Пожертвования
Veridica.md
Польские консерваторы проиграли выборы, но сохранили свои рычаги влияния в государстве через назначенных чиновников и законы, принятые во время пребывания у власти. «ПиС» также хочет воспользоваться фракционностью своих оппонентов.
В октябрьских выборах в Польше приняло участие рекордное число избирателей - впервые за всю посткоммунистическую историю страны явка превысила 74% (предыдущий рекорд - 62,7% - был установлен в 1989 году). Наилучшего результата добилась консервативная партия «Право и справедливость» («ПиС») под руководством Ярослава Качиньского - за ультраправую партию проголосовало более 7,5 миллионов человек, что дало «ПиС» 35,38% голосов. «Гражданская коалиция» (ГК), возглавляемая бывшим премьер-министром и бывшим председателем Европейского совета Дональдом Туском, заняла второе место, получив почти 31%. В состав «ГК» входят четыре либерально-демократические партии: «Гражданская платформа» («ГП»), «Современная», «Польская инициатива» и «Зеленые». Другая коалиция, центристская «Третьи путь», набрала почти 14,5% голосов, а за «Левицу» проголосовали 8,6% избирателей. Ультраправая партия «Конфедерация», выступающая против ЕС, получила около 1,5 миллиона голосов, или около 7% несмотря на то, что предвыборные опросы предсказывали ей третье место. «Конфедерация» является наиболее вероятным партнером «ПиС» по коалиции, однако обеим партиям не хватает количества депутатов, необходимого для создания правительства (248). Оппозиция находится в гораздо более выгодном положении для формирования большинства.
«ПиС» отказывается признать поражение и может попытаться провести досрочные выборы
Качиньский не признал поражения своей партии («Мы победили в третий раз подряд!» - заявил он вечером в воскресенье, 15 октября, когда результаты экзит-поллов показали 38% в пользу «ПиС» и хочет сформировать правительство с Матеушем Моравецким в качестве премьер-министра. Поскольку президент Анджей Дуда является членом партии Качиньского, он, скорее всего, согласится на такой сценарий - согласно конституции, именно президент после консультаций с победившей партией назначает премьер-министра и созывает заседание нового Сейма не позднее чем через 30 дней после выборов. На данный момент Дуда заявил о своей готовности встретиться с лидерами всех партий. И пока он не подтвердил, что Моравецкому будет поручено формирование правительства. Понятно, что политики «ПиС» будут использовать все возможные средства - подкуп, шантаж (некоторые правые политики признались, что уже ищут компрометирующие детали в биографиях политических соперников), чтобы получить большинство в парламенте, но на сегодняшний день их шансы выглядят весьма незначительными. Поэтому можно предположить, что сам Качиньский решит, что отчаянная попытка Моравецкого сформировать правительство может повредить имиджу «ПиС», и после консультаций с президентом откажется от этой идеи.
Даже если «ПиС» потеряет правительство, партия останется крупной силой в польском государстве. За время своего длительного пребывания у власти «ПиС» установила (почти) полный контроль над государством. Она контролирует государственные СМИ, заполнила политическими назначенцами советы директоров крупнейших государственных компаний, продвинула своих людей в Центральный банк, Конституционный суд, суды, прокуратуру, армию и институты, которые, по идее, должны стоять на страже законности и принципов демократического государства. Если оппозиционные партии сформируют совместное правительство, то ему придется работать в очень сложных условиях - в окружении институтов, в которых доминировала прежняя правящая команда. Президент должен утвердить многие назначения на важные посты и увольнения с них; если он не согласится, то не изменится ни Верховный суд, ни прокуратура. Оттуда уже раздаются голоса: «До президентских выборов 2025 года с нами ничего не случится. И тогда «ПиС» вернется». Это явный сигнал о том, что Ярослав Качиньский и его лагерь (включая президента Анджея Дуду) сделают все возможное, чтобы затруднить правление демократической оппозиции, настроить поляков против нее и заставить провести досрочные выборы.
Среди журналистов ходит много спекуляций о том, что Качиньскому придется возложить на кого-то ответственность за потерю мест в парламенте. Один из главных новостных порталов WP.pl со ссылкой на анонимные источники внутри «ПиС» сообщает, что виновники поражения уже определены: это премьер-министр Матеуш Моравецкий и Йоахим Брудзиньский, руководитель избирательной кампании. По мнению многих правых политиков и публицистов, именно они несут ответственность за неудовлетворительный результат выборов. Эти два представителя «ПиС», а также министр юстиции и лидер партии «Суверенная Польша» Збигнев Зёбро предсказывали перед выборами, что «ПиС» получит не менее 40% голосов, а «Третьи путь» не сможет преодолеть даже 8%-ный избирательный порог, установленный для коалиций. Ни один из этих прогнозов не оправдался.
Однако некоторые задаются вопросом, не выгодно ли Качиньскому наказывать их. Некоторые аналитики предсказывают, что главной целью Качиньского на данном этапе является не привлечение людей к ответственности, а сохранение партийного монолита. А поскольку «ПиС» не сохранила большинство в Сейме, то возможен самый неблагоприятный сценарий, при котором Збигнев Зёбро и его 17 депутатов выйдут из «ПиС» и создадут собственную парламентскую группу. Это может вызвать эффект домино и привести к распаду «ПиС», чего правые не могут себе позволить, учитывая, что весной следующего года должны состояться выборы в местные органы власти.
