Пожертвования
Veridica.md
Вопрос безопасности стран Балтии всегда был более или менее актуальным после распада Советского Союза. Время от времени обстановка обостряется. Одно из самых серьезных обострений было в 2014 году, когда произошла аннексия Крыма и началась война на Донбассе. Позже в том же году НАТО создал независимые военные базы в странах Балтии и Польше. Новые обострения произошли после ультиматума президента России Владимира Путина в конце 2021 года о выводе войск НАТО на границы, которые Альянс занимал до 1997 года и 24 февраля после вторжения России в Украину.
От сожительства с советской/российской армией до членства НАТО
Когда страны Балтии восстановили свою независимость в начале 1990-х годов и советское правительство признало эти страны в качестве полноправных демократических государств в сентябре 1991 года, одним из следующих вызовов было как избавиться от советской или российской армии, имеющей военные базы по всей Прибалтике. В советское время Прибалтика была сильно милитаризованным регионом, и большие территории западного побережья Прибалтики были недоступны для населения. Советы опасались, что люди будут бежать из Советского Союза по морю, как это было во время Второй мировой войны. Более того, Прибалтика была границей всего Советского Союза, и они были географически близки к Западу.
Российские войска покинули Литву 31 августа 1993 года, Латвию и Эстонию – ровно через год. Однако только 31 августа 1998 года Россия прекратила использование военной радиолокационной станции в районе латвийского города Скрунда.
Несколько лет спустя – в 2002 году – все три балтийских государства подали заявку на вступление в НАТО и были приняты в альянс 29 марта 2004 года. Это и вступление в ЕС вскоре после этого, 1 мая того же года, придало новый статус странам Балтии сделав их членами Западного мира.
Последствия войны в Украине
Контекст безопасности в Восточной Европе начал резко ухудшаться во второй половине 2021 года. За миграционным кризисом, вызванным Беларусью, который страны Балтии, Польша и Евросоюз квалифицировали как гибридную атаку, последовала мобилизация российских сил на границах с Украиной. Более того, в декабре 2021 года Россия потребовала от НАТО юридических гарантий, призвав Альянс вывести свои силы на границы, существовавшие до 1997 года. НАТО отверг эти требования.
Примерно через два месяца Россия начала войну в Украине, которая продолжается до сих пор. Российское вторжение в Украину оказало сильное влияние на прибалтийские общества. Например, 24 февраля многие этнические русские в Эстонии пересмотрели свое отношение к России и лично к Владимиру Путину. По словам редактора русскоязычных теленовостей ERR News Евгении Волохонской, даже 24 февраля 25% русскоязычных все еще поддерживали Россию и Путина, а 50% были в шоке. После вторжения только 27% этнических русских доверяли российским СМИ, по сравнению с 40%, которые им не доверяли. Несмотря на это, в Эстонии русских не считаются угрозой, подчеркивает Хейко Паабо, преподаватель Тартуского университета в Эстонии и директор программ для центрально- и восточноевропейских, российских и евразийских исследований. Он сказал Veridica, что с самого начала было ясно сказано, что это личная война Путина.
В Литве многие решили подготовиться к худшему сценарию и, к примеру, вступили в Союз стрелков Литвы. Литовцы признают, что у них нет другого выбора, и им необходимо подготовиться к потенциальной агрессии.
В Латвии, согласно опросам, проведенным в конце апреля, большинство людей заявили, что поддерживают Украину (66,9%), тогда как число сторонников России значительно сократилось (5,6%).
Однако есть довольно большая разница между теми, кто говорит дома по-латышски, и теми, кто говорит по-русски. Среди латышскоязычных явно выражена поддержка Украины (89%), а среди русскоязычных почти половина (47%) респондентов заявили, что не поддерживают ни одну из сторон. Однако в то же время прошел, наверное, первый в своем роде протест латвийских русских, осуждающих политику России и президента Путина.
Угроза для Прибалтики стала более существенной
НАТО остается серьезным краеугольным камнем для архитектуры безопасности стран Балтии, но даже при этом контекст в регионе изменился. Все опрошенные Veridica эксперты сходятся во мнении, что Россия в данный момент представляет угрозу для стран Балтии. По признанию Х. Паабо, «Украина является полем битвы за нашу безопасность» и «Россия смотрит на страны, ранее входившие в Советский Союз или Российскую империю».
«К сожалению, да, мы рассматривали возможные планы России испытать НАТО своего рода провокациями в Балтийском регионе, но в конце концов Россия выбрала Украину», — сказал Ауримас Навис, руководитель службы безопасности «Игнитис Групп». Отвечая на вопросы Veridica, Навис добавил, что «мы чувствуем себя в большей безопасности благодаря НАТО и решимости западных стран поддержать Украину и осознаем то, что угроза, о которой мы всегда говорили, реальна [и исходит] от России и ее сателлита Беларуси]». Литовский эксперт также подчеркивает важность членства в НАТО. «Очевидно, что присутствие НАТО в Литве растет благодаря нашим понимающим союзникам, таким как Дания или США и другие. Это укрепляет нашу способность немедленно ответить военным вызовам, а не только сдерживать Россию (и Беларусь)».
