии или близкими к Партии Социалистов – пророссийской и антиевропейской партии –, лидер которой, Игорь Додон, был президентом Республики Молдова с 2016 по 2020 год. Этот экспорт продолжается и в настоящее время.
Вместо заключения
Введенные Россией эмбарго в 2006 и 2013 годах несомненно затронули молдавских производителей вина. Многие винодельни обанкротились, другие прошли через болезненные процессы реформирования или реструктуризации.
Если в 2005 году Республика Молдова экспортировала вина на сумму 280 миллионов долларов, то в 2021 году этот экспорт составил 157 миллионов долларов.
В целом 2005 год стал пиковым для экспорта молдавских вин. Три четверти всего экспорта приходилось на Россию. Правда, злопыхатели в Кишиневе утверждали, что большая часть этих вин не были молдавскими, а доставлялись на кораблях в Одессу из Испании, затем перевозились в Республику Молдова, где они якобы получали не вполне законным путем сертификат молдавского происхождения, после чего их экспортировали в Россию.
Как изменилась ситуация за 16 лет после введения первого эмбарго?
Хотя количество экспортируемых вин уменьшилось, их качество значительно возросло. До 2006 года экспорт молдавских вин ориентировался в основном на Россию, а также на другие бывшие советские республики, такие как Беларусь, Украина или Казахстан. В 2021 году молдавские вина экспортировались в 71 страну. Важнейшим рынком сбыта стала Румыния, где было продано молдавских вин на сумму около 22,5 миллионов долларов. Изменилась структура виноградников. После отказа от гибридных сортов, оставшихся с советского периода, были посажены высококачественные технические сорта, с упором на местные сорта, такие как Feteasca Neagră, Feteasca Albă или Feteasca Regală, Rara Neagră (Băbeasca), а также сорта местной селекции, такие как, например, Viorica.
В 2021 году вина, произведенные в Республике Молдова, завоевали более 1200 медалей на международных конкурсах, а в 2022 году на Всемирном Конкурсе в Брюсселе купаж Fetească Neagră и Rară Neagră 2017 года, произведенный компанией из Республики Молдова, был признан лучшим красным вином в мире.
Так что, хотя изначально они сильно затронули молдавских производителей вина, в итоге российские эмбарго возымели обратный эффект. Накладывая эти санкции, Москва хотела сохранить Республику Молдова в сфере своего влияния, но теперь Республика Молдова стала кандидатом на членство в ЕС, и признана во всем мире как крупный производитель и экспортер вин. Конечно, эти достижения были бы невозможны без программ поддержки, финансируемых Европейским Союзом и США.
Постскриптум
Если 8-9 лет назад Россия еще использовала импорт вин как инструмент геополитического влияния, то сегодня его заменили энергоресурсы – нефть и газ. В особенности газ. Причем не только в случае Республики Молдова, но и всей Европы, которую шантажируют тем, что она может остаться без российского газа. Исключение составляют, вероятно, Венгрия и Сербия. Возможно, однако, что это давление со стороны России будет иметь обратный эффект, как и в случае с молдавскими винами. После первоначального шока на смену «Газпрому» придут другие поставщики. Будут построены новые газопроводы, будет завезено больше сжиженного газа, будут в большей степени использоваться другие виды энергии, такие как атомная и т.д. Соединенные Штаты уже стали крупнейшим поставщиком газа в ЕС, заменив Россию, которая до сих пор доминировала на этом рынке. Чем еще будет тогда Москва шантажировать Запад?..