Оппозиция намерена преодолеть разногласия и создать коалицию. Дональд Туск - фаворит на пост премьер-министра
«Гражданская коалиция» («ГК»), «Третьи путь» и «Левица» показали, что, несмотря на очевидные различия в программе и идеологии, они способны создать совместное правительство. Как сказал один из политиков «Левицы»: «Нравится нам это или нет, но мы связаны. Невозможно сформировать правительство ни без «Гражданской коалиции», ни без «Третьего пути», ни без левых. Никто из нас не может быть исключен из этого пазла. Это гарантия того, что мы достигнем соглашения».
Стратегическая цель оппозиции - сохранить политическое единство и создать совместное правительство. Есть общая почва, с которой можно начать, например, очевидная оппозиция «ПиС» или подход к верховенству закона. Есть и различия, признанные в ходе предвыборной кампании, например, в экономической политике. Рекордная поддержка женщин и молодежи заставляет демократическую оппозицию рассматривать вопросы, важные для этих групп избирателей, а именно либерализацию запрета на аборты и равенство ЛГБТ, однако взгляды оппозиции на эти вопросы, и, в частности, на аборты, далеко не однородны.
Ожидается, что три оппозиционные партии объявят своих совместных кандидатов в председатели обеих палат парламента (Сейма и Сената), а затем встретятся с президентом Анджеем Дудой и попросят его поручить им формирование правительства. Коалиционное соглашение должно быть достигнуто до середины ноября. Если первое заседание нового Сейма состоится, как объявил президент Дуда, 13 ноября (понедельник), то коалиция демократов объявит о достигнутых договоренностях на день-два раньше.
Польская пресса строит предположения о составе нового правительства. Дональд Туск, возглавляющий оппозиционную партию, получившую наибольшее количество голосов, и являющийся, пожалуй, одним из самых опытных политиков Польши, скорее всего, будет первым в очереди на пост премьер-министра.
Как «ПиС» планирует остаться у власти, даже если оппозиция сформирует правительство
Учитывая, что первое заседание нового Сейма состоится не ранее 13 ноября, а президент Анджей Дуда, скорее всего, первоначально выдвинет на пост премьер-министра политика от «ПиС», весь процесс формирования оппозицией правительства затянется до середины декабря или даже начала января 2024 года. Это означает, что правительство «ПиС» останется у власти еще на два месяца. Этого времени вполне достаточно для того, чтобы правящие партии начали подготовку к возвращению к власти и заручились поддержкой населения. Лидер партии «Суверенная Польша» Збигнев Зёбро уже объявил о планах по распределению 15 миллионов злотых (почти 3,5 миллиона евро) из Фонда правосудия и объявил открытый конкурс проектов по борьбе с причинами преступности. Вероятно, это последний шанс для дружественных политикам «Суверенной Польши» фондов и ассоциаций получить крупные суммы из фонда. Финансирование рассчитано до 2026 года, и на эти средства можно приобрести даже недвижимость.
Фонд правосудия стал одним из символов использования государственных денег в политических целях. Его даже называли копилкой «Суверенной Польши» - ультраправой и антиевропейской партии министра Зёбро. На протяжении многих лет миллионы злотых из фонда, предназначенного для помощи жертвам преступлений, перетекали во вновь созданные фонды и ассоциации, связанные с Зёбро; правые организации, которые использовали эти деньги для фактического продвижения политических идей партии Зёбро (включая борьбу с «христианофобией» и преступлениями, совершенными «под влиянием идеологии ЛГБТ»); добровольные пожарные, сельские женские клубы и больницы. Особенно часто эти средства выделялись перед выборами. Уже известно, что на последнее обращение откликнулись, в частности, фонд Lux Veritatis, возглавляемый священником-олигархом Тадеушем Рыдзыком, и фонд «Жизнь и семья», возглавляемый известной активисткой движения против абортов Каей Годек.
Однако, когда правительство, получившее поддержку большинства в парламенте, будет наконец сформировано, заставить его работать будет очень сложно. Конституционный трибунал, в котором доминируют ставленники Ярослава Качиньского, продолжит выносить «решения» в соответствии с политической волей лидера «ПиС», журналисты государственных СМИ режима будут в пиковые моменты атаковать демократов и гражданское общество на польском радио и телевидении, а Анджей Дуда воспользуется своим правом вето и назначит новых судей, лояльных партии «ПиС».
Премьер-министр, назначенный оппозицией, возможно, также будет вынужден принять в свой кабинет ставленников «ПиС», например, членов комитета по российскому влиянию. Кроме того, из-за изменений в «Законе о координации», принятых «ПиС» в июле этого года, он может быть вынужден проводить все встречи с высшими должностными лицами ЕС вместе с Анджеем Дудой, когда того пожелает Дуда. Новая редакция документа также предоставляет Анджею Дуде право утверждать польских кандидатов на следующие должности в структурах ЕС: член Европейской комиссии, член Счетной палаты, судья Суда Европейского союза, генеральный адвокат Суда Европейского союза, член Экономического и социального комитета, член Комитета регионов и директор Европейского инвестиционного банка. Трудно поверить, что он согласится с кандидатурами, предложенными правительством во главе с Дональдом Туском или другим оппозиционным политиком.
«ГК», «Третьи путь» и «Левица» шли на выборы с общим обещанием: если они получат большинство и вместе сформируют правительство, то в первый же день работы нового кабинета освободят средства ЕС для Польши. Сегодня мало кто верит, что это возможно. Будут ли поляки поддерживать правительство, которое не может выполнить свое основное обещание? Пока что у власти в Польше остается ультраправое правительство.
