ДЕЗИНФОРМАЦИЯ: Объявление партии «Шор» вне закона является узурпацией государственной власти

НАРРАТИВ: Партия «Шор» была объявлена вне закона по указанию правительства, а решение Конституционного суда было политическим, основанным на аргументах, которые не имеют силы.

КОНТЕКСТ / МЕСТНЫЙ ЭТОС: 19 июня Конституционный суд Республики Молдова признал партию «Шор» неконституционной после обращения, поданного в ноябре 2022 года правительством. Суд пришел к выводу, что «политическая партия «Шор» противоречит принципам верховенства закона, суверенитета и независимости Республики Молдова».

В своей жалобе правительство сослалось на ряд нарушений закона, допущенных партией «Шор» в ходе избирательных кампаний, которые привели к недопущению ее кандидатов к участию в выборах, обвинения в незаконном финансировании партии, в том числе из иностранных источников, а также включение партии и ее лидера, беглого политика Илана Шор, в санкционный список правительства США в соответствии с законом Магнитского. «Своими действиями она представляет угрозу существованию или суверенитету государства, демократическому порядку в нем», - заявляет правительство, утверждая, что неконституционность также может быть провозглашена в «случаях, когда политические партии по сути являются преступными объединениями или используют тайные или подрывные методы в качестве инструментов политической борьбы и продвижения собственной повестки дня».

26 октября Минфин США включил партию «Шор» и ее лидера в список санкций на том основании, что они пытаются перехватить европейский курс Республики Молдова и вернуть ее в сферу влияния России, сотрудничая с лицами из Российской Федерации.

Илан Шор - олигарх, который был приговорен к 15 годам тюрьмы за участие в массовом ограблении банковской системы в 2014 году. В 2016 году олигарх вошел в политику и основал Партию «Шор» на основе пророссийской политической партии. Он был мэром Оргеева и членом парламента с 2019 года до недавнего времени, когда его мандат был отозван после вынесения обвинительного приговора. В 2019 году он бежал в Израиль, гражданство которого он имеет. С 2022 года партия «Шор» организовала несколько антиправительственных протестов, которые, по мнению властей США, были направлены на установление промосковского режима.

ЦЕЛЬ: Представить проевропейское правительство в Кишиневе как диктаторское и таким образом уменьшить число сторонников европейской интеграции. Представить партию «Шор» в качестве политической жертвы, тем самым повысив имидж ее лидеров.

ПОЧЕМУ НАРРРАТИВ - ФЕЙК: Прежде чем вынести решение, Конституционный суд также запросил мнение Венецианской комиссии о подходе правительства в ноябре прошлого года. Венецианская комиссия отметила, что решение о признании политической партии неконституционной может представлять собой вмешательство в право на свободное объединение, поэтому решение должно быть основано на законности, легитимности и необходимости. В том же документе Комиссия заявляет, что вынесение решения по данному вопросу входит в полномочия Конституционного суда.

В обосновании, представленном Конституционным судом вскоре после вынесения решения, учреждение излагает аргументы, которые оно рассматривало. Он напоминает о многочисленных случаях, когда партия «Шор» нарушала законодательство о финансировании политических партий; эта практика продолжалась после введения властями санкций и несмотря на окончательные судебные решения, что свидетельствует о системном характере нарушения закона. В этом контексте упоминаются санкции, введенные ЕС, США и Норвегией против партии «Шор», а также документы, выданные кишиневскими властями, включая Службу разведки и безопасности, которые свидетельствуют о причастности иностранного государства (России, которая прямо не упоминается в постановлении) к финансированию этой политической партии.

Конституционный суд также отметил мнение Венецианской комиссии о том, что «общая ситуация в стране является важным фактором при оценке использования партией неподобающих или даже незаконных средств для отвлечения избирателей от других партий или даже использования ресурсов для подрыва справедливости или честности политической конкуренции, ведущих к искажению избирательного процесса, посредством неправомерно полученного преимущества, поддержанного несанкционированным иностранным финансированием», и счел, что организация протестов, направленных на свержение правительства, и иностранное финансирование усилились после вторжения России в Украину, а конфликт также повлиял на безопасность Республики Молдова. Кроме того, Суд «отметил, что цель партии по свержению демократического строя можно вывести из случаев непрозрачного финансирования, из протестов, организованных и оплаченных партией непрозрачно, и из заявлений представителей партии и даже господина Илана Шора, сделанных на этих собраниях».

Ряд экспертов в Кишиневе считают решение суда обоснованным и хорошо аргументированным.

КРУПИЦА ПРАВДЫ: Решение от 19 июня является первым для Республики Молдова, и, действительно, в стране нет законодательной базы, которая бы точно определяла процедуры, следующие после признания политической партии неконституционной, но постановление суда предусматривает, что ими будет заниматься комиссия, созданная Министерством юстиции.