Директор Baltic Security Foundation, эксперт Латвийского института международных отношений Олевс Никерс отмечает, что за эти годы Россия и контекст безопасности в странах Балтии резко изменились. «Шокирующие события в Грузии в 2008 году и российская агрессия в Украине в 2014 году уже открыли глаза военным стратегам стран Балтии, они поняли, что Россия действительно может послать танки. Страны Балтии осознали, что необходимо приложить гораздо больше усилий для повышения потенциала самообороны и повышения устойчивости на уровне общества, что позволит реагировать на все военные и невоенные угрозы при любом возможном кризисном сценарии», — подчеркивает О. Никерс. Он признает, что «страны Балтии в целом довольно незащищены и уязвимы перед военным потенциалом России» и «все три страны Балтии по-прежнему имеют очень ограниченные боевые возможности по сравнению с Россией по численности и имеющимся военным технологиям». В то же время, даже если после 24 февраля ситуация с безопасностью в Европе в целом ухудшилась, НАТО и все европейские союзники проявили большую сплоченность и единство, что обеспечивает лучшую перспективу безопасности для стран Балтии в будущем.
Больше сил НАТО в странах Балтии, а также в Швеции и Финляндии
По официальным данным НАТО, начиная с февраля 2022 года в балтийском регионе насчитывалось около 3.900 солдат и специалистов из 18 стран. Однако эксперты говорят о необходимости консолидирования сил НАТО в странах Балтии. «НАТО должно думать не о том, как не спровоцировать Россию, а о том, как немедленно ответить достаточной силой, чтобы подавить любое возможное вмешательство. Я бы даже сказал, что НАТО следует подумать о том, чтобы развернуть такие силы, которые могли бы нанести ответный удар противнику с такой силой, чтобы он уже не сможет оправиться», — подчеркивает А. Навис. Он добавляет, что Беларусь как страна де-факто больше не существует и находится под влиянием России, а «белорусская армия технически не развита и психологически не готова подчиняться агрессивным/инвазионным приказам своих хозяев в Минске, а точнее в Москве».
О. Никерс согласен с тем, что присутствие НАТО должно быть усилено в странах Балтии отчасти из-за Беларуси. «Конечно, в случае полной синхронизации наступления России и Белоруссии и с учетом Калининграда как определяющего фактора Россия была бы способна скомпрометировать оборону Литвы и НАТО, [заблокировав доступ], что также повлияет на способность Альянса предоставить эффективную помощи Литве и всем странам Балтии из Польши через Сувалкский коридор», —заявил для Veridica О Никерс. Эксперт считает, что в странах Балтии должны быть не только силы НАТО, основанные на действиях обороны и быстрой реакции, но и про активные планы действий.
Вступление Швеции и Финляндии в НАТО также внесет значительный вклад в обеспечение безопасности стран Балтии. Х. Паабо говорит, что, например, одним из сильных пунктов структуры безопасности прибалтийского региона является шведский остров Готланд.
Страны Балтии важны для НАТО и Запада
Все эксперты, с которыми побеседовала Veridica уверены, что Украина при содействии западных стран выиграет войну с Россией. Однако становится все более вероятным, что эта война может затянуться. Это также означает, что Россия теряет возможность начать новую войну где-то еще, например, в Прибалтике. «Она останется без ресурсов, но мы должны помочь Украине выиграть войну как можно быстрее», — согласен А. Навис. По оценке О. Никерса, нынешняя ситуация находится на распутье – если российская армия будет разгромлена, а режим Путина падет, есть надежда на долгосрочный мир в регионе. Любой другой сценарий, включая так называемый замороженный конфликт, приведет к нестабильным временам. «И это, конечно, означает что только вопрос времени, когда Россия Путина или любого другого диктатора, который придет к власти после него, атакует Республику Молдова, Грузию или страны Балтии».
Несмотря на то, что страны Балтии географически близки к России и являются относительно молодыми членами НАТО, все три страны считаются частью западной цивилизации. Более того, страны Балтии являются частью западной системы ценностей, и потеря этих стран поставила бы под вопрос западные ценности. О. Никерс говорит, что основной целью НАТО является обеспечение мира в Европе под эгидой коллективной структуры обороны. Свой вклад в это вносят и страны Балтии, например эстонцы, поддержали британские войска в Афганистане и французские в Мали. Х. Паабо считает, что это доказывает, что страны Балтии «надежные партнеры». А. Навис тоже считает, что все сводится к защите демократий и европейских ценностей. «Если Запад и НАТО не захотят или не смогут защитить восточный фланг, как они смогут защитить самих себя? Как же тогда мы можем говорить о защите нашей демократий и их фундаментальных ценностей?»
